一、背景

　　黔東南州農村貧困面大、貧困程度深，生產力落后、生產效率不高，村居散落、人口文化素質低、農民增收手段單一、致富能力不強，這些因素嚴重影響了黔東南州農村脫貧致富進程。為盡快改變這一現狀，全州各級各部門經過了長期不懈的探索實踐，在廣大農村創造性地開展了“一戶一技能”創建活動，不斷加強農村基層組織建設，著力增強廣大黨員發展致富和帶動群眾創業致富的能力。

　　二、具體做法

　　2003年8月，在進一步鞏固和擴大“三個代表”重要思想學習教育活動成果中，針對農村經濟發展滯后和農民家庭經濟貧困的現狀，黔東南州臺江縣在望虎屯、巖腳村試點實施了“農村細胞發展工程”，受到了群眾的普遍歡迎。2005年8月，在開展保持共產黨員先進性教育活動中，臺江縣以老屯鄉列入全省第三批試點鄉鎮為契機，緊緊圍繞建設社會主義新農村主題，將“農村細胞發展工程”擴大到全縣，并更名為“農村家庭細胞發展工程”。之后，堅持在實踐中不斷探索、創新和完善，以農村家庭為單位，在發展種草養畜養禽、民族文化與生態旅游、苦丁茶、金秋梨四大產業的基礎上，結合發展加工、運輸、勞務輸出等產業，制定出適合各個農村家庭實際的經濟發展規劃，確定并實施好發展項目。為便于廣大農民群眾易懂易記，又將“農村家庭細胞發展工程”稱為“農家五個一發展工程”，即“打好一個算盤、學會一門技術、找準一條路子、結好一個對子、爭做一個文明戶”，其核心就是讓每一戶農民至少掌握一門發展經濟的實用技術的“一戶一技能”。

　　2006年4月，在認真調研總結的基礎上，州委、州政府出臺了《關于深入開展農村“一戶一技能”創建活動的意見》，明確了發展規劃、推進措施、主抓機構、考核辦法等，并在臺江縣召開了現場會，“一戶一技能”活動在全州廣泛開展。一是大力培訓農民。按照“農民需要什么、缺乏什么就培訓什么”的要求，依托遠程教育站點、職業技術學校、農民文化技術學校、黨員短期教育實踐培訓基地等培訓陣地，整合陽光工程、雨露計劃等培訓資源，建立“科技特派員”制度，采取“農戶+公司+遠程教育(學校)”、“基地+協會+遠程教育(學校)”、“一村一品培訓”等模式，扎實開展技術培訓。二是科學引導農民。深入開展“三進三支”、“四幫四促”、干部下基層等活動，派出干部和駐村指導員深入農村以家庭為單位廣泛開展調查研究，結合州委、州政府打造的主導產業，根據農戶家庭情況和意愿，一戶一戶地策劃，明確發展項目，確定增收目標，制定實施計劃，只要是能讓農戶掙錢、農戶又愿干的就支持，幫助農村群眾找準增收路子。三是突出特色產業。堅持把開展活動與發展農村特色產業結合起來，大力扶持發展以生態畜牧業、現代煙草業、油茶、茶葉、楠竹、中藥材、無公害蔬菜、特色養殖業等為重點的致富項目，并圍繞項目帶動、產業發展等開展有針對性的技術培訓、現場指導，使廣大農村群眾在學到致富技能的同時又有用武之地，加快農村農業產業結構調整，推動傳統農業向現代農業轉型。四是抓好示范帶動。按照“建點示范，以點帶面”原則，樹立典型，發揮示范村、示范點和示范戶的帶動作用，目前全州建成了州級示范點100個、縣級示范點143個，示范戶達10萬余戶，涌現出了種養類、旅游服務類、民族工藝品加工類等示范村、示范戶，“一戶一業、一村一品、一鄉一特”格局初步形成。五是促進城鄉協調互動。一方面，緊扣本地產業發展組織專業培訓，增強了農村勞動力的就業競爭力，既為工業發展提供了產業工人，又為城鎮擴張聚集了人氣，提升了工業化、城鎮化水平。另一方面，隨著農村特色農產品不斷涌現，品牌知名度、開發價值不斷提升，特別是農村人口知識水平、勞動技能的不斷提高，吸引了大量城鎮資金投入進行農業產業化經營，既促進了農村發展，又為農村勞動力提供了就業空間。六是發揮基層組織作用。落實好基層黨組織和黨員干部在“一戶一技能”活動中的職責，采取“支部+協會”、“黨員+基地+農戶”等形式，提高黨員特別是基層黨組織書記的“雙帶”能力，促進黨員帶大戶、龍頭帶基地、基地帶農戶、協會帶產業，促進農民素質提升，加快農村產業發展，廣大農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。