據(jù)新華網(wǎng)消息 “新農(nóng)合”之花遍地盛開在苗鄉(xiāng)侗寨，讓農(nóng)民得到了實惠，讓黨委政府贏得了民心。

　　自2007年以來，根據(jù)中央關(guān)于全面推進新農(nóng)合工作要求，黔東南州委、州政府將新農(nóng)合列入“十件實事”，提出了“新增農(nóng)民參合人數(shù)100萬人以上”的工作目標要求，在中央和省財政資金的支持下，黔東南州16個縣市全面實施了新農(nóng)合。幾年來，經(jīng)過全州上下不斷努力，黔東南州新農(nóng)合工作整體運行規(guī)范有序，發(fā)展勢頭良好，參合農(nóng)民逐年增加，參合農(nóng)民受益水平穩(wěn)步提高，受益面不斷擴大，達到了“農(nóng)民得實惠，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心得信譽”的效果。

　　深入開展宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。為了引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾參加新農(nóng)合，黔東南州各級政府和相關(guān)部門將建立“新農(nóng)合”制度的重大意義、農(nóng)民自愿參加“新農(nóng)合”不會增加農(nóng)民負擔、“新農(nóng)合”的好處、報銷程序、補償辦法、參合農(nóng)民所得實惠作為宣傳的具體內(nèi)容，采用縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的宣傳方法對新農(nóng)合進行全方位宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參合。

　　為解決外出務(wù)工農(nóng)民和緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年末組織農(nóng)民參合時間短工作繁重的問題，讓更多的農(nóng)民群眾能夠參加合作醫(yī)療，從2010年度起，全州農(nóng)民個人參合費用收繳時間，從原來的12月31日延長至次年的2月底。通過以上工作的落實，2010年度全州參合農(nóng)民人數(shù)達339.35萬人，較上年度增加18.83萬人，參合率97.5%，較上年度提高2.8個百分點，超額完成了省人民政府參合率95%的工作目標。

　　修訂完善補償方案，提高受益面和受益程度。為提高新農(nóng)合受益面和受益程度，各縣市認真落實新農(nóng)合政策，在州新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合基金運行實際，對住院補償比例和門診補償比例進行修訂完善。通過適時調(diào)整和完善補償方案，縣與縣之間補償水平縮小了差距，逐步趨于平衡。

　　從2009年新農(nóng)合統(tǒng)計年報顯示，通過補償方案的調(diào)整實施，參合農(nóng)民受益面不斷擴大，受益人數(shù)較上年增加163.8萬人次，受益程度進一步提高，實際住院補償率達52.88%，較上年提高6個百分點，新農(nóng)合基金使用率大幅度上升，歷年基金結(jié)余沉淀下降，基金運行基本平穩(wěn)。

　　強化農(nóng)村衛(wèi)生基本建設(shè)項目實施，穩(wěn)步提升服務(wù)能力。一是抓好中央和省投資村衛(wèi)生室建設(shè)項目。2008至2010年累計完成新建衛(wèi)生室2311個，占應(yīng)建3033個村衛(wèi)生室的76.2%。并為已建設(shè)完成的1441個村衛(wèi)生室配備基本設(shè)施設(shè)備。二是為縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充缺編人員。2009年考試招聘大中專醫(yī)藥院校畢業(yè)生325人，占計劃招聘人數(shù)的65.39%。三是繼續(xù)實施“二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”項目，通過上一級醫(yī)院技術(shù)骨干到基層“傳、幫、帶”和安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員到上一級醫(yī)院進修，提高基層衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平。四是采取函授、集中學(xué)習(xí)、臨床進修、學(xué)歷提升等方式，加快基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)。2009年培訓(xùn)在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員379人次、村衛(wèi)生室人員825人次，完成3410名村衛(wèi)生員中醫(yī)藥基本知識培訓(xùn)，166名鄉(xiāng)村醫(yī)生獲得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，127人具有一技之長的民族民間醫(yī)生通過了技能和中醫(yī)基本理論考試。五是各縣市結(jié)合實際采取不同方式抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)，解決村衛(wèi)生室人員缺乏問題。

　　落實新農(nóng)合信息化建設(shè)，提高現(xiàn)代辦公管理水平。2010年1月，黔東南州在全省率先啟動了省級新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目。目前，全州16個縣市已全部聯(lián)網(wǎng)運行。系統(tǒng)調(diào)試運行平穩(wěn)后，參合人員在州內(nèi)、省內(nèi)就醫(yī)實現(xiàn)“一卡通”和即時結(jié)報，新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)實現(xiàn)從入院、診斷、醫(yī)囑執(zhí)行、住院、報賬、審查全方位信息實時跟蹤功能，做到參合人員就醫(yī)方便，新農(nóng)合資金監(jiān)管更加透明、有序、有力。

　　加強監(jiān)督管理，確保基金安全運行。一是嚴格實行收支分離，管用分開，封閉運行的基金安全管理辦法，做到“財政部門管賬不管錢，銀行管錢不用錢，合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)用錢不見錢”，形成醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)、財政部門和銀行四方互相監(jiān)督的基金運行機制，確保基金運行安全。二是嚴格執(zhí)行醫(yī)療費用報銷管理程序，按照各縣市新農(nóng)合實施方案規(guī)定的項目和標準把好支出關(guān)。三是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，保證基金有效使用。四是加強群眾監(jiān)督，公布監(jiān)督、舉報電話，實行藥品、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)療費用報銷公示制度，重點抓好醫(yī)療費用報銷村級公示，做到醫(yī)療費用報銷公開透明。五是加強審計監(jiān)督。六是認真抓好藥品和醫(yī)用耗材全省招標網(wǎng)上集中采購工作，規(guī)范藥品價格，保證藥品質(zhì)量。2010年6月，黔東南州代表貴州省接受了衛(wèi)生部新農(nóng)合工作督導(dǎo)，獲得了充分肯定和好評。

　　截至2011年12月底，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達到47.87人,參保率達91%%，職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實行州級統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達到20萬元和13萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達71.25%。新農(nóng)合籌資標準由2008年90元/人提高到2011年230元/人,參合率由92.24.%提高98.37%。住院報銷比例由2008年的47%提高到2011年75%,封頂線從3萬元逐步提高到2011年12萬元，門診統(tǒng)籌補償封頂額由每人每年50元提高到600元，單次門診費用補償比例最高達到80%。三年來，參合農(nóng)民得到新農(nóng)合補助1225.53萬人次,累計報銷金額13.95億元。極大地改善了城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障條件，有效緩解了“因病致貧、因病返貧”的突出問題。