【網民留言】

　　尊敬的領導!

　　自我校實施績效工資以來，學校分配方案出現“偏行政、輕教學”的現象。工作20多年的一線教師的待遇可能還不如學校書記，教師感嘆“教得再好不如當個領導”。績效工資的發放問題，無外乎是這種情況：學校領導借助績效工資改革機會，搞“分配自肥”，對一線教師尤其是班主任的傾斜力度不夠大，而對領導階層的分配比重加大，績效工資發放的公平性、科學性未能體現出來。許多教師對于績效工資的發放情況和分配制度指出了種種意見和看法，為了使教師們能更好的愛崗敬業，我們有必要把這些意見和建議匯總，請示給各級領導，期盼你們能對于這些情況給予考慮和更正。

　　第一、教師績效工資由學校來分配圈定犯了大前提錯誤。

　　教師績效工資由學校來分配圈定是把學校納入是非之地，把教師淪為金錢之爭，制造矛盾，顛覆學校的教育功能。

　　事實上，學校根本就沒有能力也不具備條件解決教師績效工資，學校校長及行政在利益面前的貪得無厭更是會把學校引入亂象。權力分配的結果會使他們上演自取其辱前的瘋狂。

　　第二、教師績效工資實施的大前提。

　　教師的定級在吵吵鬧鬧中已經完成，按照政策的預設軌道，教師績效工資勢在必行。在這種情況下，為體現教育的本質，為教育和諧可持續發展，應把績效工資中至少70%打入教師個人賬戶。過去沒有教師績效工資時，教師有意見，現在有了教師績效工資，似乎學校的意見更尖銳;如果過去是學校之外的矛盾，現在則是學校內部的矛盾，學校似處在不和諧不穩定之中了。

　　這里存在一個實實在在的問題，教師績效工資中的30%是從教師個體拿出，再經過學校的權利分配，公平公正包括效率會遭受到挑戰，校長及行政的黑吃又是不可避免地被注定了的，故實實在在的亂象在所難免。學校為了這么點績效工資爭來吵去，是把教育置于何境地?教育教師的尊嚴何在?!

　　應該說，現在的各級各類學校，辦學仍未正常化。僅就中小學教育，政策就減負有了N個文件，對學生的早晚自習都有明確的禁止性規定，問題是這些文件與措施，雖然年年講月月講日日講，但是從來就沒有貫徹執行過。在正常的辦學情況下，學校的各項工作有序展開，班主任的工作就自然不會再是繁重亂雜了。

　　第三、學校中層干部績效工資明顯高于一線教師。學校中層干部應與教師同等待遇考核，大家知道學校中層干部的特殊性，他們確實為學校的教育教學管理工作很辛苦，但他們的課職務節數明顯少于一般教師，并且有工作量來衡量是否滿工作。為此教師們認為學校的考核方案存在著官本位意識，同時與績效工資的規范性文件不合，更違背了公平公正的原則。當官為求財，背離黨的宗旨。

　　第四、學校不重視發展，只重視當前利益。那怕學校在全縣排名前列，只要教師考評分低，績效工資肯定少。大家深知，2010年，我們南江中學九年級學生在初三教師及學校全體教師的共同努力下，中考成績名列全縣第二名。按道理來說這是令人高興的一件大事，然而，有許多九年級的教師卻高興不起來。因為學校雖然在中考中獲得了全縣第二，但許多初三教師的考評卻排在倒數的位置，不但優秀拿不了，連自己的績效工資也難保。學校根本就不考慮教師考評在學校低，但與其他學校相比是數一數二的。

　　績效工資是好政策，維護廣大一線教師的利益!但落實下來面目全非，小官僚們偷梁換柱，把績效變成拿捏、壓榨教師的工具!真正在班里教書育人的教師因為參與不了上級會議被愚弄，得不到該得的工資!

　　這就會出現在外人看來啼笑皆非的情況，實際卻會導致嚴重的后果。

　　匯總以上我們共同有以下建議：

　　1、工資分配方案由縣(市)統一制定，每個教師的工資怎么得出，一查即明。省去下面幾道關卡算來算去，算越少，讓基層領導安心為教師服務，不打教師工資的主意。民怨證明一個學校一個朝廷的做法及其錯誤，所以要改變校長是土皇上，副校長是太監或愛妃，主任們是大臣的封建官僚制度。

　　2、統一制定的教師工資要真正體現按勞按優。要想真正體現，必須在制定前深入教師，了解廣大教師的普遍情況和特殊情況。能量化的一定量化，不能量化的不要強行量化。如：按勞分配，課時，遲到早退曠工請假，這些可以量化。可以從工資中呈現出來。學校分配工作量時要均衡，如果有人提出因為各種原因完不成，可減工作量，加給誰誰多掙錢。按優分配，可以從師德、教學成績、教學方法創新幾方面考慮，建議評價師德減分制，如教師打罵學生可從師德積分中減，即扣點工資。教學成績考核不再舉例。教學方法創新如果適用，并被其他教師學習或借鑒，應該算入“優”，加分，即加點工資。

　　3、取信于民才能適用于民。說白了，制度要體現廣大基層教師的切身利益!教師才會答應!才無怨言，才甘愿無私奉獻!千萬不要專家說了算，校長主任說了算，校領導暗中指定的教師代表說了算。荒唐的決策會導致荒唐的行動!荒唐的行動會導致荒唐的結果!不如不搞!水能載舟也能覆舟!教育是艘船，廣大耕耘在一線的教師是大海!千萬不要制定不跟廣大群眾打招呼的政策!

　　績效工資是一個導向，一個指揮棒，要突出素質教育的要求，突出教育教學質量，突出以教師為本，而不是以學校領導為本。希望學校領導在發放績效工資時多考慮一下去年初三的任課教師，不要在寒冷的冬天讓教師的心更加寒冷。

　　尊敬的各級領導，尚有文體不適處，望雅正。

　　致禮

　　答復意見：

　　網友您好!對您的留言答復如下：

　　據查，開陽縣委，縣政府嚴格按照開教〔2009〕24號文件要求，發放教師績效工資，而該文件是嚴格按照國辦發〔2008〕133號、黔府辦發〔2009〕58號、筑府辦發〔2009〕121號、開府辦發〔2009〕148號等文件精神要求制定的。經過一段時間的實踐后，開陽縣于2011年對該文件進行再次修訂，以開教〔2011〕67號文件下發。

　　按照國辦發〔2008〕133號文件精神，“績效工資在分配中堅持多勞多得，優績優酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則，考慮到學校中層干部既要承擔教學任務，又要承擔學校的軟件資料建設，工作量相當大的情況，結合實際制定了《開陽縣教育系統事業單位獎勵性績效工資分配辦法(試行)》(開教〔2011〕67號)文件，開陽縣的教師績效工資分配，明確了教師獎勵性績效工資標準的核定：一是單位領導津貼總量的核定標準：以全縣獎勵性績效工資平均水平的1.35為系數，核定全縣單位領導津貼的總額，比《開陽縣義務教育學校獎勵性績效工資分配辦法》(開教〔2009〕24號)降低了0.15。單位領導津貼預留的系數每年調整一次，隨著全縣獎勵性績效工資總額的調整作相應的調整。在預留的單位領導津貼總額內，以單位領導津貼平均水平的1.02為系數，核定單位行政主要負責人的津貼額度;以平均水平的0.98為系數，核定單位黨支部書記的津貼額度;以平均水平的0.95為系數，核定單位副職領導(含副支部書記)的津貼額度。單位領導包括教培中心主任、副主任，活動中心負責人(含副職)，局機關內設科室負責人(含副職)。二是單位中層干部管理津貼總量的核定標準：以全縣獎勵性績效工資平均水平的1.05為系數，核定各單位中層干部管理津貼的總額。三是開教〔2011〕67號文件對單位獎勵性績效工資總量的核定標準為：“全縣獎勵性績效工資總量內，減去預留的單位領導津貼、中層干部管理津貼和超工作量補貼的余額，作為全縣單位獎勵性績效工資分配總額，結合我縣缺編學校實際，在全縣獎勵性績效工資總額內預留2.5%，對缺編學校進行超工作量補助”。

　　開教〔2011〕67號文件下發后，基層部分教師反映較為強烈，提出了意見和建議。對此，開陽縣委、縣政府高度重視，縣委副書記丁振召集縣教育、人社等相關部門召開了專題會議研究解決。縣教育局，一是于2012年1月9日召開專題會對教育系統事業單位獎勵性績效工資分配辦法提出了補充意見，并以《關于<開陽縣教育系統事業單位獎勵性工資分配辦法>的補充意見》(開教〔2012〕3號)文件形式下發至各鄉鎮教育室及各中小學校。二是于2012年1月10日組織全縣各鄉鎮教育室主任、各中小學校、幼兒園的校(園)長召開了“開陽縣教育系統2011年績效工資政策釋疑會議”，再次組織學習了國務院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公廳、縣政府辦公室等各級關于義務教育學校實施績效工資的實施辦法的文件精神，并就《補充意見》及相關政策作了詳實的講解。三是關于學校類別的劃分，《補充意見》明確：“根據學校規模和管理工作量來劃分。主要與學校領導津貼、中層干部團隊管理津貼的分配標準有關”，對普通教職工的獎勵性績效工資而言，全縣以平均水平來進行分配。

　　自教育局下發《補充意見》，并組織召開“開陽縣教育系統2011年績效工資政策釋疑會”后，各學校獎勵性績效工資實施正常。根據各單位的考核結果，開陽縣教育系統2011年的獎勵性績效工資已于2012年1月20日前全部發放完畢。

　　最后，感謝您對我們工作的大力支持和幫助，歡迎您多給貴陽市的各項工作提出寶貴意見建議。謝謝!

　　【網民留言】

　　尊敬的戰書書記:我是貴陽市云巖區百花山金獅小區的住戶,現已77歲,自從2010年2月北京東路百花山隧道開工以來,隨著小區的大門被拆除、游泳館、停車場被迫關閉、人行道路踏陷、房屋因施工導致墻體開裂、地基下沉、房屋傾斜，在噪音、粉塵、驚恐之中，懷著支持貴陽市市政建設的信念，我和許多人一樣艱難地熬過了兩年的時間，現在終于盼到道路通車了，然而，路通了，心卻堵了!隨著北京東路的通車，原來從老刑偵大樓經大營路的公交車有十幾部都改道走貴開路，所有住百花片區和大營路周邊的幾萬住戶(貧困人口較多)，都只能從大營坡步行回家，而且使貴開路的道路變得十分擁堵，打出租車無論是從大營坡繞行還是進入獅子山隧道調頭，都會較原來增加3元左右的費用。

　　我怎么想也不明白，支持一個城市的市政建設，是我們每個公民應盡的義務，而為每一位公民提供生活的便利，也是政府應盡的責任，書記啊!整整兩年了，多少個不眠之夜，我們用最為寶貴的房產受損作為代價、用居住環境被破壞作為代價、用居住安全受威脅作為代價、用身心健康被摧殘作為代價，換來的卻是出行的不便和出行成本的增加!為什么不能制定更合理的交通組織方案，讓廣大的貧苦百姓都能享受城市發展帶來的成果?我是真的想不通......

　　我相信這個片區的所有人都有著和我一樣的感受，懇求書記為我們無論從思想上還是現實生活中開辟出一條暢通之路!

　　答復意見：

　　網友您好!對您的留言答復如下：

　　2012年1月30日下午14：40分，由貴陽市政府副秘書長帶隊，市規劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市公安交通管理局、云巖區政府、市城投集團、市公交集團公司等相關部門負責人，到北京東路進行現場調研。隨后，按照省委常委、市委書記李軍同志關于大營路及百花山片區居民出行問題的批示精神，2月13日市政府黨組成員高衛東同志再次率市交通運輸局、市公安交通管理局、市公交集團公司、市城市發展投資集團有限公司及云巖區政府等部門和單位負責人赴現場調研。經實地查看，現場研究決定：將北京東路漁安村小車調頭匝道口，擴建為可供大型車輛調頭點，并設置交通信號燈和安全警示牌等設施，擬于2月20日前施工完畢。同時，由市公安交通管理局完善交通標識、標牌等綜合配套系統，并科學組織交通，確保通暢和安全;由市交通運輸局和市公交集團公司在確保安全和便民利民的前提下，制定好恢復大營路公共交通方案，并及時在媒體上發布告知市民;由市交通運輸局、市公安交通管理局、市公交集團公司共同研究解決交通安全組織及公交車站的設置問題;由云巖區政府做好大營路及百花山片區居民宣傳解釋工作，并配合市交通運輸局、市公安交通管理局、市公交集團公司做好其他相關工作;由市城市發展投資(集團)有限公司盡快按程序啟動延安東路延伸段與北京東路互通立交的建設，力爭早日投入使用。

　　根據目前的解決方案，市公交集團公司擬于近期恢復18、20、25、26、28、49、67、69、301、314等10條公交線路，屆時，大營路及百花山片區居民所反映的出行難問題將得到有效解決，待延安東路延伸段與北京東路互通立交建成，東部交通網絡進一步完善，將進一步提升和改善大營路及百花山片區居民出行狀況。

　　最后，感謝您對我們工作的大力支持和幫助，歡迎您多給貴陽市的各項工作提出寶貴意見建議。謝謝!

　　【網民留言】

　　我是居住在貴陽市南明區車水路南郊社區的一名群眾，我的居住地址是車水路150號1單元4樓10號供電局客戶號是0001792515電表號10128376電表箱號4-2，由于貴陽供電局在2011年對我小區進行電表更換時的不負責任，沒有將接入電表箱內電表的進出線羅絲進行扭緊，至使我家在2012年1月16日星期一晚上7點發生電力故障。后來我馬上反映到95598中心，中心立即派出工作人員為我家進行了處理，但是在打開我一單元的樓道電表箱后簡直讓維修人員和我們“大吃一驚”因為不只是我家一家沒有將接入電表箱內電表的進出線羅絲進行扭緊而是所有的用戶都是這樣的。在維修人員的認真工作下給我家以及其他家是全部進行了扭緊。并且我家也恢復了供電，但是我看見我家的電表由于供電局在2011年電表更換時工作人員的不負責任已經使得我的電表只是勉強的可以用而里面已經有些短路并且羅絲也不能扭緊更嚴重的是由于電表羅絲已經不能扭緊可能里面有短路現象發生我家的電燈有時會一閃一閃的。鑒于是供電局在2011年電表更換時工作人員的不負責任造成我的損失。出于這樣的情況本人覺得應該對客戶號是0001792515電表進行更換新表。并且追究相關責任人員的不作為的態度。希望供電部門及時為我把電表進行更換!為感!

　　答復意見：

　　網友您好!對您的留言答復如下：

　　根據您留言所反映的情況，貴陽市供電局立即責成市場部牽頭，城南分局配合辦理，并于2012年1月17日下午安排工作人員前往您反映的故障表計現場進行核查。經核實，您反映的電表號為10128376，因表接線盒接線螺絲安裝不規范，加之近期用戶用電負荷增大，引起樁頭燒壞，造成表計故障。對于因表計故障影響您正常用電的情況，市供電局深表歉意。

　　針對現場故障，市供電局工作人員當即采取五點處理措施: 一是于1月17日當日完成對表號為10128376的故障表計的更換，并現場核實用戶通過該表計供電正常;二是現場工作人員對該表箱內的其余電表進行檢查，未發現類似故障，各電能表計運行正常;三是對相關工作人員按規定進行處罰，并責令承擔該項目的施工單位(金能公司)對同批更換的電表進行統一排查，以徹底消除故障隱患;四是加強施工質量的過程管理，嚴把施工質量驗收關，確保各項工作落實到位，杜絕此類現象再次發生;五是做好客戶工程改造和服務質量的回訪，進一步提高群眾的滿意度。

　　最后，感謝您對我們工作的大力支持和幫助，歡迎您多給貴陽市的各項工作提出寶貴意見建議。謝謝!