7月21日，北京遭遇暴雨襲擊，造成嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損失。7月26日，本市降了61年來(lái)的特大暴雨，津城百姓親歷了氣象災(zāi)害，對(duì)城市應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力也更加關(guān)心。今年7月17日，市第十五屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議通過(guò)了《天津市氣象災(zāi)害防御條例》，決定于9月1日起施行。昨天，市人大常委會(huì)召開(kāi)實(shí)施《天津市氣象災(zāi)害防御條例》宣傳貫徹動(dòng)員會(huì)。

　　針對(duì)本市氣象特點(diǎn)細(xì)化防御要求

　　據(jù)天津市人大常委會(huì)法工委主任高紹林介紹，《天津市氣象災(zāi)害防御條例》共6章、32條，進(jìn)一步深化和完善了氣象災(zāi)害防御的基本原則。從天津的實(shí)際情況出發(fā)，增加了“統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則要求。進(jìn)一步細(xì)化氣象災(zāi)害的預(yù)防要求，針對(duì)本市當(dāng)前城市建設(shè)特點(diǎn)，第十一條對(duì)防風(fēng)工作細(xì)化了要求，在要求有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所的同時(shí)，增加規(guī)定要定期組織開(kāi)展搭建物、廣告牌、在建建筑物、構(gòu)筑物防風(fēng)加固工作的監(jiān)督檢查。

　　針對(duì)本市干旱災(zāi)害、冰雹災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生的實(shí)際情況，第十四條要求市和區(qū)、縣人民政府加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，對(duì)人工影響天氣工作實(shí)行分級(jí)管理和指導(dǎo)，要根據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)生的情況，組織開(kāi)展人工增雨、增雪作業(yè)，減輕旱災(zāi)影響;在冰雹易發(fā)生區(qū)域，應(yīng)做好人工防雹作業(yè)工作。

　　針對(duì)本市雷電災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生的實(shí)際情況，第十五條要求雷電防護(hù)裝置的產(chǎn)權(quán)人或使用人，應(yīng)做好日常維護(hù)工作，并依法委托具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位定期進(jìn)行檢測(cè)，從而保證防雷裝置完好有效。

　　針對(duì)本市大項(xiàng)目建設(shè)多的實(shí)際情況，條例第十六條明確要求，市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)在國(guó)家和本市重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目論證中，應(yīng)當(dāng)把氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為項(xiàng)目可行性研究的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　災(zāi)害性天氣警報(bào)由氣象臺(tái)站統(tǒng)一發(fā)布

　　“條例”根據(jù)天津?qū)嶋H情況，細(xì)化了參與氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)部門(mén)，并且明確其責(zé)任。在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動(dòng)場(chǎng)所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定，進(jìn)一步明確災(zāi)害性天氣警報(bào)預(yù)警發(fā)布制度。災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布;必要時(shí)，市人民政府可以依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。根據(jù)電子信息技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大災(zāi)害性天氣警報(bào)發(fā)布媒介。

　　進(jìn)一步細(xì)化氣象災(zāi)害應(yīng)急處置規(guī)范，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，要根據(jù)災(zāi)害性天氣變化情況，及時(shí)對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信息進(jìn)行更新，并及時(shí)予以解除。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和本市實(shí)際情況，對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置措施進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。細(xì)化了對(duì)氣象主管機(jī)構(gòu)以外其他有關(guān)部門(mén)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作方面的要求，市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)，電力、通信保障，基本生活必需品保障等應(yīng)急工作。

　　氣象局長(zhǎng)詳解《條例》實(shí)施的意義

　　天津市氣象局局長(zhǎng)權(quán)循剛提出，《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)于本市防御氣象災(zāi)害，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕因氣象災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。由于多種原因，暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雹、干旱、高溫、大霧、沙塵暴等成為本市近年來(lái)的重要?dú)庀鬄?zāi)害，其所帶來(lái)的負(fù)面影響不容忽視。日益嚴(yán)峻的天氣、氣候環(huán)境，使本市氣象防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)非常繁重。全市各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行《條例》賦予的責(zé)任和義務(wù)，全力做好氣象災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警、履行社會(huì)管理職能三個(gè)方面工作。