在國家調(diào)節(jié)收入差距的大背景下，我國行業(yè)間差距呈現(xiàn)哪些新變化?人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所發(fā)布的最新報(bào)告顯示，總體上看，行業(yè)工資差距呈現(xiàn)出明顯的收斂動(dòng)向，延續(xù)多年的“高水平高增長、低水平低增長”態(tài)勢發(fā)生了改變。

　　不過報(bào)告同時(shí)顯示，2011年我國行業(yè)間工資差距最高達(dá)4.48倍，以平均水平比較，最高的金融行業(yè)中的一個(gè)職工單季度工資比最低的農(nóng)林牧漁行業(yè)一個(gè)職工全年的工資都要高。

　　19個(gè)行業(yè)工資差距持續(xù)縮小

　　對(duì)比從2003年到2011年行業(yè)工資差距，報(bào)告顯示，差距呈現(xiàn)收斂、縮小的動(dòng)向。

　　首先，近年來行業(yè)工資高低比連續(xù)降低。

　　從行業(yè)門類看，各行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的高低差距在2005年時(shí)達(dá)到峰值4.88倍。在“十一五”前期先降后升，后期小幅收縮，但總體上都低于“十五”期末水平。行業(yè)工資高低比已連續(xù)3年下降，到2011年縮小到4.48倍。

　　行業(yè)大類工資高低比的趨勢也與之近似。“十一五”中期，行業(yè)大類之間的工資差距遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十五”時(shí)期。2008年達(dá)到峰值15.93倍，比2005年的7.78倍擴(kuò)大一倍有余，但此后呈收縮走勢，到2010年，行業(yè)高低比回調(diào)到11.86倍，接近“十一五”初期的水平。

　　其次，19個(gè)行業(yè)之間的工資差距持續(xù)縮小。

　　高低比只是反映出最高最低兩個(gè)行業(yè)之間平均工資的變動(dòng)情況，而不能反映其他行業(yè)相互間工資關(guān)系的變化。而變異系數(shù)則能夠反映各行業(yè)工資與全部行業(yè)平均工資的差異，是衡量工資差距的重要指標(biāo)之一。研究表明，由行業(yè)工資變異系數(shù)表示的行業(yè)工資差距自2005年起開始明顯擴(kuò)大，在經(jīng)歷了2008年至2010年連續(xù)3年的較高狀態(tài)后，2011年回落到較低水平，與2003年和2004年的情況接近。

　　主持這項(xiàng)研究的人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所研究一室主任王霞表示，我國的行業(yè)工資差距在經(jīng)歷了2004—2005、2007—2008兩次“上臺(tái)階”的過程之后，在2009—2010年開始呈現(xiàn)收斂、縮小的跡象，在2011年，這種趨勢更加明顯。

　　金融業(yè)工資水平仍為最高

　　人社部勞動(dòng)工資研究所的這份報(bào)告顯示，高水平高增長、低水平低增長的態(tài)勢發(fā)生改變。

　　2011年非私營單位金融業(yè)工資增長率為13.2%，6年來首次低于全國的平均增幅(14.3%)。與此同時(shí)，工資水平較低的農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)工資增長已經(jīng)連續(xù)3年高于全國平均增速，批發(fā)和零售業(yè)更是連續(xù)4年工資增長超過平均水平，2011年工資增速達(dá)到20.2%，是各行業(yè)中唯一一個(gè)工資增長超過20%的行業(yè)。在私營單位中，2011年制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)的工資增長率也分別達(dá)到20%和19%，超過全部行業(yè)18.3%的平均增速。一段時(shí)期以來，行業(yè)工資分配中“高水平高增長，低水平低增長”的態(tài)勢得到扭轉(zhuǎn)，低工資行業(yè)的工資增長明顯開始加快。

　　但不容忽視的是，我國行業(yè)工資高低比仍居高位。報(bào)告指出，2011年，城鎮(zhèn)單位在崗職工工資最高的行業(yè)與最低的行業(yè)年平均工資之比為4.48∶1，其中最高的金融業(yè)年平均工資為91364元，工資最低的農(nóng)林牧漁業(yè)年平均工資僅為20393元，絕對(duì)工資差距達(dá)到70971元。也就是說，一個(gè)金融行業(yè)職工單個(gè)季度的工資比一個(gè)農(nóng)林牧漁行業(yè)職工全年的工資都要高，這樣大的行業(yè)差距在國際上也是比較少的。

　　報(bào)告認(rèn)為，金融業(yè)相對(duì)工資水平的變化，是造成工資差距拉大的重要因素之一。2007年金融業(yè)以0.4%(210元)的微弱優(yōu)勢，超過信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，首次成為工資水平最高的行業(yè)。而到2011年，金融業(yè)比第二位的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的工資水平高20745元，超出近30%。

　　對(duì)比過去近10年的行業(yè)工資水平，會(huì)發(fā)現(xiàn)行業(yè)工資關(guān)系已形成了穩(wěn)定的格局。2007年以來，金融業(yè)第一，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)第二，農(nóng)林牧漁業(yè)、住宿和餐飲業(yè)分列倒數(shù)第一、第二的格局沒有發(fā)生過變動(dòng)。“十一五”期間，各年份工資水平最高和最低的五個(gè)行業(yè)(大類)，與“十五”末期相比，沒有發(fā)生大的調(diào)整變動(dòng)。行業(yè)工資排位座次穩(wěn)定，高工資和低工資行業(yè)變動(dòng)較小。

　　工資水平總體排位短期難變

　　行業(yè)工資差距呈現(xiàn)縮小動(dòng)向，其背后的原因何在?

　　王霞分析，行業(yè)工資關(guān)系主要是初次分配結(jié)果的反映。過去幾年，國家和許多地區(qū)出臺(tái)了“提低、擴(kuò)中、控高”的具體舉措，如加快調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商以及個(gè)別地方實(shí)施的稅收減免政策等等。這些舉措對(duì)于扭轉(zhuǎn)行業(yè)工資差距擴(kuò)大發(fā)揮了重要的作用。

　　那么，今后行業(yè)工資差距變動(dòng)的走勢又將怎樣?王霞認(rèn)為，未來行業(yè)工資差距的變動(dòng)趨勢取決于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)競爭、勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)和國家收入分配政策等因素的共同作用。在促進(jìn)社會(huì)公平正義、強(qiáng)調(diào)初次分配領(lǐng)域也要處理好公平與效率的關(guān)系的總基調(diào)和分配原則的指引下，可以預(yù)期，更大力度的、旨在縮小收入分配差距的政策措施還會(huì)出臺(tái)，由此行業(yè)工資差距不會(huì)再大幅度擴(kuò)大，但形成穩(wěn)定、鞏固的下行趨勢還有賴于相關(guān)政策措施的針對(duì)性、有效性和持續(xù)性。

　　一些人不明白，為什么低工資行業(yè)總是集中在農(nóng)林等領(lǐng)域?王霞介紹說，行業(yè)工資高低排序中的“第一梯隊(duì)”主要由人力資本投入較高，人才流動(dòng)國際化程度較高的行業(yè)組成。而排在末位的，主要是農(nóng)林、木材加工業(yè)、紡織業(yè)、低端服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，這些行業(yè)人力資本投入較低，勞動(dòng)供給總量總體充裕。這種格局符合市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。

　　其中，一些壟斷行業(yè)因非市場因素取得的過高工資報(bào)酬，預(yù)計(jì)將是下一步工資調(diào)控政策的一個(gè)重點(diǎn)。但是由于工資的剛性，其工資水平排位短期不會(huì)發(fā)生大的變化。行業(yè)工資差距的總體格局未來仍將保持相對(duì)穩(wěn)定。