21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)訊 5月，各地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄取基本告一段落，但其間各式違規(guī)操作手段頻頻被網(wǎng)絡(luò)曝光，令人喜憂參半。
天涯和貓撲論壇上就有一位甘肅考生在今年3月發(fā)帖，控訴其在參加2012年甘肅省考時(shí)遭受的不公平待遇：在3取1的面試過程，第三名以收買、誣告等方式，使其被調(diào)查，并最終取而代之，將他這第一名淘汰出局，而省招辦一直沒有給他滿意的答復(fù)。
5月22日本報(bào)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上這位考生本人，他確認(rèn)此前講述屬實(shí)，“我還好，你們也不要來找我了”，他有些沉重地說。距離面試結(jié)果揭曉剛過去兩個(gè)多月，無權(quán)無勢的他選擇退出公務(wù)員考試，目前已在非公職領(lǐng)域找到工作。
“類似的情況，一直存在。” 上海市區(qū)級(jí)人事系統(tǒng)公職人員黃一波告訴本報(bào)，尤其是沒有背景的筆試第一名，在只招一人的崗位，經(jīng)常有被“黑”案例。
此外，類似湖北省利川市人社局直屬事業(yè)單位的“巧合招聘”，湖南湘潭市岳塘區(qū)90后王茜的“蘿卜招聘”，都只是公務(wù)員招考內(nèi)幕的“冰山一角”。
“即使身在其中，你也不可能知道全部，天下沒有100%的公平。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青直陳。
危險(xiǎn)的“第一名”
據(jù)上述天涯帖子所述，也經(jīng)當(dāng)事人5月22日向本報(bào)確認(rèn)事實(shí)：2011年底，參加甘肅省公務(wù)員考試的他，以筆試第一進(jìn)入甘肅省直機(jī)關(guān)面試，盡管是三選一，但他對(duì)自己有信心。
面試當(dāng)天，他拿著只能計(jì)時(shí)的手表進(jìn)考場，得到工作人員允許。在分組時(shí)，他與另外兩名考生(筆試第二和第三名)相識(shí)，第三名提出給錢，勸他和另一位考生離開，他沒有理睬。
試后，金杰(應(yīng)甘肅考生當(dāng)事人要求，化名)依舊是總分第一。但幾天后，“第三名”打電話告訴他，“第二名”已經(jīng)“拿錢走人”，希望金杰也這么做，金拒絕，卻被“第三名”舉報(bào)，理由是面試時(shí)攜帶手機(jī)。
過后，金杰被甘肅省人社廳招考辦通知談話，有工作人員咬定其在面試中帶了手機(jī)，金杰表示自己只帶計(jì)時(shí)器。
幾天后省紀(jì)檢委找他談話，金杰在解釋自己情況的同時(shí)，反映第二名和第三名存在幕后金錢交易一事，并有短信為證。但對(duì)方并無回應(yīng)。
不久，金被報(bào)考單位通知參加體檢，但到醫(yī)院后，金卻被省招考辦人士以“擾亂考場秩序的名義”威脅離開，事后他多次電話詢問調(diào)查情況無果。
2012年3月1日，報(bào)考單位公示擬錄取人員名單。“舉報(bào)我的上了公示名單，我自己被刷掉了。”金杰說。記者查閱該部門錄取名單公示結(jié)果，金杰所說之人確在錄取之列。然而為何是這樣?整個(gè)過程下來，他都沒有得到省招辦一個(gè)詳細(xì)的解釋。
“筆試第一，面試被刷”的事情年年上演。“有些的確是自己發(fā)揮不好，但也不乏被人頂?shù)舻摹?rdquo;一名2011年浙江省級(jí)部門筆試第一的考生告訴本報(bào)。
該考生說，被刷掉的人，有的是筆試完才通知專業(yè)不符而取消面試資格，有的是沒有被通知體檢，有的是“被得病”，有些是無任何理由。
而每個(gè)無奈的人背后，都不乏類似“90后湘潭神女”和湖北“巧合招聘”的關(guān)系戶在“活動(dòng)”，近來通過網(wǎng)絡(luò)頻繁曝光。
不久前，因其父王達(dá)武為湖南省發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任，90后女生王茜被公示擬錄用為湘潭市岳塘區(qū)發(fā)改局副局長。經(jīng)調(diào)查，當(dāng)?shù)毓俜匠蜂N對(duì)王茜擬任決定，并給予其父黨內(nèi)警告處分，免去職務(wù)，岳塘區(qū)委書記也被立案調(diào)查。
此事還未解決前，湖北省利川市人社局直屬事業(yè)單位城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理局招聘的“內(nèi)部干部子女”又被曝光。5月17日當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)取消招聘結(jié)果，但并未公布處理方式。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘“潛規(guī)則”，層出不窮。
據(jù)一位江西省人事系統(tǒng)工作人員透露，他朋友的父親為江西一地級(jí)市機(jī)關(guān)單位一把手，其朋友面試時(shí)，該單位考官只和他閑聊幾分鐘就結(jié)束了，并希望他在他父親面前多說點(diǎn)好話，過后便正式錄取。
曾參加過東部沿海城市海關(guān)面試的考生告訴本報(bào)，他進(jìn)考場前發(fā)現(xiàn)，除他之外的考生基本都跟考官非常熟悉，談笑風(fēng)生，一聽就是內(nèi)部人士，“雖然我沒被錄取可能是自己表現(xiàn)不好，但這種場景任何人看了都會(huì)懷疑”。
“民不舉官不究，其它花樣多的是。‘湘潭90后女副局長’這樣的事如果按部就班地走，估計(jì)也不會(huì)有什么事。”黃一波說。
“塞照片，求照顧”
不論國考還是省考，“只要考生跟考官能夠?qū)ι咸?hào)的環(huán)節(jié)，就容易出問題。”黃一波說，在公職人員招考的一系列環(huán)節(jié)，漏洞總是存在。
按照法定程序，每年每個(gè)部門會(huì)根據(jù)編制是否有余額，將人才需求情況上報(bào)人事局，人事局核定未超編制數(shù)后，面向社會(huì)發(fā)布招考大綱。
考生報(bào)名后由各部門初審，沒通過的補(bǔ)報(bào)，有些省份還可以申請(qǐng)復(fù)核;報(bào)名成功后安排筆試，試題由各省人事部門考試中心統(tǒng)一出題，“要作弊除非泄題，或者考場安排人抄答案，屬違法行為。而事后修改筆試，更是要跟人事部門有很深的關(guān)系。”黃一波認(rèn)為，一般而言，筆試環(huán)節(jié)相對(duì)公平。
筆試后，國考一般按1：5，省考按1：3的比例面試。為避免事先打招呼，山東濟(jì)南等多地實(shí)行外地抽調(diào)考官的方式。
然而，曾在東部沿海城市做過考官的席某告訴記者，這并不管用。“面試前一天到達(dá)賓館開會(huì)，就有領(lǐng)導(dǎo)明示我們需要照顧的考生。那些考生即使什么不說，也照樣過關(guān)。”
而到了晚上，有更多的人進(jìn)出考官賓館塞照片，求照顧。“每個(gè)考官手里都被塞了一疊。”
和濟(jì)南不同的是，浙江省考面試時(shí)，7名考官中1名來自招考單位，其余都從其他省級(jí)部門臨時(shí)抽調(diào)，并通過抽簽決定去哪個(gè)考場，考生也會(huì)抽簽定考試和順序。
黃一波指出，這么做能更好杜絕考生跟考官的聯(lián)系，至少作弊風(fēng)險(xiǎn)提高多倍。“最終倘若還能作弊成功，不僅是錢要多，關(guān)系要夠硬。”
他當(dāng)考官時(shí)，曾遇到過招錄單位負(fù)責(zé)人跟其他考官直言，“這個(gè)人我很喜歡。其他人就心知肚明了”。而其他考生，負(fù)責(zé)人隨便一句“綜合能力不夠、溝通能力太差”就會(huì)被刷掉。
因此，在近些年浙江等地公職人員招考改革中，所有可能透露考生個(gè)人信息的環(huán)節(jié)，如自我介紹等都被取消，代之以編號(hào)，且多地已經(jīng)采取結(jié)構(gòu)化面試，同一時(shí)間段的考生面試同一套題，過后則換。
問題是，一些考生告訴本報(bào)，他們從不知道面試成績，只有錄取或不錄取。“因?yàn)楣家院缶涂赡軙?huì)查出問題。”葉青說，這種不透明容易產(chǎn)生分?jǐn)?shù)簒改。
近些年，四川、云南、浙江等省直機(jī)關(guān)在面試時(shí)，選擇“當(dāng)場打分、當(dāng)場亮分，考生當(dāng)場簽字確認(rèn)”的方式，并公布在人事部門網(wǎng)站上。
自2011年起，浙江寧波還試水公務(wù)員面試“旁聽制”，市民、基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及新聞?dòng)浾叩龋蓤?bào)名參與旁聽。
“浙江省的經(jīng)驗(yàn)值得推廣，但也不乏漏洞。”葉青指出。
東部某省擔(dān)任過多年主考官的廳級(jí)干部向本報(bào)透露，一些省直機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位工作人員考該機(jī)關(guān)，即使不用打招呼，本部門主考官也會(huì)有傾向性，類似個(gè)案曾經(jīng)出過。“由于第一名反應(yīng)激烈，事情才得以處理。”
面試通過后，進(jìn)入體檢、政審階段，更是有西安考生國考體檢“被乙肝”、山西長治考生宋江明體檢報(bào)告被篡改等事件發(fā)生。“這樣刷人實(shí)在明目張膽，是違法的，現(xiàn)在相對(duì)極少。”黃一波說。
競爭白熱化，趨之若鶩
“操作程序不規(guī)范，事后對(duì)違法違規(guī)人員的處罰不夠，官本位思想嚴(yán)重，都是種種亂象的原因。”葉青認(rèn)為，只要下決心把各環(huán)節(jié)漏洞補(bǔ)上，就能避免;同時(shí)，一些新興的考試改革方式，也應(yīng)全國推廣，比如當(dāng)場宣布分?jǐn)?shù)、市民旁聽面試等。
“但這些都只是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，也許反而增加了行政成本，根源上還是公務(wù)員制度不健全，尋租潛力大。”黃一波直言，“這個(gè)年代錢賺得多已經(jīng)不算什么了，但要是官當(dāng)?shù)么螅蔷筒灰粯印?rdquo;
因此，盡管公務(wù)員考試競爭“白熱化”，每年依舊有百萬名考生趨之若鶩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年10月20日，2012年國考總體報(bào)名審核通過人數(shù)超45萬，其中稅務(wù)系統(tǒng)通過總?cè)藬?shù)為16多萬，海關(guān)系統(tǒng)近8萬，而這兩個(gè)系統(tǒng)職位的錄取比例卻常常是百分之一甚至千分之一。
截至2011年10月24日23：30，2011年國考各職位平均競爭比例為68：1，競爭最激烈的職位國家民族事務(wù)委員會(huì)科研管理處主任科員及以下職位，競爭比例已達(dá)到3992：1。
報(bào)考熱度不減，一些特別的公務(wù)員招考經(jīng)驗(yàn)，或可借鑒。
