得知平安投資龍崗中醫院可能失敗后，保監會第一時間派出調研小組奔赴深圳平安集團總部調查。

　　“保監會剛吹響了險企進軍醫療機構的號角，肯定不希望看到首例險資改組控股公立醫院失敗。”8月20日，一位平安人士對本報稱。深圳保監局一位知情人士也對本報證實，保監會的政策研究室“近日確實前來深圳調研平安投資龍崗中醫院的事情”。

　　“龍崗中醫院作為保險公司投資醫院的首單，保監會很重視，不希望它破產，開個不好的頭。”一位接近保監會的人士說。

　　盡管監管機構放松政策，險企要進軍醫療機構仍困難重重。保監會6月發布《關于貫徹落實〈“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案〉的通知》，鼓勵探索保險公司興辦醫療機構。縱觀2006年以來的政策文件，均使用“投資”一詞，唯獨這次明確表示鼓勵險企“興辦”醫療機構。

　　平安集團8月20日對本報回應稱，保監會政策研究室課題組一行最近至平安調查，研究課題為“商業健康險如何支持醫改”，并不是針對龍崗中醫院。一行人座談后至龍崗中醫院參觀，前后不過兩個小時。至于龍崗中醫院的最新情況，要等官方公布。

　　30年租約失效?

　　按原計劃，去年7月底之前，醫院門診開業。但直至今年7月底仍無動靜。一位平安人士透露，“投資過億元，因為牌照未獲批遲遲不能開業。如果始終不批，龍崗區政府可能將醫院收歸國有，我們的損失會很大。”

　　前期平安已投入逾億元，為運作該醫院，平安信托專門成立一項目公司“中安靜和”，注冊資本金1億。同時還招聘了醫務人員和工作人員，沒開業工資仍要照發，另外還要買設備，本來擬由平安信托的高管肖偉出任醫院董事長。

　　“錢的損失是小事，時間成本才是最要命的。”上述平安人士稱，平安投資的另一民營醫院佛山和平醫院每年盈利增長高達40%。

　　據知情人士介紹，早在2010年平安集團就開始與龍崗區接觸，9月簽署合作意向書。2011年4月8日，深圳市龍崗區政府與平安信托有限責任公司、深圳平安創新投資有限公司簽訂合作協議。平安在業內率先參與公立醫院的轉制重組，并作為社會資本和民營身份，獲取龍崗中醫院30年經營權。根據協議，龍崗區政府以出租的方式，將77436.19平方米建成房產及其配套設施交由平安用于經營龍崗區中醫院，租期30年，首5年免租金。

　　事實上，中國平安的觸角早已深入到醫療產業的方方面面。2008年，中國平安與民營體檢機構慈銘體檢達成戰略合作協議，2009年平安信托與中山大學合資成立廣州宜康醫療投資管理有限公司，該公司投資的多家診所已開業。

　　醫院屬性難界定

　　“目前已經過了龍崗區政府給的最后開業期限，我們還是沒拿到牌照，恐怕這個事情要流產了。”中國平安一位人士對本報記者稱，“區政府等得越來越著急，本意是引入企業來建設更現代的醫院，現在他們稱實在不行就收歸國有。”

　　據該人士介紹，深圳市衛生和人口計劃生育委員會(下稱“深圳衛人委”)對龍崗中醫院的設置人資格有疑問，“他們要求將龍崗區政府和中國平安一起作為出資人，因為醫院的屬性

　　要么是國有，要么是民營，不存在股份制，但是平安又堅持要控股。”

　　深圳市衛人委人士解釋，目前平安投資龍崗中醫院的營業執照沒批準。首先，平安遞交的報告材料中，醫療內容涉及美容、燒傷等科目，與中醫的定位相距太遠。此外還存在平安支付的租金標準偏低、運營團隊中個別合作醫院級別不高等問題，綜合考慮故暫時不予批復。

　　上述衛人委人士稱，商業保險試水醫療行業不能犧牲公共資源。龍崗區中醫院是市“十一五”規劃建設項目，也是國家醫改的重要內容，應該保質保量建好，不能縮水。

　　從2008年奠基到現在，三四年過去，龍崗中醫院還沒開業。建好的主體大樓內空空蕩蕩。“不知道什么時候能拿到牌照開業，也就沒開始內部裝修。”上述人士稱。

　　知情人士透露，醫院主體結構和裝修成本已超出當初的概算3.8億元。據平安人士透露，龍崗中醫院將有40%床位是貴賓服務，引入高端醫療設備，推行VIP服務、個性化健康跟蹤。同時可能會與保險、銀行高端客戶捆綁營銷，輻射整個珠三角甚至全國。

　　(21世紀經濟報道)