促消費年內再發力 多部委醞釀新政

　　信用消費有望獲政策“紅包”

　　在外需持續低迷的背景下，促消費政策年內將再發力、出實招。《經濟參考報(微博)》記者日前從業內獲悉，商務部、工信部等多個部委正就消費相關的若干領域密集摸底，并就相關鼓勵政策的思路進行可行性論證和效果評估。預計年內將迎來促消費新政密集發布期，信用消費等領域或有政策鼓勵。

　　一位業內人士對《經濟參考報》記者表示，從當前經濟形勢和多部委密集摸底的情況來看，促消費新政年內將密集出臺，而且會更有力度、更注重實效。具體而言，業內預計，考慮到信用消費潛力巨大，鼓勵信用消費或成為今年最有力度的一項政策“紅包”。

　　“目前，汽車、家電以舊換新等消費促進政策已逐步退出，實行信用消費貼息政策正好可以填補政策空白。”上述業內人士對記者表示，這兩年促消費政策已經出臺不少，包括多部委構建現代商貿流通體系、國務院5月出臺家電汽車節能補貼等。現在看來，目前最值得期待、能起到立竿見影效果、讓消費者得到真正實惠的，就是信用消費鼓勵政策了。

　　“在收入分配、社會保障體系等制約消費的長期性因素短期難以改變的情況下，支持信用消費發展應成為當前擴大即期消費、拉動經濟增長的重要手段。比如說，個人消費者以分期付款方式購買家電、家具和汽車等產品，滿足一定金額條件即給予貼息補助。希望這項政策能夠盡快出臺，并落到實處。”業內人士表示。

　　另據知情人士透露，信用消費鼓勵政策醞釀已久，商務部從2010年初就開始就我國信用消費情況進行摸底。據了解，信用消費發展不充分已成為我國消費率低的重要原因。目前，美國等發達國家的消費總額占G D P70%以上，其中信用消費占消費總額三分之二以上;而我國2010年消費總額僅占G D P38%左右，其中信用消費僅占消費總額的12%。

　　在 今 年1月 全 國 商 務 工 作 會上，商務部部長陳德銘表示，促消費政策主要包括消費能力、消費環境、消費政策三個方面。其中，商務部主要考慮的是消費環境和消費政策。

　　陳德銘說，將“總結家電下鄉和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續政策”，“研究節能環保產品消費扶持政策”。

　　去年的一系列刺激政策對拉動消費效果明顯。據商務部統計，去年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元;全國家電下鄉產品銷售1 .03億臺，實現銷售額2641億元 ， 同 比 分 別 增 長3 4 . 5 %和53.1%。

　　今年5月，國務院常務會議決定，中央財政安排363億元，用于推廣節能家電、高效照明、節能汽車和高效電機四大類產品。業內測算 ， 上 述 措 施 可 拉 動 消 費 需 求 約4500億元。

　　“商務部目前正在和有關部門溝通協商，采取進一步促進消費增長的措施。”商務部新聞發言人沈丹陽日前表示。

　　具體措施包括：繼續實施家電下鄉等擴消費政策;會同有關部門盡快出臺加大現有老舊汽車報廢更新補貼辦法，支持電子商務平臺建設，推動出臺流通領域稅收減免等措施;按照產業結構升級和可持續發展的要求，會同有關部門研究出臺進一步擴大消費的新政策。

　　此外，工信部正在加緊研究制定消費品工業增加有效供給促進消費需求擴大的指導意見。“有效供給”是指與百姓支付能力相對應的供給。此前的小排量汽車補貼、家電下鄉補貼等措施均屬于擴大有效供給范疇。與此同時，國土資源部會同國家有關部門將加強部門協調配合，嚴格規范用地管理，切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理。

　　在消費環境方面，商務部相關負責人對記者表示，今年商務部將在北京、天津、上海、重慶等10個城市開展商務誠信建設試點，主要任務包括確保商品質量、提升服務品質、堅持誠信經營、樹立商業品牌等。力促構建和諧消費環境，讓消費者安心消費。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍對《經濟參考報》記者表示，當前出臺擴大消費政策很有必要。一方面，支持政策不應局限在現金補貼，可以考慮對貸款支付方式的消費給予貼息，還有稅費政策方面的讓利，比如部分進口商品直接給予額定退稅，讓消費者直接得到好處。另一方面，擴消費政策除了短期刺激，更要形成一個全面的可持續的促消費政策體系，包括引 導 消 費 結 構升級、引導消費文化、促進安全消費和便利消費等。 ( 孫韶華)