全國社會保障基金理事會主辦的“養老金投資國際研討會”昨日在北京召開，社保基金理事會理事長戴相龍在會上建議進一步加大劃撥國有資產充實全國社保基金的力度，解決三方面問題以實現養老金中長期收支平衡。證監會副主席姚剛稱，將采取包括促進養老金發展、支持機構投資者專業市場化運作、大力發展境外機構投資者等措施，促進市場及機構投資者共同發展。

　　戴相龍在該會上表示，全國社會保障基金的現有規模，與應對養老基金收支缺口的需求相差甚遠，與中國經濟總規模不匹配。

　　面對中國老齡化進程加快、養老基金收支壓力不斷加重且長期存在的形勢，戴相龍提出，實現中國養老基金中長期收支平衡，需要著重解決好三個關鍵問題：一是急需明確“社會統籌和個人賬戶相結合”制度的具體要求;二是認真測算養老保險基金中長期收支缺口;三是促進養老金投資運營，實現養老基金保值增值。

　　戴相龍介紹，截至2011年底，全國社保基金規模達到8688.4億元，2000年至2011年的平均收益率8.4%，比同期的通貨膨脹率高出6個百分點。

　　戴相龍建議，從中國國情出發，應進一步加大劃撥國有資產充實全國社保基金的力度。一是完善上市國有股劃撥制度，二是落實國有資本經營收益充實全國社保基金政策，三是研究將一部分國家控股比例過高的上市中央企業的股權劃撥給全國社保基金。

　　中國證監會副主席姚剛也在該會上表示，隨著資本市場的快速發展，中國機構投資者初步形成了以證券投資基金為主體、其他各類機構投資者相結合的多元化發展格局，但還存在機構投資者占股票市場的比重較低且結構不合理、養老金發展水平滯后等問題。他表示，中國證監會將采取包括進一步完善資本市場基礎制度、促進養老金發展、支持機構投資者專業化、市場化運作、大力發展QFII等境外機構投資者等綜合措施，促進資本市場和機構投資者共同發展。

　　借鑒全國社保基金的經驗，財政部副部長李勇對中國養老基金的投資管理提出了五點意見：將保值增值放在首位;選擇有效的投資模式;不斷提高運行的透明度;建立切實有效的監管體系;給予適當的政策支持。