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多位專家和業(yè)內(nèi)人士向中國證券報記者表示,利率市場化不僅可以在一定程度上減少民間借貸存在的問題和風(fēng)險,而且可以營造一個相對公平的金融市場環(huán)境。
化解潛在風(fēng)險
銀監(jiān)會主席助理閻慶民認(rèn)為,利率市場化可以發(fā)揮市場資金的配置作用,有助于減少高利貸或者不合理、不合法的民間借貸情況的出現(xiàn)。近年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)對資金的需求從正規(guī)金融渠道得不到滿足,很多企業(yè)都通過民間借貸獲得資金融通,如果加快推進(jìn)利率市場化,這種情況應(yīng)該可以得到有效緩解。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員魏加寧認(rèn)為,就當(dāng)前而言,實(shí)行利率市場化可以在一定程度上減輕民間借貸的風(fēng)險,防范資金的體外循環(huán)。
魏加寧指出,應(yīng)盡快降低市場準(zhǔn)入門檻,允許民間資本進(jìn)入到正規(guī)的金融體系中來。這樣,既可以促進(jìn)正規(guī)金融體系的發(fā)展,又可以適當(dāng)壓縮非正規(guī)金融體系的活動空間,化解正規(guī)金融與非正規(guī)金融兩方面所面臨的風(fēng)險,并減少正規(guī)金融機(jī)構(gòu)依靠市場壟斷和利率管制獲取超額利潤的現(xiàn)象。
中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、中國小額信貸聯(lián)盟秘書長白澄宇認(rèn)為,當(dāng)前民間借貸的風(fēng)險主要體現(xiàn)在:第一,制度風(fēng)險,即由于缺乏明確的法律體系保護(hù),借貸關(guān)系不穩(wěn)定,借貸雙方本應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任無法得到確認(rèn)和執(zhí)行;第二,信息不對稱風(fēng)險,即民間借貸因無法律保障,不得不暗箱操作,難以獲得信貸風(fēng)險的信息,對借貸雙方都不利;第三,道德風(fēng)險,即因無制度保障,全靠經(jīng)營者自身道德約束,道德風(fēng)險極大。白澄宇表示,要根本解決民間借貸風(fēng)險,必須從制度入手,讓民間借貸法制化、陽光化,重要的是信息披露和公眾監(jiān)督。
助力中小企業(yè)融資
全國工商聯(lián)一項調(diào)查顯示,有90%以上的民營中小企業(yè)表示無法從銀行獲得貸款,其中民企和家族企業(yè)在過去三年中有近62.3%是通過民間借貸的形式進(jìn)行融資。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,目前我國在小微企業(yè)發(fā)展過程中遇到的挑戰(zhàn)和困難,從世界范圍來看是有共性的。
賈康稱,“以浙江溫州為例,在這次金融危機(jī)來臨的時候一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主們因?yàn)橘Y金鏈斷裂而‘跑路’,事件的背后所折射出的卻是在比較低端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,在小微企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的融資難等矛盾的凸顯。”
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任袁鋼明表示,對于民間金融的發(fā)展應(yīng)該有疏有堵。應(yīng)開放民間金融機(jī)構(gòu)的開辦和設(shè)立,不能歧視和壓制其發(fā)展,進(jìn)而引導(dǎo)民間融資資金價格逐步走向正軌,為規(guī)范和促進(jìn)民間金融市場健康有序發(fā)展創(chuàng)造條件。
魏加寧認(rèn)為,實(shí)行利率市場化,有助于解決中小企業(yè)融資難的問題。因?yàn)樵诠苤评蕳l件下,貸款利率雖低,但實(shí)際上到不了中小企業(yè)手中。
白澄宇也表示,利率市場化對于解決中小企業(yè)融資難問題很重要。一方面,通過市場化利率更有效配置金融資源。如果中小微企業(yè)信貸供給不足,利率上升,會有更多金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個市場,提供更多服務(wù)。另一方面,存貸利率同步市場化,有利金融創(chuàng)新。可以降低銀行存貸利差,迫使銀行開發(fā)更多非借貸中間業(yè)務(wù),創(chuàng)造更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,包括針對中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。
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