中新社北京2月24日電 (記者 阮煜琳)24日，國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級(jí)政府簽訂了今年工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)24日在全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年要求建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房是硬任務(wù)，各地要抓緊安排開工，盡早建成投入使用。

據(jù)報(bào)道，保障性安居住房工作協(xié)調(diào)小組系由國(guó)務(wù)院各相關(guān)部委組成，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)兼任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部、國(guó)家審計(jì)署都是該協(xié)調(diào)小組的成員單位。

中央與地方簽訂保障房“軍令狀”，旨在確保今年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)的順利完成。相比2010年的580萬(wàn)套各類保障房的建設(shè)任務(wù)，今年保障房建設(shè)量增加了72%。業(yè)內(nèi)人士估算，2011年，保障性安居工程建設(shè)資金總額高達(dá)1.4萬(wàn)億元人民幣。一些地方政府曾表示面臨資金籌措壓力。

2010年國(guó)務(wù)院確定建設(shè)保障性住房和改造各類棚戶區(qū)住房580萬(wàn)套，建設(shè)規(guī)模為歷史最大。中央共安排保障性安居工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金800多億元人民幣，比2009年增加300多億元人民幣。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安近日表示，財(cái)政部門將采取措施確保2011年全國(guó)范圍內(nèi)保障性住房1000萬(wàn)套，統(tǒng)籌安排保障性安居工程資金。但保障性安居工程建設(shè)資金需求巨大，僅靠政府財(cái)政投入，難以保證保障性安居工程的可持續(xù)性。需要通過(guò)采取財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

李克強(qiáng)說(shuō)，加大政策支持力度是保障性安居工程建設(shè)的前提條件。要大幅增加并極早下達(dá)中央和地方財(cái)政資金，減免相關(guān)稅費(fèi)，合理確定公租房租金水平，引導(dǎo)銀行貸款和社會(huì)投資，多渠道籌集建設(shè)資金，保證資金不留缺口。對(duì)公租房、廉租房、棚改房建設(shè)用地按規(guī)定實(shí)行劃撥方式，并增加普通商品住房建設(shè)供地。

2010年5月19日，住建部首度與各省級(jí)政府簽訂2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，明確規(guī)定了各地各類保障房的當(dāng)年建設(shè)規(guī)模，完成情況將納入住建部、監(jiān)察部對(duì)各省區(qū)市住房保障工作的考核和問(wèn)責(zé)。

據(jù)報(bào)道，地方政府在2011年的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，必須在10月31日前開工建設(shè)。屆時(shí)，住建部將聯(lián)合監(jiān)察部、審計(jì)署等部門組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查，對(duì)于未能按期開工的地方政府，視情況對(duì)其行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著大量保障性住房的開工建設(shè)和落成使用，中國(guó)將迎來(lái)商品住房和保障房并存的住房雙軌制時(shí)代。2011年，將有大量保障性住房進(jìn)入住房供應(yīng)市場(chǎng)，這將有利于遏制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性回歸。

2010年全國(guó)保障性安居工程取得積極進(jìn)展。各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬(wàn)套、基本建成370萬(wàn)套，分別相當(dāng)于同期商品住房開工桃樹和竣工套數(shù)的82%、67%。過(guò)去5年，通過(guò)保障性安居工程，中國(guó)1500萬(wàn)戶居民住房條件得到有效改善。