加快改造農村危房 整治主道沿線村莊

我省“改治結合”農村形象快速提升

　　據金黔在線消息 最近，記者在前往遵義、黔東南、畢節等地采訪的途中，發現我省高速公路及主干道兩旁，一幢幢斜頂白墻青磚碧瓦、頗具貴州民族特色的農居仿佛一夜間冒了出來，并成為一道亮麗風景。省農村危房改造工程領導小組辦公室負責人介紹，我省的農村危房改造和村莊整治工程不僅顯著、快速、全面地提升了農村形象，還為加快農村建設探索出“改治結合”新經驗。

　　我省農村危房有192萬戶。自2008年在全國率先啟動農村危房改造試點以來，到今年初共改造完成約50萬戶。盡管投入了大量人財物力，只見新房不見新村的境況仍然普遍存在。

　　為盡快解決群眾住房安全問題，去年9月，省委、省政府將農村危房改造總體規劃由原來的8年調整為6年，并同步將100個村莊整治示范村建設和高速路“四大通道”兩側村莊整治列為2011年“十大民生工程”，走“改治結合”之路，同步完善農村基礎設施、改善人居環境、促進農村產業發展。

　　加快農村建設最缺的是資金，我省通過一加一減，有效化解了資金難題。“加”就是實施“財政補助＋農民自籌＋整合資源”的危房改造策略，加大中央和省財政轉移資金對村莊整治建設的投入，省市縣各級財政積極安排專項資金確保資金投入。鼓勵村民自籌資金，大力實施“一事一議”項目。同時，賦予縣級政府對村莊整治、農村危房改造、移民搬遷、扶貧開發等相關項目資金的統籌整合權，形成多元化投入機制。目前，省財政已安排4億多元搬遷地質災害戶。“減”就是嚴格按照“兩最原則”，率先改造78.24萬戶重度危房、五保戶危房和地質災害危房，樹立干部群眾信心。2010年，我省實現了“全省范圍內基本消滅茅草房”的目標，同時各地從嚴控制危房改造面積，引導群眾量力而行建好自家房屋。

　　為了杜絕千村一面，今年，我省啟動城鄉“規劃全覆蓋”工作，堅持“因地制宜、突出特色”原則，充分保留民族風格，科學運用現代建筑材料和建筑手段，既保留地方民居建筑的優秀藝術傳統，又符合現代生活的需要。

　　為了美化農村生產生活環境，我省積極推廣“四在農家”經驗，“軟硬兼顧”改善農村基礎設施。依次抓好進村路、串戶路、改水、改廁、改圈、改灶、沼氣池等“硬件”建設，并大力實施庭院美化和環境治理等“軟件”建設，切實改變農村“路難行、水難喝、味難聞”的狀況。

　　我省把居住在不具備基本生產生活條件地方的困難群眾盡可能集中搬遷，統一劃地建新房，形成供水、供電、廣播電視、沼氣等基礎設施配套的農村新社區，為發展鄉村旅游等特色產業創造了良好條件。

　　在“改治結合”實踐中，各地充分發揮基層組織作用，廣泛動員村民籌集資金、投工投勞共建美好家園。從江縣廈往村組織群眾“換工”互助，以村兩委名義為村民擔保貸款，“團購”建材，為農戶省下了大量資金，加快了改造進度。

　　今年初至10月底，我省各地配套、整合9.11億元，完成農村危房改造43.08萬戶，提前兩月完成年度改造任務。投入2.068億元，整治101個示范村1萬余戶農房立面，硬化聯戶路295公里，美化環境13萬平方米。投入4.69億元，整治滬昆、廈蓉、貴新、貴陽環城、水黃公路高速公路沿線200米可視范圍內4.86萬戶農房立面，硬化村寨聯戶路307公里，美化村莊環境3.63萬平方米。

　　預計到年底，全省將完成102.2萬戶危房改造，占全省農村危房的53%，并基本完成一級危房的改造。（朱邪）