3月24日至25日，凱里至黃平專線（以簡稱“凱黃專線”）38輛大巴車停運(yùn)�；謴�(fù)營運(yùn)三天后，再次出現(xiàn)停運(yùn)風(fēng)波。截止記者發(fā)稿時，罷運(yùn)風(fēng)波還在持續(xù)，當(dāng)?shù)卣�府對此高度重視，正在協(xié)調(diào)解決。

    記者在采訪中了解到，引發(fā)停運(yùn)的“導(dǎo)火索”是黃平縣在黃平縣城至該縣重安鎮(zhèn)開通了客運(yùn)專線，4輛面包車進(jìn)入該專線營運(yùn)。而對于該專線開通是否合理合法的問題，當(dāng)事各方各有說法，意見分歧極大。

    車輛停放車站

    3月31日上午，記者趕到了黃平客車站。

    凱里至黃平專線的車輛停放在了車站大壩上，多數(shù)車輛車門緊鎖，只有一輛車看到車上有人，其中一名男子躺在駕駛室里睡覺，估計是駕駛員，另有兩名女子在閑聊。

    據(jù)了解，這只是該專線的部分車輛，還有相當(dāng)部分車輛停放在凱里。一位車主說，原計劃要停在公路上去，但大家還是顧及社會影響，所以就選擇在車站內(nèi)停放。

    “運(yùn)輸環(huán)境不好，我們跑不下去了，停車也是迫不得已。”專線的張師傅說。

    而此時，在車站大門外，舊州至凱里的專線車輛正在攬客。一位乘客說：這幾天，開往凱里的黃平班車停發(fā)了，他們就只有乘坐舊州專線車前往凱里。“確實帶來了不便，幸好舊州車到站來接，要不然，就要到飛云大道路口候車了�！痹摮丝驼f。

    舊州車輛在車站門口停了10多分鐘后，緩緩離去。記者看到，車輛后面幾排座位還是空的。

    “客人本來就很少，但是運(yùn)管部門還要增開客運(yùn)線路和車輛，你說，這叫我們?nèi)绾紊�存得下去……”車主們說。

    增加班線車引發(fā)停運(yùn)

    凱黃專線的車輛為何會停運(yùn)？

    車主們向記者介紹了來龍去脈。2010年底，黃平縣運(yùn)管部門力排眾議，安排了4輛14座面包車進(jìn)入黃平至重安新線路上營運(yùn)，而這條線正是凱黃專線車輛營運(yùn)線路的一個分段。

    “本來，我們運(yùn)力就過剩，現(xiàn)在增加四輛面包車，那叫我們?nèi)绾闻艿孟氯ァ！避囍鱾冋f。據(jù)了解，凱黃專線共有營運(yùn)車38輛，全是中高一級的車型，每車有30個座位。此外，途經(jīng)凱黃專線的班線車還有往返凱里至舊州、至余慶、至施秉等地的班線車，總計70多輛�！拔覀冊���(jīng)作過這樣的統(tǒng)計，在黃平至重安線路上，每隔6分鐘時間就有一趟車經(jīng)過，如此搞的發(fā)班頻率已經(jīng)和城市公交沒有區(qū)別。”車主們說。

    在發(fā)班時間短的同時，另一方面則是乘客少。車主們告訴記者，他們目前的出站實載率只有20%—30%之間。

    該數(shù)據(jù)記者在黃平縣汽車站采訪時得到了證實。該站負(fù)責(zé)人說，運(yùn)管部門決定開通黃平至重安班線車輛時，召開過幾次聽證會，黃平車站都參加了，考慮到此線路的開通會引發(fā)矛盾，所以車站方當(dāng)時是反對開通黃平重安班線的。

    不僅是黃平車站，凱里市汽車運(yùn)輸公司和黔東南州黔嶺公司對此也持反對意見。據(jù)了解，去年9月底，黃平客車站所屬的凱運(yùn)總公司、凱里市運(yùn)司以及黔嶺公司聯(lián)合給黃平縣政府遞交了一個反對開通黃平重安專線的情況反映。

    該反映稱，按照旅客運(yùn)輸行業(yè)管理規(guī)定，客運(yùn)班線新增客車，必須是該班線營運(yùn)客車實載率需達(dá)70%以上，但黃平至凱里專線在黃平站的實載率只有40%至50%。此外，經(jīng)過黃平至重安路段的客運(yùn)班車共有70余輛，承包人多，經(jīng)營困難，矛盾十分突出。

    重安群眾有需要

    黃平縣運(yùn)管所的潘所長并不認(rèn)為黃平至凱里專線運(yùn)力過剩。

    他說，其實凱黃專線的實載率并不是20%至30%�！叭绻�不相��，我們可以到凱里至黃平交界位置的小江口大橋上做測試，實載率絕對超過70%”。

    潘所長還稱，開通黃平至重安班線并不違反規(guī)定，一方面還是實載率的問題，凱黃專線車年實載率超過70%；另外，黃平至重安專線有18公里，而凱里至黃平則有52公里，兩者的比例是34%，遠(yuǎn)低于70%�！坝纱丝磥�，兩條線路的重復(fù)度不高，因而開通新班線并不違規(guī)。”潘所長說。

    記者在黃平縣重安鎮(zhèn)進(jìn)行采訪時，該鎮(zhèn)的一位姓潘的副鎮(zhèn)長則稱開通該黃平至重安班線則是順應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈要求。

    “據(jù)我說了解，黃平縣在確定開通黃平至重安班線時，由縣運(yùn)管部門抽取沿線30戶群眾進(jìn)行了民意調(diào)查，結(jié)果只有一戶認(rèn)為暫緩開通，其余的則強(qiáng)烈要求盡早開通。”潘副鎮(zhèn)長說。

    潘副鎮(zhèn)長稱，盡管有不少過路車經(jīng)重安鎮(zhèn)，但當(dāng)?shù)厝罕姵塑嚥⒉环奖悖�究其原��，主要有以下幾點(diǎn)。

    第一，凱黃專線車在客滿的情況下，便不再運(yùn)送往返黃平重安的短途乘客；第二，凱黃專線車車型高檔，不方便群眾運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品。此外，該專線車輛存在拒載的現(xiàn)象。

    記者在采訪中了解到，目前黃平至重安是開通有專線車輛的，但所走線路是經(jīng)過重安鎮(zhèn)馬場街的老路，大約21公里，目前，有20多輛面包車在此線路上營運(yùn)，屬黃平縣農(nóng)村客運(yùn)公司管轄。

    該專線原有營運(yùn)車30多，黃平縣決定開通黃平至重安班線后，黃平農(nóng)村客運(yùn)公司將其中12輛車分流出來，折合成了4輛面包車轉(zhuǎn)移到黃平至重安新的專線上營運(yùn)，沒有想到的是增開的四輛車竟成為了導(dǎo)致罷運(yùn)的“導(dǎo)火索”。

    面對本次罷運(yùn)事件，黃平縣農(nóng)村客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人說，當(dāng)初縣里面決定開通黃平至重安專線，要求有能力的公司報名競標(biāo)，最終只有農(nóng)村客運(yùn)公司“獨(dú)家”報名，凱黃專線車輛所屬的凱運(yùn)司、凱里市運(yùn)司以及黔嶺公司等并沒有動靜�！艾F(xiàn)在，我們?nèi)〉昧诉@條線路的經(jīng)營權(quán)利，這些公司的車輛就來鬧，這是什么邏輯呀？”該負(fù)責(zé)人說。

    在采訪，記者了解到，罷運(yùn)事件發(fā)生后，黃平縣委、政府高度重視，積極組織各相關(guān)部門和人士進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。黃平縣政府辦一位負(fù)責(zé)人說，目前，黃平縣擬采取保留兩輛車在黃平重安專線上營運(yùn)，其余車輛分流到其他線路的辦法來處理此事。“如果嚴(yán)格執(zhí)行這個方案，我們支持�！眲P黃專線的業(yè)主們說。在4月1日當(dāng)天，確定在黃平重安專線的兩輛車已進(jìn)入黃平客車站發(fā)班。目前，罷運(yùn)事件仍然在處理中。（羅茜）