針對(duì)媒體反映的部分藥品在新國(guó)家醫(yī)保目錄公布前后大幅漲價(jià)的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人17日稱(chēng)，目前國(guó)家發(fā)改委已啟動(dòng)對(duì)新進(jìn)入2009版國(guó)家醫(yī)保目錄藥品的價(jià)格核定工作，對(duì)部分企業(yè)自主定價(jià)的藥品，正研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。

主持人：醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)改委定價(jià)的招數(shù)有哪些？

記者：招數(shù)很多，舉個(gè)例子，發(fā)改委或者地方物價(jià)主管部門(mén)要去核查藥品的出廠價(jià)。這時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)就想出了一個(gè)對(duì)策，比如一個(gè)藥品出廠價(jià)明明10塊錢(qián)，零售價(jià)是50塊錢(qián)，類(lèi)似這樣出廠價(jià)和零售價(jià)相差太多的藥品，將是發(fā)改委打擊的對(duì)象。藥品生產(chǎn)企業(yè)為了規(guī)避發(fā)改委的檢查，就會(huì)和流通企業(yè)合謀簽訂假協(xié)議，把合同上的賬面出廠價(jià)提高到30元，在合同之外，生產(chǎn)企業(yè)再私下把20元返點(diǎn)給流通企業(yè)。另外，有些企業(yè)先在產(chǎn)地省份以成本提高等名義漲價(jià)。由于其他省份沒(méi)有足夠的人力物力核查企業(yè)成本，就會(huì)參考產(chǎn)地省份的價(jià)格，而另外一些省份在制定價(jià)格時(shí)會(huì)參考周邊省份的價(jià)格，這樣，產(chǎn)地省份的價(jià)格就得以傳導(dǎo)到各省，在發(fā)改委采集各省價(jià)格時(shí)，就會(huì)得到已經(jīng)提升的藥品價(jià)格。

主持人：對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的突擊漲價(jià)，國(guó)家發(fā)改委如何回應(yīng)？

記者：國(guó)家發(fā)改委表示，目前已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)新進(jìn)入2009版國(guó)家醫(yī)保目錄藥品的價(jià)格核定工作，正在進(jìn)行成本和價(jià)格調(diào)查。對(duì)于進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價(jià)的，將嚴(yán)格成本核查，屬于不合理漲價(jià)的，定價(jià)時(shí)一律不予認(rèn)可；對(duì)于進(jìn)入目錄后、政府定價(jià)前漲價(jià)的，將責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價(jià)。發(fā)改委還表示，價(jià)格主管部門(mén)制定的是藥品最高零售限價(jià)，主要是“防漲價(jià)”。為了防漲價(jià)，發(fā)改委表示正在研究2招：第一招：研究制定新的藥品價(jià)格管理辦法，在控制漲價(jià)的同時(shí)，將配合招標(biāo)采購(gòu)，促進(jìn)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)合理降低價(jià)格。第二招：對(duì)于企業(yè)自主定價(jià)，正在研究“反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，將依此打擊惡意抬高價(jià)格，損害消費(fèi)者利益的行為。實(shí)際上，在上述聲明發(fā)出的同時(shí)，發(fā)改委制定的《藥品價(jià)格管理法》已經(jīng)完成征求意見(jiàn)工作，開(kāi)始進(jìn)入正式發(fā)布倒計(jì)時(shí)。6月初，多家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)就已經(jīng)收到了《藥品價(jià)格管理法》的征求意見(jiàn)稿。

主持人：業(yè)內(nèi)人士對(duì)于剛征求完意見(jiàn)的《藥品價(jià)格管理法》有什么看法？

記者：有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，仍有漏洞可鉆。比如，《管理法》規(guī)定，發(fā)改委制定價(jià)格時(shí)要對(duì)藥品進(jìn)行成本和價(jià)格調(diào)查，實(shí)行普查與專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合制度。在成本和價(jià)格普查中，政府價(jià)格主管部門(mén)或者其指定機(jī)構(gòu)要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行報(bào)送藥品成本、產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)量、交易價(jià)格等資料。在普查階段，企業(yè)很有可能虛報(bào)成本，但是成本和價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查只有在例外情況下才進(jìn)行。按照規(guī)定，價(jià)格主管部門(mén)只在四種情況下，才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)成本價(jià)格調(diào)查，成本和價(jià)格普查信息無(wú)法充分反映情況的，有關(guān)方面對(duì)成本或者價(jià)格水平分歧意見(jiàn)大的，群眾舉報(bào)價(jià)格虛高且提供了一定線索的，政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的其他情況。因此，市場(chǎng)認(rèn)為，不管是發(fā)改委，還是地方物價(jià)局，面對(duì)2000種左右的醫(yī)保藥品，進(jìn)行成本和價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查實(shí)在是難以完成的重任。

(中國(guó)廣播網(wǎng))