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    觀點(diǎn)精粹

　　●五年的發(fā)展，讓貴州站在了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新起點(diǎn)，踏上了全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程！

　　●在五年的奮斗歷程中，我們積累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是一定要從貴州實(shí)際出發(fā)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與貴州實(shí)際結(jié)合起來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，全力搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在加速發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　●過去五年成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來、接力奮斗的結(jié)果，是全省廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾艱苦奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是各方面關(guān)心和支持的結(jié)果。

　　●五年的變化告訴世人：貧困，不是貴州永久的標(biāo)簽；無奈，更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)；貴州是一片充滿希望、前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后、頑強(qiáng)奮斗中實(shí)現(xiàn)崛起！

　　專家解析

　　在繼承與創(chuàng)新中開啟新路

　　黨代會(huì)報(bào)告在對(duì)過去五年我省發(fā)展成就作出充分肯定的基礎(chǔ)上，提出了全省開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段的定位判斷。這一定位意義重大而深遠(yuǎn)，既表明我省未來五年的發(fā)展將承續(xù)近年來已為實(shí)踐證明是行之有效的好思路、好做法，同時(shí)更表明面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，未來五年貴州站在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段上奮力后發(fā)趕超，必須對(duì)已有思路進(jìn)行豐富和完善，努力進(jìn)行工作創(chuàng)新和內(nèi)容拓展。總之，此次黨代會(huì)對(duì)貴州進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段的定位，設(shè)定了貴州未來五年在繼承與創(chuàng)新中開啟新路的路徑。

　　一方面，報(bào)告基于對(duì)過去五年貴州發(fā)展成就顯著的肯定而作出進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展新階段的判斷，無疑肯定了這顯著成就的實(shí)踐路徑，對(duì)于未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期貴州的發(fā)展，都將具有重要的可承續(xù)價(jià)值。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速轉(zhuǎn)型、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、文化的繁榮發(fā)展、保障和改善民生，還是黨的建設(shè)，近些年諸多領(lǐng)域中我們的一系列好的經(jīng)驗(yàn)和做法，都將在未來的五年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期，得到延展和深化。

　　另一方面，報(bào)告基于對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加速發(fā)展新階段的定位判斷，作出奮力后發(fā)趕超與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略謀劃，無疑又肯定了貴州未來五年發(fā)展之路，必然是一條探索前行的創(chuàng)新之路。要在經(jīng)濟(jì)總量不足、資源要素有限、貧困程度較深的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康目標(biāo)，沒有創(chuàng)新的思路和舉措是難以設(shè)想的。事實(shí)上，就創(chuàng)新而言，已經(jīng)不是貴州今天的新詞，而是為我們近些年發(fā)展實(shí)踐所明證的必然選擇。比如針對(duì)資金缺乏，我們加大招商引資力度，成立專門機(jī)構(gòu)，采取專門行動(dòng)，尤其努力改善貴州軟硬環(huán)境，積極鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；針對(duì)交通閉塞，我們?cè)谖鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，積極開展以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建高速、建快鐵、建機(jī)場(chǎng)等，顯著改善了貴州的交通網(wǎng)絡(luò)；針對(duì)素質(zhì)低下，我們積極實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略，努力普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲，如期實(shí)現(xiàn)了“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)；為增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的干勁，我們積極開展三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、干部下基層等活動(dòng)，努力走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。這一系列實(shí)踐中，我們收獲了許多寶貴的創(chuàng)新成效。

　　與此同時(shí)，國(guó)發(fā)2號(hào)文件首次把貴州的發(fā)展放在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的框架中定位和謀劃，明確提出“貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。”國(guó)發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州發(fā)展的一系列頂層設(shè)計(jì)，使貴州在戰(zhàn)略上終于從區(qū)域走向全國(guó)，站在了新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)和發(fā)展高度上。這無疑為黨代會(huì)提出的奮力后發(fā)趕超謀劃提供了廣闊的創(chuàng)新空間。

　　助讀鏈接

　　指導(dǎo)貴州未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件黨代會(huì)報(bào)告形成過程

　　把一個(gè)什么樣的貴州帶入科學(xué)發(fā)展新時(shí)期，建設(shè)一個(gè)什么樣的省委和各級(jí)黨組織，是省第十一次黨代會(huì)要回答的兩個(gè)重大問題。作為指導(dǎo)貴州未來五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，省第十一次黨代會(huì)報(bào)告在總結(jié)過去五年工作的基礎(chǔ)上，承擔(dān)著科學(xué)謀劃全省今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)的歷史性使命。

　　省委對(duì)黨代會(huì)報(bào)告起草工作高度重視，報(bào)告的起草、修改始終在省委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2011年11月中旬，省委成立了報(bào)告調(diào)研起草小組，歷時(shí)5個(gè)月，調(diào)研起草工作經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是深入開展調(diào)查研究。省委常委帶頭參加調(diào)研(總共26次)，先后召開部分省直機(jī)關(guān)部門、國(guó)有骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和片區(qū)市(州)、縣負(fù)責(zé)人座談會(huì)。起草組組織開展了多個(gè)專題調(diào)研，并在北京和省內(nèi)召開專家、學(xué)者座談會(huì)，對(duì)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、金融產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展等多個(gè)專題征求意見。二是精心組織起草。從省委辦公廳、省委政研室和省直相關(guān)部門抽派人員，集中開展報(bào)告起草工作。1月17日形成第一稿后，進(jìn)行了多次討論和修改。3月13日，省委常委會(huì)聽取了起草組的匯報(bào)，并對(duì)報(bào)告稿進(jìn)行了專題研究。三是廣泛征求意見。3月20日，省委辦公廳將報(bào)告征求意見稿印送全省291個(gè)單位和副省級(jí)以上中共黨員老同志征求意見。3月25日，省委召開民主協(xié)商會(huì)，征求各民主黨派省委、省工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士和非公經(jīng)濟(jì)代表的意見和建議。3月26日，部分省委常委再次進(jìn)行專題研究，對(duì)報(bào)告稿涉及的一些關(guān)鍵指標(biāo)、重大提法、工作部署進(jìn)行了認(rèn)真研究、論證、推敲和修改。經(jīng)過反復(fù)研究、多次修改，最終形成報(bào)告討論稿提交省委十屆十三次全會(huì)審議并原則通過。

　　關(guān)鍵詞解讀

　　【經(jīng)濟(jì)起飛●堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)】

　　加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步加快，2011年多項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，持續(xù)提升畜牧業(yè)比重，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐能力。發(fā)展壯大能源、煙酒、化工、原材料等支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育航空航天、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升了工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)作用。金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌�產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在全國(guó)的排位明顯上升。

　　【經(jīng)濟(jì)起飛●強(qiáng)大力量】

　　省委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體等依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。依法治省深入推進(jìn)；政務(wù)工作得到加強(qiáng)；大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面進(jìn)一步鞏固；鞏固壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，實(shí)踐并深化了以思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行為鮮明特質(zhì)的“同心”思想，在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)譜寫了多黨合作推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新篇章。

　　【經(jīng)濟(jì)起飛●精神動(dòng)力】

　　深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、永不退縮”的貴州精神和“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的貴州時(shí)代精神，倡導(dǎo)“愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友愛”的價(jià)值取向，激發(fā)了全省各族干部群眾熱愛貴州、建設(shè)貴州的巨大熱情。精心打造“多彩貴州”文化品牌，深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，樹立了貴州積極進(jìn)取、奮力趕超的新形象。

　　【經(jīng)濟(jì)起飛●社會(huì)條件】

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)107.6萬人；實(shí)現(xiàn)了377萬人脫貧；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院515所，全部行政村設(shè)立了衛(wèi)生室；人口平均預(yù)期壽命由68.42歲提高到73.45歲；實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，人均受教育年限由6.48年提高到7.41年；建成保障性住房19.23萬套，完成農(nóng)村危房改造102.5萬戶；解決了1300萬人的飲水困難；99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路，99%的建制村通了公路。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9117元提高到16495元，年均實(shí)際增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)民人均純收入從1985元提高到4145元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%。

　　【經(jīng)濟(jì)起飛●政治保證】

　　扎實(shí)開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、兩萬干部下基層和接訪、走訪、回訪等活動(dòng)，推動(dòng)了廣大黨員干部在深入基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高本領(lǐng)。到今年2月底，全省共有103.87萬人次下到基層，幫助群眾辦實(shí)事好事15.52萬件，解決問題22.59萬個(gè)。

　　寄語黨代會(huì)

　　乘勢(shì)奮進(jìn)謀發(fā)展興黔大業(yè)在人為

　　＠楊武：面對(duì)全省人民加快發(fā)展的熱情期待，面對(duì)中央、國(guó)務(wù)院寄予的厚望，面對(duì)著周邊省份南北夾擊的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我們分明感到一種鞭策在身，分明感到一種莫大的壓力。省第十一次黨代會(huì)在這個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的歷史時(shí)刻召開，必將對(duì)我省今后改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　＠野風(fēng)：又是一個(gè)政治藍(lán)圖的分界點(diǎn)，期盼著俺們貴州“后發(fā)趕超、轉(zhuǎn)型跨越”誓師再加鞭。

　　＠花水：我相信“黨代會(huì)”的召開，一定會(huì)給貴州未來的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。作為一名貴州人，我盼望著家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，讓人們享受更多、更好的改革成果。

　　＠阿木：沒有平安，就沒有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；沒有平安，就沒有和諧的社會(huì)秩序；沒有平安，人民群眾就沒有安全感、幸福感。各級(jí)黨委政府應(yīng)該不斷加大“平安貴州”建設(shè)力度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，真正讓老百姓生活得放心踏實(shí)。

　　＠秋月無痕：近幾年，水資源豐富的貴州頻遭干旱，旱情嚴(yán)重令人觸目驚心。希望加快全省水利工程建設(shè)進(jìn)度，早日建成早日發(fā)揮作用，從根本上破解工程性缺水問題，徹底改變廣大農(nóng)村老百姓“靠天吃飯”的日子。　　

位于臺(tái)江縣1600多米海拔的紅陽風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)30萬千瓦，總投資25億元，計(jì)劃將在2013年前建成15萬千瓦的規(guī)模。 本報(bào)記者 李勇 攝



貴州百靈企業(yè)集團(tuán)，全國(guó)中成藥工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)之一。近年來，以中成藥為主的貴州醫(yī)藥業(yè)異軍突起。