教育部:我國合格校車比例低 制度出臺(tái)尚無定論
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- 時(shí)間:2011/11/23 8:59:49 來源:新京報(bào)
11月18日，武漢市新洲區(qū)一家幼兒園校車涉嫌超載。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9座面包車共載25人。
本報(bào)訊 （記者郭少峰）北京市教委向教育部報(bào)告稱，北京市學(xué)生上下學(xué)交通安全方面主要問題有自辦學(xué)校、幼兒園存在超載情況；規(guī)模大的學(xué)校學(xué)生上下學(xué)期間由于眾多的接送私家車、校車、社會(huì)車輛等導(dǎo)致學(xué)校周邊交通秩序混亂，存在安全隱患。下一步將繼續(xù)排查學(xué)生接送車輛安全情況、做好車輛車檢備案、對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)。
教育部昨天通報(bào)說，所有全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均開始對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通展開安全專項(xiàng)督察工作。甘肅省慶陽市正寧縣發(fā)生校車特大道路交通事故后，所有省區(qū)市均已成立了省級(jí)專項(xiàng)督察工作小組，開始對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通安全展開專項(xiàng)督察工作。
上海要求25日前對(duì)全市2300輛校車進(jìn)行逐車檢查，現(xiàn)已查處社會(huì)非法運(yùn)營車輛15起。天津?qū)θ兴袑W(xué)校上下學(xué)交通方式進(jìn)行調(diào)查，并召集有關(guān)部門研究部署相關(guān)督察工作。
教育部通報(bào)的情況顯示，河北、吉林、山東、浙江等地提早開展安全檢查。四川教育廳還聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安交管等部門成立了校車安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議制度。湖北襄陽對(duì)辦理了校車標(biāo)志的校車及駕駛?cè)诉M(jìn)行逐一檢查、逐一登記、逐一核對(duì)、逐一檢驗(yàn)，逐臺(tái)逐人建立檔案；對(duì)未辦理校車標(biāo)志，用于學(xué)生接送的車輛，進(jìn)行“四不漏”檢查，即“不漏一校、不漏一村、不漏一車、不漏一人”。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)則稱，由于平時(shí)軍事化管理、以寄宿學(xué)校為主、民辦幼兒園較少、校車均由政府配置管理等原因，校車安全隱患形勢不是很嚴(yán)峻。
■ 相關(guān)新聞
甘肅停駛部分問題校車
據(jù)新華社電 甘肅省連日來在全省范圍內(nèi)排查各類校車。甘肅省公安廳通報(bào)的最新情況表明，截至21日晚已經(jīng)有一批問題校車停駛。
其中，華池縣公安局對(duì)查出的3輛問題校車，全部嚴(yán)令停運(yùn)。武威市公安局查獲校車交通違法行為8起，其中校車超員違法行為4起，依法進(jìn)行了處罰，嚴(yán)令單位整改。
目前，甘肅省針對(duì)校車交通安全的檢查活動(dòng)仍在進(jìn)行。據(jù)介紹，這一活動(dòng)是當(dāng)?shù)厣羁涛?1月16日發(fā)生在正寧縣境內(nèi)、造成21人死亡43人受傷的重大交通事故教訓(xùn)后進(jìn)行的。
■ 對(duì)話
教育部：校車在路上應(yīng)享優(yōu)先權(quán)
發(fā)言人續(xù)梅表示，在校車制度出臺(tái)之前應(yīng)確保不再出任何安全事故
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅昨天在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)在包括教育部在內(nèi)的十多個(gè)部委正在討論我國校車制度的建立問題。但當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是做好各地的校車排查工作，“在制度產(chǎn)生之前，要確保不要再出任何的安全事故了。”
據(jù)了解，校車制度的建立有十多個(gè)部門的參與，除了教育部，還有公安部、質(zhì)監(jiān)部門和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、財(cái)政部、發(fā)改委等部門。續(xù)梅介紹說，今年上半年教育部曾經(jīng)對(duì)我國目前校車情況做過調(diào)研，總結(jié)了地方比較好的校車運(yùn)營及管理經(jīng)驗(yàn)，并啟動(dòng)了校車試點(diǎn)工作。
【現(xiàn)狀】
真正合格校車比例不高
新京報(bào)：有消息稱，教育部做了一個(gè)“中小學(xué)生上下學(xué)出行方式的調(diào)查”。目前全國中小學(xué)校共有在校學(xué)生1.8億人，有接送中小學(xué)生上下學(xué)車輛28.5萬輛。其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬輛,僅占10.32%。這是否屬實(shí)？
續(xù)梅：現(xiàn)在已有校車當(dāng)中，有當(dāng)?shù)卣庥玫墓还镜能嚕@種車輛是安全的，但這種車輛也是不符合《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》規(guī)定的校車標(biāo)準(zhǔn)，不像小學(xué)生校車標(biāo)準(zhǔn)的要求那么高。真正達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，確實(shí)比例不高。
新京報(bào)：我國校車現(xiàn)狀跟國外相比情況如何？
續(xù)梅：教育部上半年將全國的校車情況摸清楚了，大概是什么情況，有什么好的經(jīng)驗(yàn)，也推出了六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。教育部有關(guān)司局也梳理了包括美國、日本、法國、加拿大等國外的校車運(yùn)行比較成熟的國家的經(jīng)驗(yàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上希望能推動(dòng)校車制度工作。
新京報(bào)：未來的校車質(zhì)量和校車安全會(huì)不會(huì)納入教育督導(dǎo)范圍？
續(xù)梅：校車屬于各部門齊抓共管的問題，現(xiàn)在教育督導(dǎo)的范圍還主要是督導(dǎo)教學(xué)。但下一步會(huì)不會(huì)有就不好說。
【進(jìn)展】
當(dāng)務(wù)之急是核查校車
新京報(bào)：現(xiàn)在有十多個(gè)部委參與校車制度的制定了，進(jìn)展怎樣？
續(xù)梅：建立校車制度是一個(gè)治本的做法，但校車問題不是教育部門一家能夠解決的。現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急還是核查，要保證現(xiàn)有校車不再出問題。
其實(shí)現(xiàn)在的校車大部分不符合標(biāo)準(zhǔn)，因此要排查現(xiàn)有校車是不是安全，校車司機(jī)是不是符合資質(zhì)，還要看校車運(yùn)行中的管理問題。所以我們提出，要逐校、逐園、逐人排查。在制度產(chǎn)生之前，要確保不再出任何安全事故了。
除了各個(gè)政府部門都要行動(dòng)起來，學(xué)校老師家長也要有安全意識(shí)。這種事情沒有后悔藥可吃，孩子連生命都沒有了，不能大意。駕駛員資質(zhì)不合格趕緊停了，車不合格的趕緊停了，否則說不定哪天又出什么事故。
從長遠(yuǎn)角度講，下一步要規(guī)范校車肯定是建立國家校車制度，要有明確的管理機(jī)構(gòu)，有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
新京報(bào)：這個(gè)制度建立要等多久？
續(xù)梅：十多個(gè)部門還正在制定過程中，現(xiàn)在還沒有定論。中國很大，各地情況不同，一個(gè)政策出來需要一個(gè)過程。
半個(gè)月一個(gè)月可能還建不起來，但這個(gè)工作一直在做，也在抓緊做。這涉及學(xué)生安全，大家確實(shí)不敢掉以輕心。
■ 主張
“應(yīng)該明確校車資金來源”
新京報(bào)：之前教育部在校車管理上曾聯(lián)合安監(jiān)總局和公安部發(fā)過文，校車管理也是個(gè)綜合管理工作。在校車制度建立過程中都涉及哪些部門呢？
續(xù)梅：校車制度的建立涉及到很多部門，要出臺(tái)這個(gè)制度，財(cái)政部門、交通部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、標(biāo)委和公安部門等都要參與進(jìn)來。這是一個(gè)合力，是各部門分工合作。 校車要有校車的標(biāo)準(zhǔn)，這不是教育部門能夠定的，什么樣的廠家能夠生產(chǎn)校車，需要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，這都要進(jìn)一步明確，需要質(zhì)監(jiān)部門和標(biāo)委出面；校車在路上行駛，要有“路”的標(biāo)準(zhǔn)，比如有哪些道路優(yōu)先權(quán)，像美國各個(gè)州這方面都有明確規(guī)定，校車待遇相當(dāng)于消防車、救護(hù)車，甚至比它們還優(yōu)先，駕駛員的資質(zhì)也要有規(guī)定，這需要交通部門和交管部門參與。還要明確資金從哪里來等問題。
其次，各個(gè)部門職責(zé)要明確，該管什么管什么，要建章立制，比如校車要有優(yōu)先權(quán)，如果違規(guī)了怎么懲處，必須要有一定的法律法規(guī)放在那里，要把國家的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范定下來。
新京報(bào)：校車優(yōu)先權(quán)會(huì)引入將來的校車制度嗎？
續(xù)梅：校車首先是車的標(biāo)準(zhǔn)，然后是路的標(biāo)準(zhǔn)，我們也主張校車在路上享有優(yōu)先權(quán)。 本報(bào)記者 郭少峰
