臺灣人怎就治得了高爾夫球場？
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- 時間:2011/8/16 8:59:35 來源:央視《經濟半小時》
央視《經濟半小時》節目今晚播出《聚焦水流困局：高爾夫球場的耗水黑洞》，以下是文字實錄：
一、北京清河灣高爾夫球場違規建設，交完罰款繼續經營
晚上好，歡迎收看《經濟半小時》,今天我們繼續聚焦水流困局。在連續幾天的節目中，我們報道了各地屢禁不止的高爾夫項目存在在非法用水、嚴重污染和違規建設的問題，節目播出之后，引發了公眾、高爾夫業界以及政府部門的高度關注。近幾天高爾夫球界業已多次開會討論，如何讓中國高爾夫產業走上健康發展之路；國家有關部門也正在加大力度，對高爾夫的違法用水和污染問題進行調查。在我們節目中對記者說“你有你的公開法，我有我的公開法”的北京朝陽區水務局溫榆河管理所所長金立剛已被撤職，而北京市昌平區水務局昨天已著手對轄區內所有的高爾夫球場用水情況進行檢查。那么國外的政府部門在管理高爾夫球場建設經營、尤其是在解決高耗水、高污染的難題方面有什么值得借鑒的經驗呢？一起來聽聽專家的建議。
楊廣平，高爾夫運動的業內人士，曾經去過英國、蘇格蘭、美國、泰國，澳大利亞等很多國家高爾夫球場考察，談起高爾夫球場的高耗水、高污染，他告訴記者，這些問題在美國澳大利亞等國家都很少出現。楊廣平對記者說，最近澳洲政府對于興辦高爾夫球場審查制度更加嚴格了，不是說想建就建，也不是你隨意在那兒建，它有它的規劃。
楊廣平告訴記者，澳大利亞也是一個嚴重缺水的國家，其球場數量也遠遠超過中國，但是在澳大利亞，卻沒有發現人草爭水，人草爭地的情況，原因是什么呢？主要是政府的主導作用十分強，它審批你的時候嚴格的審批制度，你需要什么地在那里，而且這個主導的是政府的規劃，規劃以后，它用水有嚴格的限制，你用水兩是多少，不能超標，超標以后，要罰款，罰的相當厲害。
楊廣平說，在澳大利亞，政府部門還會根據不同季節，出面協調各 球場，比如到了枯水季節，選擇關閉一些球場，以此解決供水矛盾。此外，國外還推廣了人工草坪等技術以節約用水。
楊廣平說，在澳大利亞，如果出現污染水源的情況，處罰也是極其嚴重，《環境保護法》非常嚴格，誰都不敢。污染環境屢有被刑事判刑的這種情況很多，曾經有高爾夫球場因為污染被判入獄，不像我們罰點款就完了，不那么簡單。
那么中國該如何解決目前這種高爾夫球場的無序建設，甚至出現的一些傷民，占地，污染等問題呢？楊廣平告訴我們，最重要的就是要出臺相關法律。由于目前高爾夫行業無法可以，國家從2004年就不允許建設高爾夫球場，這也導致大部分的球場沒有合法身份，因此對球場的用水，以及污染、土地的管理也沒有配套的法規，也出現了目前球場的無所適從，各行其是的局面。他舉例說，像高爾夫球場的清，現在沒有一個合理的布局，沒有一個權威的審批機構，大家都是各行其是，找不這，就像個沒頭蒼蠅似的，他撞不著那個廟門他怎么燒香�。�
2004年以后國務院就叫停了高爾夫球場建設，但此后7年光北京就多出了幾十家球場，很多球場被叫停之后依然上馬，而另一些球場則靠交納罰金，就能把違規項目一直安安穩穩地經營下去。像清河灣高爾夫球場就是其中的典型。
在這家高爾夫球場外，保安拒絕記者進入。記者看到，在大門兩旁，球場被金屬柵欄和藤蔓、樹木等擋得嚴嚴實實，記者根本沒辦法從外面看到里面球場的情況。記者后來打通了高爾夫球場負責人的手機，但負責人告訴記者，他不在北京，無法接受采訪，也不能安排我們進入球場拍攝。記者希望獲知當時被罰的原因，為什么違規上馬并被處罰之后卻依然在營業，負責人掛掉了電話，多次撥打無人再接聽。據公開資料顯示，這家高爾夫球場建于2006年，2008年正式開業。但是早在2004年1月，國務院就叫停了一切高爾夫球場的用地審批。2009年6月，北京市發出的《關于開展查處寶興等13個高爾夫球場用地問題的函》中，清河灣高爾夫就名列其中。2011年4月，清河灣收到海淀區國土局罰單，指出“因違規占地用于高爾夫球場，罰款1700多萬元。”記者聯系了當時開具罰單的海淀區國土局，希望就這家企業后續監管等問題進行采訪。海淀區國土局拒絕記者采訪。記者在清河灣高爾夫球場周圍進行了采訪，得知這家被處以重罰的高爾夫球場到目前，仍然在正常營業。記者碰巧遇到了一位在這家球場打工的球童。球童告訴記者：這里交通挺好的，顧客挺多的。記者了解到，這家球場員工工資、綠化維護等每個月的維護成本需要300多萬，每年納稅2000多萬，每年需付給當地村民的土地租賃費500萬元左右。不過，球場的入會費同樣價格不菲，最近入會費從88萬元攀升至98萬元。球童說，那里的草都是特別好的草，都很高級。
二、山西：呂梁山里的高爾夫
山西是一個極度缺水的省份，但我們的記者前不久了解到在呂梁山里，也修建了一個高爾夫球場。
呂梁山國際高爾夫球場位于山西呂梁山蒼爾會生態旅游經濟區內，經濟區由雪恩集團投資開發，處于山西省的文水縣。但是這個高爾夫球場非常的神秘，記者花費了整整半天的時間才找到這個位于大山深處的球場，可是來到大門前記者見到的卻是“停業整頓，謝絕入場”，保安直接告訴記者，現在查的嚴，不是會員的就不讓進去了。幾經努力，記者謊稱是大老遠來的 要辦會員，保安終于放行。
眼前，一座依山而建的天然的山地高爾夫球場赫然出現，這里又是一個國際標準的18洞高爾夫球場。
工作人員告訴記者，記者所在的位置是10號洞 一個8字就走回來了。這個球場就是建在峽谷之中，沿著河道自然地分成左右9個球洞，整個高爾夫球場的澆灌用水就是將山上流淌下來的天然河水截留下來，由于這幾天當地一直在下雨，記者目測一下河道的寬度至少在4、5米左右，工作人員介紹，這里的水資源可以說是取之不盡的，而且不需要花費什么費用，隨意地使用。工作人員跟記者說，這里有18個洞， 14洞有水 ，天然的，是可以飲用的。
對于大門口擺放的“停業整頓，謝絕入場”那個牌子，工作人員告訴記者，是由于他們已經得知了國務院11個部門聯合組成的兩個督導組，前往包括各地督導高爾夫球場的清理和整治的消息，這樣做就是為了防止陌生人進入場地采取的措施，球場目前還是在正常的營業，高爾夫球場不會說關就關的，這個不用擔心。
正像他所說的那樣，記者無論是在果嶺上，還是練習場內都看到了有人在揮桿，據了解這些人基本都是山西省建設銀行的員工。
工作人員還向記者透露，球場生意很好，每天都有人來。建行的，農行的一二把手都在這里，還有政府官員，企業家等。
工作人員介紹說，這個球場就是希望打造成為整個山西的精英人士匯集的場所，自然就會包括金融、政府、企業等相關的人員，據了解，這個高爾夫球場也確實獲得了這些相關人員的關照，這個高爾夫俱樂部是山西省政府“10＋1”旅游重點項目、呂梁市政府“343”重點工程，被譽為呂梁市轉型發展、向綠色產業進軍的先鋒。而事實上，高爾夫球場建設起初是以山地體育運動場名義向上報批的，但在實際建設中，山地體育運動就變成了如今的國際標準的高爾夫球場，并沒有拿到合法的土地手續，手續還在辦理之中。
這個高爾夫球場是在去年正式營業的，入會的價格分為個人會籍、金卡、白金卡、鉆石卡、尊爵卡5個級別，價格是從22.8萬到128.8萬，銷售的情況非常的理想，價格也是一一直在上漲。工作人員跟告訴記者，會員卡賣得很好，明年還要漲4萬。
同時記者注意到，在球場內至少有4、5米左右的河道在流經練習場的時候就消失了，在河道的下游，球場的排水口，記者只能見到一條不大的小溪。在距離高爾夫球場不遠的一個主要路段，設置了印有高爾夫標志的牌匾，就在這個牌匾的前方記者見到了正在為用水發愁的蔚曉紅。蔚曉紅跟記者說，水池就是存個4、5罐。一罐有20來桶，大小差不多一方多一點。
蔚曉紅家的門前就是一條干涸的河道，她告訴記者，小的時候河道里面還有些水，不夠的時候還可以用井水，可是，這幾年來，河道干涸了，井水也沒有了，三年前，她不得不修建這個水窖，把10公里以外買來的水儲存進去。一個月要買兩次。買一次，一罐要400到500元。蔚曉紅家每個月花費在用水的費用一個月就要將近1000元，她現在很珍惜這些來之不易的生活用水。她告訴記者，孩子用洗完臉的水，再洗腳。大人也不洗澡，要洗拿毛巾擦擦就行了。
蔚曉紅現在最擔心的是水的質量一直沒有化驗，不知道對孩子是否會有影響。幾年前，當地政府倒是在村子里面修了一個自來水站，可是一直都沒有正常使用過。蔚曉紅告訴記者，就是政府給安的自來水在這里頭可是一直沒用過，因為從來沒來過水。
一方面是水資源的匱乏，百姓用水困難，一方面又在興建高耗水的高爾夫項目，在用水短缺的情況下，呂梁將目光鎖定在了黃河。李壽告訴記者，唯一的解決辦法是靠黃河解決。以外，黃河用基本批準這個方面，這個用水要國家黃委來批準，現在已經報告防委了，正在評估。如果黃委能批準的話，呂梁將一年均造4億的水。
高爾夫是一種歷史悠久的世界性運動，它的本身并沒有罪過。但如果建設經營高爾夫球場，是通過違法違規的手段，比如違法占地、竄改規劃，偷采地下水、污染環境，這樣的球場不僅嚴重違反了法律法規，并且有悖商業道德和社會公平公正的信念。
在中國這個缺水的國家，水是一種寶貴的公共資源，如果一方面有人喝不上水、用不起水，而另一方面一些人隨意盜采濫用水，并造成嚴重污染，這樣的行為如果得不到制止，我們將如何樹立我們的法律尊嚴和政府公信力!
一些地方政府引進高爾夫項目，希望籍此提升城市形象，這個出發點并沒有錯誤，但一定要牢記，城市形象首先重要的是民生，要讓老百姓用得上水，喝得上水；其次，引進高爾夫，千萬別忘了依法管理。
