新中國成立60年生態建設綜述
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- 時間:2009-9-16 18:32:52 來源:新華網
新華網消息 智者曾警示說，“林木盡伐，水澤湮枯，將來的一滴水，將和血液等價。”
當今世界，溫室效應、臭氧威脅、生物多樣性危機、水土流失、荒漠化、土地退化、水資源短缺、大氣污染和酸沉降及熱帶雨林危機等十大生態問題，已危及人類生存條件，引起世界高度關注。
森林是陸地生態系統的主體，對維護陸地生態系統的平衡至關重要。新中國成立６０年來，我國高度重視生態建設，特別是進入新世紀，實施了以生態建設為主的林業發展戰略，積極推進國土綠化，推進生態文明建設，奠定了可持續發展的基礎，促進了人與自然和諧發展。
三個系統一個多樣性建設成果顯著
林業履行著植樹造林、保護濕地等多種職能，承擔著建設森林生態系統、保護濕地生態系統、改善荒漠生態系統，維護生物多樣性的重大使命。在今年六月份召開的新中國成立６０年來首次中央林業工作會議認為，林業是一項重要的基礎產業，是一項具有特殊功能的公益事業。
新中國成立６０年來，特別是改革開放以來，我國林業發展取得舉世矚目的巨大成就，為建設生態文明、實現生態良好、促進經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻。一組組數字，展示了我國生態建設和林業發展的全新面貌：
——森林面積和蓄積實現“雙增長”，人工林保存面積居世界第一。全國森林總面積由新中國成立初期的８２８０萬公頃增加到１７４９１萬公頃，森林蓄積由９０．２８億立方米增加到１２４．５６億立方米，森林覆蓋率由８．６％提高到１８．２１％。人工林年均增量和保存總面積居世界第一。２０００年至２００５年，在全球森林面積每年減少的情況下，我國森林面積卻在增加。
——土地沙化和水土流失初步得到遏制。通過生物措施和工程措施相結合，年均治理沙化土地１９０多萬公頃，土地沙化由２０世紀９０年代末期年均擴展３４３６平方公里，轉變為新世紀初年均縮減１２８３平方公里，實現了“人進沙退”。累計治理水土流失面積９６萬平方公里，每年可保持土壤１５億噸。
——濕地生態系統得到恢復保護，生物多樣性得到有效保護。濕地總面積為３８．４８萬平方公里，居世界第四。全國有３６處濕地被納入國際重要濕地名錄，濕地保護獲得“獻給地球的禮物”特別獎等多項國際榮譽。
目前，全國已建立自然保護區２５３８個，有效地保護了我國典型的自然生態系統和主要野生動植物種群，瀕危動植物物種生存區域得到有效保護，瀕危物種消亡速度減緩。
大工程帶動生態建設大提速
大工程帶動大發展戰略，是我國林業跨越式發展的基本途徑。通過實施“三北”和長江等重點地區防護林體系建設、京津風沙源治理、退耕還林和速生豐產林建設等一批重點生態建設工程，全國造林綠化步伐加快，工程區森林覆蓋率明顯增加，在大江大河流域、北方地區和沿海地區構筑了綠色生態屏障。
從１９９８年開始，我國實施天然林保護工程，全面停止長江上游、黃河上中游地區天然林商品性采伐，大幅度調減東北、內蒙古等重點國有林區天然林采伐量，有效保護了１．０４億公頃天然林，營造公益林１５２６．７萬公頃。
我國是土地荒漠化和水土流失嚴重的國家。受沙化影響地區的面積占全國１／３，有４億多人口生活在沙區，水土流失面積達３５６．９２萬平方公里。為治理土地沙化和水土流失，我國先后頒布了《防沙治沙法》、《退耕還林條例》，相繼啟動實施了三北防護林體系建設、京津風沙源治理工程和退耕還林工程。
其中，“三北”防護林體系建設工程３０年來累計造林保存面積２４４６．９萬公頃，共治理沙化土地和水土流失面積６６萬多平方公里，使工程區森林覆蓋率由５．０５％提高到１０．５１％，保護農田２２４８．６萬公頃。
京津風沙源治理工程累計完成治理面積８６０．２萬公頃，土地沙化蔓延趨勢得到有效遏制。北方地區沙塵暴天氣明顯減少，且強度逐漸減弱。沙區生態狀況的好轉，促進了經濟社會發展和農民增收。
退耕還林工程的實施，更從根本上結束了我國毀林開荒的歷史，為“青山綠水”做出歷史性貢獻。１０年來該工程造林２６８６．７萬公頃，工程相當于再造了一個東北、內蒙古國有林區，包括長江、淮河、珠江等１１條主要江河流域土壤流失量大幅度減少。
當前，一項以明晰產權、承包到戶為主體任務的集體林權制度改革，正在全國全面推進，極大調動了農民積極性，有利于釋放２５億畝集體林地的巨大潛力，增強林業發展的動力，為希望的田野注入了新的活力。
全民動手“身邊增綠” 創建“綠色家園”
新中國成立６０年來，綠色已成為現代生活的主基調，關注森林、保護生態成為全社會的共同主題。我國各地積極開展植樹造林活動，初步形成了以工程造林為主體，社會造林和全民義務植樹共同發展的造林綠化新格局。
多年來，全民義務植樹運動扎實推進，各地積極探索義務植樹的新機制，組織多種形式的義務植樹活動。自１９８１年我國開展全民義務植樹運動以來，全國參加義務植樹人次達１１５．２億，植樹５３８．５億株。
同時，社會造林蓬勃開展。在國家政策的引導下，大批非公有制投資主體積極參與社會造林，涌現出大批企業造林、家庭承包造林、聯營造林的典型，使造林面積迅速擴大。民營資本造林已成為國土綠化的重要力量。
尤其是近年來，全國城鄉綠化一體化建設如火如荼，美化人居環境、建設綠色家園已成為全社會的共同追求。通過開展“創綠色家園，建富裕新村”、創建森林城市、推進“身邊增綠”等活動，加強城鄉綠化，不僅讓森林上山，而且讓森林進城、入村、進校園、進營區，我國城鄉生態狀況得到顯著改善。據統計，全國城市建成區綠化覆蓋率由１９８１年的１０．１％提高到３５．２９％，人均公共綠地由３．４５平方米增加到８．９８平方米。
“無山不綠、有水皆清、四時花香、萬壑鳥鳴，替河山裝成錦繡，把國土繪成丹青。”這是共和國第一任林業部部長梁希先生的夙愿，也是全國人民與自然和諧相處的心愿。６０年來，中華大地上偉大的生態建設實踐，讓森林繁茂、山川秀美，也激勵著越來越多的人們為建設“綠色家園”繼續努力奮斗。
（文靜 顧瑞珍 劉景洋）
