97精品在线观看_av一区二区三区四区电影_91久久国产自产拍夜夜嗨_国产精品福利无圣光在线一区_在线精品亚洲一区二区_91亚洲va在线va天堂va国_亚洲国产欧美不卡在线观看 _久久久久资源_色综合91久久精品中文字幕 _国产美女精彩久久

　　走出“富饒的貧困”

　　“如果說(shuō)西部是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，貴州可以說(shuō)是短板里的短板。” 杜鷹在當(dāng)天發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，多年來(lái)人均GDP排名全國(guó)墊底。2010年人均GDP僅為全國(guó)平均水平的43.7%，西部平均水平的58.37%。包括人均固定資產(chǎn)投資、人均消費(fèi)品零售總額和人均財(cái)政收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)落后。

　　消除貧困和落后是貴州面臨的主要挑戰(zhàn)。貴州人均收入低于2300元的有1500萬(wàn)人，占全國(guó)的11.9%，貧困發(fā)生率為45.1%。現(xiàn)今，即便是在省會(huì)貴陽(yáng)，貧困依然如影隨形。距離市區(qū)僅51公里的貴陽(yáng)市最高處——花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)，是貴陽(yáng)最貧窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“很多村民都還處在貧困線以下，人均收入不足3500元”。一位貴陽(yáng)當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)》記者。

　　與貧困形成鮮明對(duì)比的是，貴州是西部地區(qū)為數(shù)不多的資源大省。當(dāng)年一紙風(fēng)行的王小強(qiáng)、白南風(fēng)所著《富饒的貧困——中國(guó)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)考察》對(duì)這一矛盾曾有深刻體認(rèn)與揭示。

　　曾在上世紀(jì)80年代與王、白二人同在“農(nóng)發(fā)組”(中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題研究組)求索的杜鷹，在此次發(fā)布會(huì)上也強(qiáng)調(diào)指出，“貴州的貧窮是富饒的貧窮，是還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的貧窮。”

　　對(duì)比山西煤多水少和四川水多煤少的缺陷，貴州水能資源理論儲(chǔ)量在全國(guó)排第六位，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在全國(guó)排第五位，杜鷹說(shuō)：“再?zèng)]有哪個(gè)省像貴州一樣水煤互濟(jì)。”有“江南煤海”之譽(yù)的貴州，其煤炭?jī)?chǔ)量是中國(guó)南方12個(gè)省煤炭?jī)?chǔ)量的總額。此外，貴州還有豐富的礦產(chǎn)和生物資源。

　　中國(guó)社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者分析指出，貴州自然資源豐富，但自然資源是發(fā)展的低級(jí)要素，而人才、制度等高級(jí)要素貴州是緊缺的，下一步貴州要充分利用高級(jí)要素來(lái)整合低級(jí)要素，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　貴州除了經(jīng)濟(jì)落后外，生態(tài)也極其脆弱，已經(jīng)石漠化的面積占全省國(guó)土面積的19%，是全國(guó)石漠化面積最大的省份。“一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重，另一方面保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)也很重，這是雙重的壓力。中央出臺(tái)這個(gè)文件，也考量了要妥善解決好這些矛盾。”杜鷹表示。

　　雖然“銜金鑰匙出生”，但由于與各部門(mén)協(xié)調(diào)的具體政策較多，不少專家對(duì)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的具體實(shí)施效果表示擔(dān)憂，認(rèn)為“做不好就是一紙空文”。據(jù)貴州省長(zhǎng)趙克志透露，目前貴州已對(duì)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解和責(zé)任分工，具體實(shí)施意見(jiàn)將于近期下發(fā)實(shí)施，“文件落實(shí)到位了，貴州也就上去了”。

　　在中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)易鵬看來(lái)，貴州目前的領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員都有沿海地區(qū)的履職經(jīng)驗(yàn)，有利于貴州進(jìn)一步解放思想和把握國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用政策紅利。

　　此外，曾經(jīng)任職貴州的中央“大員”亦不在少數(shù)，如證監(jiān)會(huì)新任主席郭樹(shù)清，就曾任貴州省副省長(zhǎng)。學(xué)界普遍認(rèn)為，這種人脈優(yōu)勢(shì)對(duì)于協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件將起到很大助力。

　　事實(shí)上，國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)之前，貴州已經(jīng)制定了“趕超”戰(zhàn)略。2011年貴州GDP增長(zhǎng)15%，為近20年來(lái)所未有，增幅首次超過(guò)西部地區(qū)平均水平，并實(shí)現(xiàn)了居于全國(guó)前列的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)此，貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)提出要“創(chuàng)造一個(gè)高于過(guò)去、高于西部、高于全國(guó)的‘貴州速度’”。這一提法在今年貴州召開(kāi)地方“兩會(huì)”時(shí)被再次強(qiáng)調(diào)。

　　接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪的官學(xué)兩界人士對(duì)貴州謀求跨越式發(fā)展的思路亦多表認(rèn)同。“就貴州省的現(xiàn)實(shí)局面看，它不能完全走‘穩(wěn)中求進(jìn)’路子，而是要突出‘進(jìn)中求快’導(dǎo)向，因?yàn)橘F州歷史欠賬較多。”易鵬表示。

　　對(duì)“內(nèi)”開(kāi)放協(xié)調(diào)難題

　　貴州寄希望借力國(guó)發(fā)2號(hào)文件實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，橫亙?cè)谶@番雄心前的第一道關(guān)口是交通。

　　貴州是全國(guó)唯一不沿邊、不沿江、不沿海的內(nèi)陸高原山地省份，屬喀斯特地形地貌，路窄、彎急，橋和隧道多，交通極其落后。“交通問(wèn)題從古至今始終是扼制貴州發(fā)展的最核心瓶頸。”貴州省委政策研究室決策咨詢專家胡曉登對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，地形造成的交通不便加之畸高的“過(guò)路費(fèi)”，使貴州的交通物流成本居高不下，而且形成了惡性循環(huán)。

　　比如貸款修路，由于貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)，相應(yīng)地車流量就少，這樣貸款的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)主體回收成本的時(shí)間就很長(zhǎng)，還貸壓力也很大。為了減輕壓力，只能抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。“收費(fèi)一抬高，物流成本相應(yīng)升高，影響物流業(yè)發(fā)展，又進(jìn)一步阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”胡曉登建議，應(yīng)改變貴州物流業(yè)發(fā)展模式，延長(zhǎng)還貸期，降低當(dāng)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，突破當(dāng)前的發(fā)展怪圈。

　　交通落后直接影響開(kāi)放效果。現(xiàn)任貴州省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)到貴州不久就指出：“對(duì)相對(duì)封閉的貴州來(lái)講，開(kāi)放帶來(lái)的活力，在一定意義上比改革帶來(lái)的活力還要大。”2011年貴州展開(kāi)一系列密集的經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)，包括香港招商活動(dòng)和赴粵滬川考察等在內(nèi)，從中不難看出貴州擴(kuò)大開(kāi)放的急切渴望。

　　在中國(guó)社科院西部發(fā)展研究中心主任魏后凱看來(lái)，鑒于貴州物流成本偏高的現(xiàn)實(shí)短期內(nèi)難有改觀，貴州當(dāng)前擴(kuò)大開(kāi)放應(yīng)走內(nèi)陸開(kāi)放的路子，不能再像沿海地區(qū)那樣搞兩頭在外的外向型經(jīng)濟(jì)。

　　業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，貴州內(nèi)陸開(kāi)放應(yīng)加大與華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系。胡曉登認(rèn)為，貴州的開(kāi)放必須針對(duì)像珠三角這樣一個(gè)與貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源條件互補(bǔ)性特別強(qiáng)的區(qū)域才有實(shí)質(zhì)性意義。如果瞄準(zhǔn)周邊省區(qū)等同質(zhì)性區(qū)域，利用開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展的作用極為有限，因?yàn)橘Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體相同，又同樣亟須引進(jìn)人才、技術(shù)和資金，“你缺什么別人也缺什么，同質(zhì)性強(qiáng)，互補(bǔ)性弱”。

　　貴州華西集團(tuán)董事長(zhǎng)、貴州浙江總商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)徐琨對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，就他了解到的情況，受歐美市場(chǎng)可能長(zhǎng)期萎靡的影響，不少外貿(mào)商人已將目標(biāo)鎖定東南亞地區(qū)。從江浙一帶到東南亞，貴州剛好是交通樞紐的節(jié)點(diǎn)。“選擇搬遷工廠到貴州可以節(jié)約物流土地以及人工成本。也可以選擇去重慶、成都和西安。但如果非要對(duì)接?xùn)|南亞，貴州和廣西是必須要經(jīng)過(guò)的據(jù)點(diǎn)。貴州和廣西比，成本更低。所以貴州的地理位置原來(lái)是制約發(fā)展的劣勢(shì)，現(xiàn)在變成后發(fā)優(yōu)勢(shì)了。”

　　與此同時(shí)，貴州自己也在積極尋找國(guó)外商機(jī)。貴州省長(zhǎng)趙克志在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，如同廣西的東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，云南的橋頭堡戰(zhàn)略一樣，貴州也能通過(guò)搭建自己的平臺(tái)擴(kuò)大對(duì)東盟的開(kāi)放。“去年我也到印尼、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家去推廣和招商。下一步貴州將繼續(xù)擴(kuò)大與東盟的合作。”

　　國(guó)發(fā)2號(hào)文件中貴州的戰(zhàn)略定位之一是“西南重要陸路交通樞紐基地”。中央將加大對(duì)貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，坊間說(shuō)法超過(guò)3000億元。貴州自己在去年末確定的2012年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為7650億元，相比2011年增長(zhǎng)50%。

　　業(yè)內(nèi)人士希望此番國(guó)發(fā)2號(hào)文件的出臺(tái)或?qū)��?duì)貴(陽(yáng))廣(州)高鐵工程推進(jìn)帶來(lái)新契機(jī)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，對(duì)推動(dòng)貴州對(duì)接珠三角具有戰(zhàn)略意義的貴廣高鐵正陷入進(jìn)退維谷的境地。受高鐵事故影響，貴廣高鐵建設(shè)規(guī)模壓縮，工期延長(zhǎng)。

　　此外，由于貴廣高鐵途經(jīng)廣西桂林等地，貴州與鄰省存在大量的溝通協(xié)調(diào)工作。坊間說(shuō)法是，廣西有著自己的“小算盤(pán)”。目前，湘桂線、黔桂線和滇桂線全部需借道北海出海，因此廣西不愿大西南的物流直接對(duì)接廣東，而希望發(fā)展以自身為龍頭的北部灣開(kāi)發(fā)，因此對(duì)貴廣高鐵建設(shè)并不積極。

上一頁(yè)  [1] [2] [3] 下一頁(yè)