委員批評官員說空話搞政績工程 8分獲9次掌聲
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- 時間:2010-3-11 9:25:05 來源:新京報
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新京報3月11日報道 目前一些地方、黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部存在或出現(xiàn)一種不實事求是的不正之風(fēng)，表現(xiàn)為搞形式、唱高調(diào)、耍花架子。昨日，全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)主席朱振中在政協(xié)十一屆三次會議第四次全體會議上發(fā)表題為《狠剎搞形式 唱高調(diào) 耍花架子的不正之風(fēng)》的發(fā)言，呼吁狠剎不正之風(fēng)。
搞形式
抓工作是給領(lǐng)導(dǎo)看的
朱振中說，所謂搞形式是指官員“貫徹中央指示也好、抓工作也好，不是從實際出發(fā)，而是給上級、給領(lǐng)導(dǎo)看的；上面怎么部署，就依樣畫葫蘆，層層開會，層層發(fā)文件；上級精神未吃透，下面情況沒搞清，就照抄照轉(zhuǎn)或‘穿鞋戴帽’，以不變應(yīng)萬變，層層作‘決定’，搞文字游戲。千篇一律的會議和生搬硬套的官樣文章，被群眾戲稱‘常說的老話多、正確的廢話多、漂亮的空話多、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾唷⑦`心的假話多’，形式越搞越繁瑣，就是落實不了。”
唱高調(diào)
什么都要國際一流
朱振中表示，“由于急功近利、急于出政績的浮躁心態(tài)，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)愛唱高調(diào)。往往不顧條件是否具備、社會是否需要，也不顧能否做到，什么都要高級、高端、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格；什么都要最大、最快、最優(yōu)、最佳；什么都要國際一流、世界一流。動不動就是新口號、新概念、新思路；動不動就是中心、核心、龍頭、高地。說的、寫的、唱的、吹的調(diào)子越來越高，卻沒有采取具體措施落實或根本沒有準(zhǔn)備落實。他們不怕做不到，就怕別人看不到、聽不到。最后是報喜不報憂，更惡劣的是弄虛作假。”
耍花架子
好看不實用勞民傷財
所謂搞花架子，朱振中說，是指領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡趕時髦、變花樣、造氣氛、裝“門面”，追求轟動效應(yīng)。“提倡建立主體功能區(qū)，到處都是‘中心區(qū)’、‘示范區(qū)’、‘宜居區(qū)’、‘中央商務(wù)區(qū)’、‘國際會展區(qū)’，一個比一個好聽。一些‘重點’工程、‘形象工程’，不計成本、不惜代價，這樣的‘政績’好看不實用，卻興師動眾，勞民傷財。”
探因
“投領(lǐng)導(dǎo)所好”思想的產(chǎn)物
朱振中表示，造成這種狀況的原因多種多樣。但說到底是一些干部心里沒有裝著老百姓，一心想著自己的仕途，是“投領(lǐng)導(dǎo)所好”錯誤思想的產(chǎn)物，是升官靠表面“政績”的錯誤政績觀的產(chǎn)物。
現(xiàn)場
8分鐘，9次掌聲。這是昨日上午全國政協(xié)會議上的一幕。全國政協(xié)委員朱振中的發(fā)言，頻頻被熱烈的掌聲打斷，而他發(fā)言的主題是———《狠剎搞形式 唱高調(diào) 耍花架子的不正之風(fēng)》。
“千篇一律的會議和生搬硬套的官樣文章，被群眾戲稱‘常說的老話多、正確的廢話多、漂亮的空話多、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾唷⑦`心的假話多’”，朱振中的話音未落，人民大會堂已掌聲如潮。
而上一次出現(xiàn)這樣熱烈、自發(fā)的鼓掌現(xiàn)象，是在8日政協(xié)大會發(fā)言時，中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員梁季陽揭示房價居高不下地方政府責(zé)任不可推卸，其發(fā)言贏得了5次熱烈掌聲。
“掌聲代表民意，掌聲說明這些發(fā)言人說了真話，引起共鳴。”一位政協(xié)委員說。
訪談
“改革官員考核體系防不正之風(fēng)”
各種風(fēng)氣不正問題在行政部門的確部分存在，因地區(qū)和部門存在很大差異。昨日，全國政協(xié)委員、四川省監(jiān)察廳副廳長趙振銑表示，目前政府架構(gòu)中，官員風(fēng)氣建設(shè)由紀(jì)委、監(jiān)察部門主管，風(fēng)氣改善“一方面依靠領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是一把手本身工作作風(fēng)的改善，另一方面則依賴官員考核體系改革”。
言談 暢所欲言需深化改革
新京報：在你看來，目前政壇存在難以暢所欲言的原因是什么？
趙振銑：現(xiàn)在改革進入需整體突破的時候了，也許有些人覺得講一下沒有用，不能解決問題，就干脆不講；還有些改革的攻堅問題，可能反復(fù)講也沒有用，牽扯到體制改革或制度設(shè)計，而制度是整體設(shè)計的問題，如果一個人就單個(問題)發(fā)點議論，反而會跟現(xiàn)行制度發(fā)生一些沖突，所以反而不愿講了。
調(diào)研 領(lǐng)導(dǎo)檢查層層準(zhǔn)備
新京報：作為地方官員，你是否意識到有的調(diào)研和視察存在安排的情況？
趙振銑：目前的確存在領(lǐng)導(dǎo)下去檢查工作時，層層準(zhǔn)備，領(lǐng)導(dǎo)真正視察就完全按照程序介紹情況、匯報，帶到一個準(zhǔn)備好的地方，使用一個介紹的模板，然后一些人問，一些人說，怎么說也是安排好的。
但是我覺得這是調(diào)研者工作作風(fēng)問題，要打破其實一點不難。比如設(shè)計調(diào)研時先不確定，到了之后隨機選擇。據(jù)我了解，溫家寶總理就是這樣的，他說下車就下車，而且不看安排好的地方，見到誰馬上就了解情況。比如說總理曾經(jīng)給一個農(nóng)村婦女的丈夫討要薪水，這可能是安排好的嗎？地方官員不可能做這樣的安排。
新京報：為何有些地方官擔(dān)心上級了解真實民情？
趙振銑：考核干部的方法有些問題，地方普遍有家丑不外揚的心態(tài)。上級好像更多是看下面有沒有問題，有問題就是基層干部的責(zé)任，但其實基層很多問題有具體的社會原因，不能完全落到哪個干部頭上去，應(yīng)該共同面對和解決。而不是一旦了解到了什么問題，基層官員的升遷就要受到影響，這樣基層官員的壓力很大，就只會報喜不報憂，家丑不外揚。
監(jiān)察 辦案經(jīng)費自己支付
新京報：紀(jì)委監(jiān)察部門下去辦案情況如何？
趙振銑：我相信我們這個系統(tǒng)風(fēng)氣最好，比如下去辦案時，需先申請經(jīng)費，經(jīng)過批準(zhǔn)，過程很復(fù)雜，我們下去自己吃、自己住，基層人員反映問題甚至還要我們接待。嚴(yán)格地說，上面的人下去，都不應(yīng)該下面接待，都應(yīng)自己支付。
建議 給地方更多自主權(quán)
新京報：作為監(jiān)察部門，你希望中央做出哪些制度設(shè)計？
趙振銑：希望中央給地方更多的自主權(quán)，現(xiàn)在很多地方反映中央財權(quán)上收、事權(quán)下放，導(dǎo)致地方壓力很大。上面一定調(diào)，下面就會覺得沒有什么空間討論，也沒有權(quán)限去做更多的事情。下面的權(quán)限越來越少，會喪失改革開放初期那樣的靈活性創(chuàng)造性，現(xiàn)在地方就不可能再出現(xiàn)一個小崗村。這樣必然導(dǎo)致四川話里說的“戳一下動一下”的狀況，所以我說需要更多的民主，需要出臺發(fā)揮地方主動性的制度設(shè)計。
聲音
這些問題 大家心知肚明
說得很好，問題都說到了。事實上，這些問題大家也都心知肚明，要是能夠提出切實的解決方法就更好了。
———全國政協(xié)委員麻建國
大會發(fā)言 要不怕觸敏感問題
朱振中委員專講此事，大家報以掌聲。我想這件事兒是社會上都很不滿意的事情，日常工作中，我們也能看得見很多脫離實際的套話、空話，大家忍耐程度也是有限的。網(wǎng)絡(luò)上很多對這方面的調(diào)侃，其實就是對這種作風(fēng)不滿。
政協(xié)不說空東西，我們也希望政協(xié)有更多改進。比如大會發(fā)言，我們要不怕觸及敏感問題，多講群眾關(guān)心的問題，講真話。
———全國政協(xié)委員秦曉
發(fā)言套話 還是會風(fēng)問題
有些簡報上委員的發(fā)言一共200字，其中100字是套話。這還是個會風(fēng)的問題。發(fā)言和簡報不應(yīng)該全都是擁護的表態(tài)，應(yīng)該注重對報告或政策的建議。
———全國政協(xié)委員李劍閣
念稿子就
別到大會堂發(fā)言
廣州市政協(xié)主席的發(fā)言講了很多真話，獲得很多掌聲。這是否需要我們反省？
我建議，念稿子的就不要到大會堂發(fā)言，稿子發(fā)給大家，大家都識字，都能看。發(fā)言人最好脫稿，審查時報一個提綱，在提綱范圍內(nèi)自由發(fā)揮。否則，念發(fā)言稿，發(fā)言人和聽會委員的興趣都沒了。
將來大會發(fā)言人最好是由各個小組提出群眾關(guān)心、熱門的觀點，再推選代表上臺，或者讓對某方面長期調(diào)研有理有據(jù)的委員發(fā)言。讓大會發(fā)言真正有水平、有見地。
———全國政協(xié)委員、西安海星實業(yè)(集團)公司總裁榮海
