中國擬規定政府采購者須回避三代血親
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- 時間:2010-1-15 9:56:47 來源:大洋網-廣州日報
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中國最新發布的《政府采購法實施條例》征求意見稿規定，政府采購人員及相關人員若與供應商有三代血親關系的必須回避。據悉，該意見稿首次對“利害關系”作出了明確界定。
廣州日報1月15日報道 國家最新發布《政府采購法實施條例》征求意見稿規定，政府采購人員及相關人員若與供應商有三代血親關系的必須回避，昨日，消息經媒體報道后引起了爭議，有網友直呼規定“無聊”。不過政府采購專家指出，條例對政府采購人員與供應商的“利害關系”作出的規定已經明確了很多，其他國家和地區也有類似的規定。
2003年實施的《政府采購法》規定政府采購人員及相關人員有利害關系的，必須回避。但并沒有明確何謂“利害關系”。而最新發布的《實施條例》征求意見稿則給“利害關系”以規定。
昨日，“中國擬規定政府采購者與供應商不得有三代血親”的消息經報道后，引起了網友的熱議。在某個大型門戶網站，大部分回帖網友直呼“無聊”。浙江寧波網友“輕風飛揚”說：“這樣規定有用嗎？他完全可以利用自己的人聯系供應商啊，可以商定提成啊。問題是如何確保投競標的公平與公正，如何從重處罰在采購方面的犯罪。”
山西網友“w590916_ymbjk”則說，除姻親關系外，朋友、戰友、同學的互信關系有的比親兄弟還好，“如何防范？”
還有網友擔心不能執行，福建福州網友“qiecaobao”說：“國家的出發點都是好的，執行起來都被那些腐敗分子鉆了空子。”
政府采購專家、中央財經大學政府管理學院教授徐煥東昨日對本報記者表示，《實施條例》曾經在2005年的時候征求過一次意見，當時規定太粗，最終沒有出臺，而這次的征求意見稿相比來說明確了很多，比如對政府采購中的“本國貨物”的界定，以及一直沒有明確的“利害關系”等，都加以明確。
至于對三代血親、姻親關系的規定的質疑，他表示，在許多國家和地區，政府采購法律系統都有對姻親關系需回避的規定，這是正常的規定，“比如臺灣對姻親關系的規定更加嚴格。”
那么老部下、學生、同學、同鄉等關系是否也算“利害關系”？徐煥東表示，目前征求意見就是讓大家都可以討論，但如果都將上述關系列舉為“利害關系”，則太過泛，“法律不能規定得那么清”。
