如何破解中國經濟“豬肉價格癥結”
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- 時間:2011/7/15 9:11:46 來源:中國經濟網
編者按：6月份全國CPI同比上漲6.4%，創3年來新高，其中豬肉價格上漲57.1%，影響CPI上漲約1.37個百分點，對CPI貢獻超過20%。豬肉價格如此上漲實屬罕見，下半年要想有效控制通脹，首先必須控制豬肉價格。那么，豬肉價格上漲的癥結何在，又要如何破解這一癥結？
豬肉價格 中國式通脹的典型標本
作為中國人食用量最大的肉類，豬肉的價格波動，不僅在統計學上影響CPI指標的走勢，更是在事實上影響居民的物價體驗。豬肉是物價傳導鏈條的極重要一環，對宏觀經濟及政策的影響很大。謂之事關穩定大局，亦不為過。
眼下，中國經濟正在經歷一場通脹遭遇戰，而豬肉價格的調控則是其攻堅部分。持續走高的豬肉價格，既有短期的因素，也有長期因素；既有產業本身的因素，也有金融方面的因素。
這也正是通脹探因的視角。豬肉價格因此可以作為觀察中國式通脹的一個標本。如何破解中國經濟特有的“豬癥結”？豬周期疊加宏觀經濟周期，難題何解？
經濟周期遭遇“豬肉癥結”
今年以來，國內豬肉價格持續走高。淡季不淡，進入夏季尤其是6月中旬以來，豬肉價格更是一飛沖天。截至目前，零售市場的豬肉價格依然不穩定。一頭出欄的生豬價格，則從往年的11元每公斤上漲到23元每公斤。
然而，有關調查卻顯示，從養殖到銷售的一系列過程中，高漲的豬肉價格并沒有為養殖戶甚至是經銷商帶來高額的利潤。支撐豬肉高價的并不是利潤，而是貨源減少、養殖成本增加、市場價格帶動等因素。
這個情景似曾相識。就在區區數年前的2007年前后，國內豬肉價格同樣經歷了一場過山車運動。彼時，豬肉價格同樣牽動著CPI的神經，在很大程度上決定后者的走勢。
據業內人士介紹，國內豬肉價格的波動期一般為3年。具體而言，2006年9月至2008年4月，豬價處于上升期，養豬盈利較多；2008年5月至2009年4月，處于回落期，養豬略盈利；2009年5月至2010年5月，處于低谷期，養豬虧損嚴重；2010年6月開始，豬價止跌回升，現正處于上升期。
中國經濟能否承受每三年爆發一次的“豬肉癥結”？
國家統計局14日公布的《50個城市主要食品平均價格變動情況表》數據顯示，7月上旬豬肉價格繼續走高，比6月下旬上漲了1.9個百分點。豬肉價格的上漲直接推動了CPI數據節節走高。國家統計局公布的最新數據顯示，6月份國內CPI同比漲6.4% 創三年來新高，其中豬肉價格飆漲的拉動作用就占了兩成。
與此同時，經濟增速下滑乃至硬著陸的擔憂依然部分存在。根據國家統計局剛剛發布的數據，GDP從一季度增長9.7%到二季度增長9.5%，GDP增速是否顯現放緩跡象？國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運對此回應稱，上半年經濟運行總體良好，繼續朝著宏觀調控預期方向發展。
對于豬肉價格的上漲成為新的漲價因素，盛來運并不避諱。不過他表示，要全面看待豬肉價格的上漲，“不能把所有責任都推到豬肉的價格波動上。”
6月份豬肉價格之所以出現同比57.1%的漲幅，盛來運稱，主要還是因為去年的基數比較低，2009年、2010年豬肉價格一直在低位運行，尤其是2010年6月份，豬肉價格比較低。
在他看來，正是因為去年這個時候豬肉價格比較低，養豬效益差，所以很多生產者減少了存欄量，不愿意養豬，造成了今年上半年豬肉的供給不足。此外，上半年以來出現了瘦肉精事件，也加大了市場的波動。
豬肉價格的上漲還有一個很重要的原因，就是成本推動。與2007年的那次上漲相比，這次豬肉價格上漲的機制發生了一個很重要的變化：人工成本、飼料成本、環境治理成本、運輸成本等的增加，推高了養豬的綜合成本。
因此，盛來運表示，要用市場化的手段來調控，特別是要加強生豬的生產和供應。
溫總理10天內三次關注豬肉價格
豬肉問題納入決策層的視野。日前，國務院常務會議專門研究了穩定豬肉價格的措施。此外，農業部等多個部門也宣布出臺針對生豬生產的扶持與保障政策，以穩定豬肉價格。
外界還注意到，在短短十天之內，溫家寶總理三次對豬肉問題表示關切。
2007年豬肉價格較快上漲，國務院及時出臺了能繁母豬補貼、保險，扶持規模化養殖等措施，豬肉價格在半年內穩定了下來。業內人士指出，在應對2008年全球金融危機而大量投放流動性之后，此次“豬癥結”成因更為復雜，把目光局限在生豬產業鏈上是不夠的。
換言之，當前豬肉價格的暴漲即“豬癥結”，正是中國式通脹的縮影。這顯然需要更為全面的應對措施和解決思路。
國務院常務會議就此指出，必須按照統籌兼顧、綜合施策、長短結合、標本兼治的原則，進一步完善扶持生豬生產的政策措施。要保持政策的連續性、穩定性，落實長期的扶持和保障措施，盡量減緩周期性波動，防止大起大落。
國務院六大措施劍指要害
國務院提出的具體措施包括：加大生豬生產扶持力度，加強對養殖場的投資與補貼政策；加強生豬公共防疫體系建設，落實免費強制免疫和無害化處理補助等政策；強化信貸和保險支持，增加對規模養殖企業的信貸支持，并提高生豬保險覆蓋面；妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制；加強生豬等“菜籃子”商品生產、流通、消費領域的統計、監測和分析，及時掌握生產狀況和市場變化。
農業部也提出，將采取六項措施發展生豬生產保障市場供應，穩定生豬生產發展，為豬肉價格長期穩定奠定基礎。一是繼續落實生豬良種補貼、扶持“菜籃子”產品生產等中央扶持政策；二是加快發展生豬標準化規模養殖；三是加強對生豬主產省的督導檢查與指導服務；四是切實強化生豬疫病防控；五是繼續抓好生豬“瘦肉精”專項整治；六是增加固定監測點數量，及時掌握生產和市場動態變化情況，強化生產監測與信息引導。
商務部則將在生產和流通環節上加大對生豬生產扶持，將出臺一系列保護和促進性的政策，保證豬肉市場穩定。
就未來豬肉價格走勢，專家認為，隨著價格對生產的刺激和消費的調節，生豬價格繼續上漲的空間有限。預計今年七八月份后豬價同比漲幅將逐步回落。但受養殖成本高等因素影響，豬價將總體保持高位。
