火電設備閑置上億千瓦 經濟下行造就虛假電荒
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- 時間:2011-5-25 8:47:24 來源:21世紀經濟報道
一面是“電荒”，一面卻有上億千瓦火力發電設備處于閑置狀態。而這可能是經濟整體下行的征兆。
目前全國火電設備平均利用小時，與實際全部時間的比例在60%，即有40%的時間未被利用，以此計算，目前全國大約有2.8億千瓦的火電裝機容量處于閑置。
據中國電機工程學會熱電分會顧問王振銘測算，即便扣除其中正常檢修和備用停機的部分，在全國7億千瓦火電總裝機中，有7000萬到1.4億千瓦處于非正常閑置狀態。
火電企業大面積虧損，缺乏發電積極性，被認為是火電設備閑置的主因。為此，國家發改委近日決定將湖南、貴州、江西等省份的火電上網價格每千瓦時上調2分，以緩解火電企業的虧損壓力。
但實際情況或許并非如此。
據中國電力工業聯合會發布的數據，今年1-4月份全國火電發電小時為1734小時。廈門大學能源研究中心主任林伯強（微博）據此預計，今年全年火電發電小時可能只有5300小時，與經濟過熱的2004年的5900小時差距巨大。
“經濟整體在緩慢下行，才是大批發電設備閑置的真正原因，調高上網電價并不能從根本上解決閑置問題。”國泰君安總經濟師李迅雷告訴記者。
火電異常檢修設備閑置上億千瓦？
根據中電聯的數據，今年1-4月份，全國發電設備累計平均利用小時為1530小時，比2010年同期增長21小時。其中火電設備平均利用小時為1734小時，同比增長20小時。
按1-4月份共有2800多個小時計算，則火電設備平均利用小時，與實際全部時間的比例大約在60%。即有大約40%的時間未利用。
中電聯的數據稱，今年4月底全國火電裝機容量達到71721萬千瓦，按40%的未利用時間比例測算，全國可能有2.8億千瓦火電設備處于閑置狀態。
但中國電力企業聯合會統計部主任薛靜不認同這一算法。她告訴記者，許多火電設備未能投入發電，一個重要因素是目前全國大量的火電設備處于檢修狀態。如果現在不檢修，到接下來夏季用電高峰時，這些設備都頂不上去，那樣夏季缺電會更加嚴重。
“實際上今年的火電發電小時比去年還有所增加，所以不能說明閑置如何地嚴重。”薛靜說。
關于檢修一說，本報記者采訪部分火電企業，得到的說法是，電力設備停止生產，有的確實是為夏季發電作準備的正常檢修，但也大量存在非正常的檢修，叫做“停備”。
“這些停備是因為煤炭價格高，發電越多越虧損，故意以檢修為名停止發電。但外界很難分清哪些是合理正常停機，哪些是非正常停機。”一位發電企業人士說。
以湖北省為例，據該省經濟和信息化部門介紹，5月23日全省41臺20萬千瓦及以上機組開27臺，停機14臺。目前湖北火電裝機總容量為1400萬千瓦，停機410萬千瓦，停機比例為34%。
“目前的停機屬于正常的狀態，留下更多的火電檢修，是為了應付夏季發電用。” 湖北省經濟和信息化部門的一位人士表示。
湖南目前的火電裝機有1400萬千瓦，前不久開機為700萬千瓦，近期隨著上網電價上調，開機率在增加。而即便50%的停機率，湖南電網電力交易中心高級工程師歐陽永熙仍然認為“太低了”。
“平常的年份，現在火電停機率應該在90%以上。在江河豐水期，全省只開5臺30萬千瓦火電機組，其余的全部停機，這是為了配合水電。” 歐陽永熙說。
對此，中國電機工程學會熱電分會顧問王振銘告訴記者，一般電力企業需要有備用的容量，這包括負荷備用，事故備用，檢修備用容量，分別為最大發電負荷的2％-5％，10%，8%-15% ，除此之外的停機為非正常的容量。
按此計算，目前閑置的40%的發電設備利用小時，去掉20%-20%的正常的“備用”，可能有10%-20%的發電設備處于閑置。這就是說，7億千瓦火電總裝機，總共有7000萬到1.4億千瓦，處于非正常閑置。
虛假“電荒”、經濟下行？
那么，在國家發改委上調部分省份火電上網電價后，火電設備的閑置能不能減少呢？
中電聯火電分會顧問鄭鴻翔對此不表樂觀。她指出，現在全國的全社會用電已經出現環比負增長。根據中電聯的數字，4月份全國全社會用電量3768億千瓦時，比上月的3888億千瓦時有所下降。
“如果需求旺盛，電力緊張，火電廠全力發電，全年發電可以達到年6700小時。但現在的情況是，電力需求并不旺盛。”鄭鴻翔說。
廈門大學能源研究中心主任林伯強同意這一看法。“如果真是因為電力需求很大，那么只要稍微努力一下，全年火電發電小時增加到5500小時是沒有問題的，這樣所謂的 電荒 馬上就會消失。但實際情況并非如此。”林伯強說。
他分析說，1-4月份，全國火電設備平均利用小時為1734小時，即使考慮到后幾個月發電需求上升，今年火電發電小時全年也只有5300小時，比經濟過熱的2004年的5900多發電小時差距很大。這表明不存在經濟過熱加大電力需求的情況。
國家統計局月初發布數據顯示，4月份規模以上工業增加值同比增長13.4%，增速比3月份回落1.4個百分點。
李迅雷認為，隨著宏觀調控效果逐漸顯現，二、三、四季度經濟增速分別將下降到9.1%、8.7%、7.8%。全年經濟增速在8.8%。目前發電環比下降，反映的正是這一背景。
匯豐銀行在5月23日發布了新的報告，認為中國采購經理指數（PMI）預覽的5月初值數據僅為51.1，下滑至自2010年7月以來的最低水平。
匯豐銀行中國區首席經濟學家屈宏斌稱，目前PMI水平與13%的工業增加值和9%的GDP增長率還是比較一致，政策仍將以遏制通脹為重，預計未來數月將維持緊縮的貨幣政策。
但興業銀行分析師魯政委認為，目前的通脹壓力仍未有大的減輕，5月份可能會創同比新高。而煤炭價格上升較快，使得一些火電企業謹慎發電，導致電力短缺，不能印證經濟過熱，同時也不能說明經濟在轉冷。“整體經濟仍處于正常的水平，5月份PMI仍在50%以上，說明經濟仍在擴張。盡管制造業可能增速放慢，但是服務業增速仍很快。”
他給出的理由是，目前各地的物流業發展迅速。他在各地調研乘坐飛機發現，各個機場航班爆滿，這與2008年經濟下行時他乘坐國航北京到上海的飛機，上座率不到50%的情形不可同日而語。因此，國家仍會保持目前的宏觀調控力度，而不必擔心經濟發生硬著陸。
