2009年度經濟述評之四：消費為保八做貢獻
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- 時間:2010-2-10 9:34:38 來源:國家統計局網站
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剛剛過去的2009年，是新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年，在百年不遇的國際金融危機寒流中，中國經濟在世界各大經濟體中率先實現回升向好，成為驚艷世界的“報春花”。投資、消費兩駕馬車齊發力，拉動GDP12.6個百分點，使“保八”目標得以順利實現。
凌寒花開：消費報道中國春早
2008年第四季度，我國GDP增速急劇滑落，讓人們對中國經濟的發展前景充滿憂慮；令人揪心的還不是增速的下降，而是這種滑落似乎深不見底。
正在這時，一句影響世界的中國名言出現了，這就是“當金融和經濟危機到來時，信心比黃金和貨幣還要貴重”。一時間，“中國信心”成為溫暖世界的力量。
可是我們自己明白，“中國信心”還需要“中國力量”的支撐。眾所周知，中國經濟增長的力量來自“三駕馬車”的拉動。對于凈出口，不能寄予希望；對于投資，對其改變經濟運行軌跡的強大拉力不容置疑；經濟增長的不確定性只有一個，那就是消費！就像一輛快速行駛中的三輪車，一個輪子不轉還可以跑，兩個輪子都不轉，那就只有歇了！這就是說，2009年，消費成了穩定中國經濟增長的決定性因素。
可是，消費能承載這樣的使命嗎？回顧新世紀以來“三駕馬車”對GDP增長的貢獻率：投資是拉動經濟的主要因素，凈出口是拉動經濟的最活躍因素，消費則是在低點徘徊中緩慢回升。
面對嚴峻、復雜的國內國際形勢，黨中央、國務院審時度勢，科學決策，在啟動4萬億元投資計劃的同時也推出了大量促進消費增長的舉措，讓2009年消費凌寒花開。
據國家統計局公布，2009年社會消費品零售總額125343億元，比上年增長15.5%；扣除價格因素，實際增長16.9%，實際增速比上年同期加快2.1個百分點。其中，城市消費品零售額85133億元，增長15.5%；縣及縣以下消費品零售額40210億元，增長15.7%。分行業看，批發和零售業消費品零售額105413億元，增長15.6%；住宿和餐飲業消費品零售額17998億元，增長16.8%。
另據國家統計局公布，2009年最終消費對GDP的拉動為4.6個百分點，對GDP的貢獻率達52.5%。這一貢獻率高于2008年的45.7%和2007年的39.4%，也比2000年以來的年均貢獻率高出7.8個百分點。
聞香溯源：政策春風吹開柳綠花紅
仔細分析消費花開吐艷的原因，不難發現，政策因素應居首功。
其一，擴大內需的各項措施，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平的政策，形成了最終消費增長的有力支撐。
早在2008年11月5日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施。會議認為，要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內需求措施，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。12月8日至10日召開的中央經濟工作會議，又提出了2009年經濟工作的5項重點任務，其中指出，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。
統計表明，2009年城鎮居民家庭人均總收入18858元。其中，城鎮居民人均可支配收入17175元，比上年增長8.8%；扣除價格因素，實際增長9.8%。農村居民人均純收入5153元，比上年增長8.2%；扣除價格因素，實際增長8.5%。分析認為，居民收入的增長，是最終消費增長的支點。
其二，中央制定的刺激消費的各項政策，是導致消費增長的最活躍因素。
2009年，中央先后出臺了“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“以舊換新”等諸多刺激消費的政策，使消費市場呈現出一派繁榮的火暴景象。
僅以“家電下鄉”為例，截止到2009年12月31日，通過家電下鄉信息系統登記的生產企業累計發貨9245.05萬臺，發貨金額1627.53億元。銷售企業通過信息系統登記銷售家電下鄉產品3767.98萬臺，銷售金額692.57億元。
“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”等政策有效激活了農村消費市場，農村消費增幅自1986年以來首次超過城市。2009年農村社會消費品零售總額突破4萬億元，農村消費市場規模不斷擴大。農村耐用消費品開始呈現爆發性增長，電腦、空調、照相機、電冰箱、手機、汽車等消費需求成為2009年農村消費熱點。
賞花寄語：消費何日勇奪花魁
在短短幾年間消費貢獻率上升十幾個百分點，回升到52.5%，對于以慣性增長為特性的消費來說，是一個了不起的成績。
可是，2009年的情況恰恰不一般。這是因為凈出口拉了后腿，對GDP的貢獻率為-44.8%，對GDP拉動為-3.9個百分點，形成的空缺主要由資本形成填補。資本形成對GDP的貢獻率為92.3%，對GDP的拉動為8個百分點。可見，在經濟周期低谷階段，投資這駕馬車還是拉動經濟增長的主要力量。
其實，2000年以前，主導經濟增長的一直是消費，就是以1978年以來32年的平均值計，最終消費也以55.2%的貢獻率居主導地位。但是，這種情況在本世紀發生了質變，從2001年被投資超越以來，消費的相對弱勢未見根本改觀，2000－2009年，最終消費的年均貢獻率只有44.7%。通過國際比較就會發現，這一貢獻率不僅低于發達國家水平，而且低于同等發展中國家水平。
經濟學原理告訴我們，對經濟結構起主導和決定作用的是消費而不是投資。消費回歸經濟增長主導地位，應是保持中國經濟又好又快發展的必由之路。2006年以來消費的加速增長態勢，讓人們充滿信心和期待。
2010年，中央刺激消費的政策沒有減弱，并且有增強的趨勢，一系列新的促進消費的政策舉措也會取得更加積極的效果，消費者的信心指數也在繼續上升。但是，冰凍三尺，非一日之寒。今年消費是否能夠回歸主導地位？這朵國際金融危機中凌寒盛開的花朵，是否能夠在危機的第三個年頭勇奪“花魁”？還難以斷言。但是，隨著中央和地方對消費的更加重視和經濟結構調整的日益深化，伴隨著新一輪經濟增長的到來，消費回歸經濟增長主導地位將為期不遠。（中國信息報記者王前海）
