發(fā)改委4次限漲 十一黃金周各景區(qū)漲聲依舊
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- 時(shí)間:2009-9-24 9:06:59 來源:新華社
臨近"十一"黃金周,貴州、天津、云南、安徽等地多個(gè)景點(diǎn)門票紛紛漲價(jià),漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價(jià),也是發(fā)改委等部門去年發(fā)布"限漲令"到期后的又一輪漲價(jià)風(fēng)潮。今年8月27日,國家發(fā)改委下文,明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價(jià)格。內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、湖南等地也紛紛承諾"十一"期間旅游景點(diǎn)不漲價(jià)。但是,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些景區(qū)仍然"頂風(fēng)漲",有的景區(qū)則醞釀把漲價(jià)勁頭延遲到節(jié)后。
"限漲令"不奏效:多少景點(diǎn)沖動(dòng)提價(jià)
8月31日,由昆明市發(fā)改委委托石林縣發(fā)改局組織舉行了聽證會(huì),擬調(diào)整石林景區(qū)門票價(jià)格,由140元上漲為每人次200元,漲幅達(dá)到40%。安徽天柱山門票近期已舉行了調(diào)價(jià)聽證會(huì),旺季門票可能從120元調(diào)整至150元;廣德縣物價(jià)局9月初舉行聽證會(huì),國家4A景區(qū)太極洞門票價(jià)格由60元調(diào)整為旺季90元。
在今年"五一"期間,已有不少景區(qū)按捺不住漲價(jià)沖動(dòng)。黃山景區(qū)就把門票價(jià)格由200元上調(diào)至230元。而早在2004年,北京故宮、天壇等著名景點(diǎn)門票集體漲價(jià)。隨后2005年、2007年和2008年國內(nèi)旅游景點(diǎn)門票不斷掀起惡性漲價(jià)狂潮。
為規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作,發(fā)改委先后4次發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知。然而,"限漲令"并不奏效,景區(qū)始終走在"漲價(jià)"路上。
盡管"禁令"不斷,但多數(shù)景區(qū)仍以不堪承受的"成本之重"而"破令"。景點(diǎn)漲價(jià)理由不外乎是彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口、償還債務(wù)、控制流量等。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些理由并非完全站得住腳。
漲價(jià)之殤:走公益和商業(yè)化"雙贏"之路?
風(fēng)景區(qū)一味漲價(jià)招致游客不滿。北大教授謝凝高曾游覽過幾十個(gè)國家的名山大川,他發(fā)現(xiàn)很多國家都非常重視對(duì)風(fēng)景區(qū)的投入,美國每年撥給國家公園的經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)的經(jīng)費(fèi)有40多億美元,而我國每年
對(duì)全國187個(gè)國家風(fēng)景區(qū)的投入不足2000萬元,有的地方政府不但不投入,還用景區(qū)收入填補(bǔ)財(cái)政缺口。
中國社科院研究員朝克認(rèn)為,景區(qū)進(jìn)行過多建設(shè)并不是最好的利用,而把景區(qū)藏在深閨也不是最好的保護(hù),最可行的發(fā)展之路是走公益和商業(yè)化兼顧的雙贏之路,但務(wù)必堅(jiān)持"保護(hù)優(yōu)先"的原則。從現(xiàn)階段我國國情來看,全靠國家來對(duì)風(fēng)景區(qū)投入還不現(xiàn)實(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體捐獻(xiàn),相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)門票價(jià)格和收入的監(jiān)管,以確保門票收入能用作景區(qū)保護(hù)。
采訪中,不少游客和業(yè)內(nèi)專家呼吁景點(diǎn)要充分認(rèn)識(shí)到"唯漲價(jià)"帶來的危害。"唯漲價(jià)"并不能換來效益。一些游客反映,如果漲價(jià)超出人們的承受能力,就會(huì)選擇其他的景區(qū),這樣一來,游人減少,漲價(jià)的目的就會(huì)大打折扣。而且,景區(qū)的公益性也要求景區(qū)走平民線路。安徽巔峰旅游研究中心研究員盛學(xué)峰認(rèn)為,風(fēng)景區(qū)不能把旅游簡單認(rèn)同于開發(fā)景區(qū)坐收門票,它還是帶動(dòng)餐飲、住宿、文化等服務(wù)行業(yè)的"酵母產(chǎn)業(yè)"。"從長遠(yuǎn)來看,景區(qū)不但不應(yīng)該漲價(jià),相反應(yīng)降低門票價(jià)格,讓利于民,還景于民,可以通過差異化的細(xì)微服務(wù)贏得市場(chǎng)份額,景區(qū)經(jīng)營的前景才會(huì)更長遠(yuǎn)。"盛學(xué)峰說。
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