凝聚人心 激發斗志 統一思想 匯聚力量

　　為與全國全省同步建成全面小康社會而努力奮斗

　　州委書記李飛躍主持并作重要講話

　　全會審議通過《中共黔東南州委關于認真學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神為同步建成全面小康社會而奮斗的決定》、《中共黔東南州委關于實施人才強州戰略全面加強人才隊伍建設的決定》

　　會議號召，全州廣大干部群眾要在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神，堅決貫徹落實好中央和省委的重大決策部署，進一步解放思想，凝聚人心，激發斗志，統一思想，匯聚力量，攻堅克難，奮力開創各項工作新局面，為與全國全省同步建成全面小康社會而努力奮斗

　　州委九屆二次全體(擴大)會議現場。

　　州委九屆二次全體(擴大)會議現場。

　　黔東南新聞網 黔東南在線訊(記者 吳會武 周重新 楊 勇 吳國楨 舒增付) 喜逢黨的十八大勝利召開、吹響全面建成小康社會的號角之際，11月29日至30日，中共黔東南州委九屆二次全體(擴大)會議在凱里召開。會議主要任務是：認真學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神，動員全州廣大干部群眾，進一步解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，奮力開創各項工作新局面，為與全國全省同步建成全面小康社會而努力奮斗。

　　州委書記李飛躍主持會議并作重要講話。

　　出席會議的有州委委員43名，候補州委委員9名。不是州委委員、候補州委委員的州人大常委會、州政府、州政協黨組成員和其他州級黨員領導同志，州紀委委員，凱里軍分區、州法院、州檢察院、武警黔東南州支隊、黔東南州消防支隊等有關負責同志列席會議。

　　會議聽取和討論了李飛躍受州委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共黔東南州委關于認真學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神為同步建成全面小康社會而奮斗的決定》、《中共黔東南州委關于實施人才強州戰略全面加強人才隊伍建設的決定》。州委副書記、州長廖飛就兩個《決定(討論稿)》向全會作了說明并作總結講話。

　　會議強調，我們要從黔東南的實際出發，認真學習和全面貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神 ，開啟同步建成全面小康社會新征程。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推進黨和國家事業發展具有十分重大的意義。全州各級黨委(黨組)要突出一個首要任務、抓好兩個《決定》落實、迅速開展三項活動、全力抓好八項工作，把學習貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在領會實質上下功夫，在聯系實際上下功夫，在干在實處上下功夫，在注重實效上下功夫，把學習貫徹黨的十八大和省委十一屆二次全會精神作為我州堅持科學發展、后發趕超、同步小康的行動綱領，進一步解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越。

　　會議充分肯定了州委九屆一次全會以來州委常委會的工作。在黨中央和省委的堅強領導下，州委團結帶領全州各族人民，深入貫徹落實省第十一次黨代會和州第九次黨代會精神，搶抓國發2號文件重大機遇，堅定不移地貫徹落實“加速發展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”的主基調和“工業強州、城鎮帶州、旅游活州”的主戰略，促進經濟社會持續快速健康發展;在改善民生和創新社會管理中加強社會建設，促進經濟社會協調發展;大力推進文化與旅游深度融合，促進多民族文化大發展大繁榮;切實加強民主法制建設，凝聚力量推動經濟社會加快發展;切實加強生態文明建設，促進經濟社會可持續發展;全面加強黨的建設，為科學發展、后發趕超提供堅強保證;走出一條追趕型、調整型、跨越式、可持續發展路子，全面推進美好黔東南建設。

　　會議強調，我們要把新一輪解放思想作為推動科學發展、奮力后發趕超的重大歷史機遇，迅速組織開展解放思想大討論活動。在解放思想中統一思想、凝聚共識，為與全國全省同步建成全面小康社會提供思想支撐。全州各級黨組織和廣大黨員干部，要按照科學發展觀的要求來解放思想，圍繞人民的主體地位來解放思想，圍繞加快發展這個中心來解放思想，以人民群眾高不高興、滿不滿意、贊不贊成作為評判工作的最高尺度來解放思想，以堅持從實際出發來解放思想，用鮮明的用人導向來解放思想。通過新一輪解放思想，做到省委十一屆二次全會提出的“十破十立”(即：一要破除信心不足的思想，樹立敢于爭先的意識;二要破除墨守成規的思想，樹立開拓創新的意識;三要破除自我滿足的思想，樹立追求卓越的意識;四要破除封閉保守的思想，樹立包容合作的意識;五要破除消極等待的思想，樹立搶抓機遇的意識;六要破除怕擔責任的思想，樹立勇于擔當的意識;七要破除說多做少的思想，樹立干字當頭的意識;八要破除反應遲緩的思想，樹立立說立行的意識;九要破除忽視產業的思想，樹立工業強省的意識;十要破除不跑不要的思想，樹立積極爭取的意識)，切實解決好敢不敢想、敢不敢干、會不會干、能不能為的問題，進一步把思想統一到主基調主戰略上來、統一到全面建成小康社會的目標上來、統一到中央和省委的重大決策部署上來，努力在干事創業中去統一思想，做到不動搖、不懈怠、不折騰。

　　會議強調，我們要明確建成全面小康社會的具體任務，準確把握建成全面小康社會的標準和要求，努力到2020年建成一個實實在在、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會。建成全面小康社會是貫徹落實黨的十八大精神的總目標、總任務、總要求，也是檢驗解放思想成果的最終體現。省委十一屆二次全會提出了到2020年建成全面小康社會的“三條基本要求”，即：建成一個實實在在、群眾得實惠、老百姓認可的全面小康社會;確定了以縣為單位實現全面小康社會的“三個核心指標”，即以縣為單位人均生產總值達到5000美元以上，城鎮居民人均可支配收入達到3000美元、農民人均純收入達到1000美元;明確了“三個不能代替”，即：堅持以縣為單位實現全面小康，不能以省的總體小康代替縣縣建成小康，堅持多數城鄉家庭達到全面小康的收入和生活標準;不能以平均數代替大多數，堅持多數老百姓認可的全面小康實際成果;不能簡單以指標數值代替直觀感受，建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。根據統計監測，2011年，我州全面建設小康社會實現程度比全國晚8年，比西部晚4-5年，各縣市實現程度最高達到75.6%、最低才59.7%。我們既要正視發展差距，更要看到發展潛力、機遇和條件，堅定以縣為單位實現建成全面小康社會的信心，堅定不移地把加快發展作為全面建成小康社會的中心任務。

　　會議強調，我們要堅持統籌協調、因地制宜、分類指導的原則，以縣為單位開展同步小康創建活動。我們要按照省委的要求同步全面建成小康社會，要堅持以縣為單位實現全面小康，不能以州的總體小康代替縣縣建成小康，堅持多數城鄉家庭達到全面小康的收入和生活標準;不能以平均數代替大多數，堅持多數老百姓認可的全面小康實際成果;不能簡單以指標數值代替直觀感受，建成一個不含水分的、群眾得實惠的、老百姓認可的全面小康社會。我們要牢牢把握加快發展這一中心任務，努力實現“趕”與“轉”雙重任務，確保“三高于、一趕上”，按“兩步走、三批次”的推進路徑，堅持走一條追趕型、調整型、跨越式、可持續發展路子。一是堅定不移地實施三個戰略重點，著力加快工業化和城鎮化進程。圍繞省里確定的“五張名片”進一步明確工業發展方向，在省提出“四個一體化”中占有一席之地，以建設國家級承接產業轉移示范區為主攻方向，在發展新興產業上有所作為，強力推進工業園區建設，加快城鎮化進程，加快推進文化旅游融合發展。二是全面提高人民生活水平和質量，使小康社會建設更多地惠及廣大人民群眾。大力實施扶貧攻堅、就業、增收、醫療衛生保障、社會保障、改善居住條件、老有所養、新型社區創建、新型農村創建和文化惠民突破的“十大民生突破工程”。三是堅持“三化”興“三農”，全面提高統籌城鄉發展的能力。加快調整農業產業結構，加快農民變市民進程，加快新農村建設，全力以赴打好扶貧攻堅總體戰。四是全面增強基礎設施對經濟社會發展的支撐能力，努力在交通、水利、信息基礎設施建設上取得重大突破。要堅持科學發展、后發趕超，全面深化改革擴大開放，以改革創新的精神攻堅克難，為全面建成小康社會奠定堅實的物質基礎和提供強大動力。

　　會議強調，我們要堅持發展第一要務與穩定第一責任，在改善民生和創新管理中加強社會建設，為建成全面小康社會創造和諧穩定的社會環境。加強社會建設，是社會和諧穩定的保證。加強和創新社會管理，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理格局， 確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。按照省委十一屆二次全會要求，認真學習借鑒“四在農家”“遵義經驗”、社區管理“貴陽經驗”、社會風險評估“銅仁經驗”、基層矛盾化解“余慶經驗”和社區戒毒社區康復“陽光工程”。善于總結和推廣自己的成功經驗，大力推廣凱里市“四個一”和諧拆遷模式，總結推廣合約自治、民主管理的“錦屏華寨經驗”，大力推廣人民調解、構建和諧的“黃平寨碧經驗”，大力推廣創新特殊人群幫教管理的“社會融入工程”等，不斷加強和創新社會管理，營造更加和諧穩定的社會環境。

　　會議強調，黨的十八大把生態文明建設放在突出地位，列入“五位一體”總體布局。我們要以建設美好黔東南為目標，加強生態文明建設，推進生態文明試驗區建設，加強生態建設、發展綠色經濟、開展節能減排，讓黔東南人民群眾過上天更藍、地更綠、水更凈的小康生活。

　　會議強調，我們要全面提高黨的建設科學化水平，進一步形成共識、凝聚力量，為建成全面小康社會創造良好的政治生態環境。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以奮發有為的精神狀態加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，著力建設學習型、創新型、發展型、服務型黨組織，全面提高黨的建設科學化水平。一要營造良好政治生態環境，充分調動各方面工作積極性;二要加強民主法制建設，著力營造和諧穩定的社會環境;三要加強群眾路線教育，始終保持同人民群眾的血肉聯系;四要加強人才隊伍建設，選好配強發展型班子和干部;五要加強基層組織建設，著力夯實推動發展的執政基礎;五要加強反腐倡廉建設，永葆共產黨人清正廉潔政治本色。

　　會議強調，我們要千方百計完成年初確定的目標任務，統籌安排、奮力沖刺，對照全年目標找差距、定措施、挖潛力，用足用好用活中央和省的有關政策，全力加快項目建設進度。要超前謀劃明年各項工作，牢牢把握重要背景和依據、重要目標和指標、重大項目和工程、重點要素保障、重點民生實事，使各項工作得以早考慮、早計劃、早安排。要妥善安排好歲末年初群眾生產生活，抓緊做好今冬明春農業工作，高度關注高校畢業生、返鄉農民工就業創業，進一步搞活市場流通，加大對困難群眾幫扶力度。要高度重視社會穩定和安全生產工作，始終保持強勁的維穩工作態勢，高度重視突發性事件應急處置，注意做好節假期間外出農民工返鄉的服務工作，繼續鞏固社會和諧穩定持續向好局面。

　　全會號召，全面建成小康社會的號角已吹響，讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，以黨的十八大精神為指引，認真貫徹省委十一屆二次全會精神，按照州委的決策部署，進一步解放思想、凝聚力量，團結進取、扎實工作，為與全國全省同步建成全面小康社會而努力奮斗。

　　列席會議的還有，州委各部委、州人大各專委辦、州政府各工作部門、州政協各專委辦主要負責人，六個紀工委書記，各人民團體、中央和省駐凱各單位、州屬地縣級企事業單位、州駐外辦事處(聯絡處)黨員主要負責人，各縣市委書記、縣市長，凱里經濟開發區、黔東經濟開發區等省級經濟開發區工委常務副書記、管委會常務副主任，我州省第十一次黨代會代表，部分州第九次黨代會代表。