歷史的車輪滾滾向前，載著黔東南州人力資源和社會保障事業走過了極不平凡的十年。過去十年，是全州人力資源社會保障事業發展速度最快、成效最顯著的十年，也是彰顯部門特點，發揮職能作用最突出的十年。在州委、州政府的堅強領導下，全系統堅持以科學發展觀為統領，堅決貫徹落實中央和省州黨委決策部署，積極應對國際金融危機的沖擊和地震洪澇等自然災害的挑戰，順利完成了部門體制改革任務，大力保障改善民生，積極推進人才強州戰略，切實維護改革發展穩定大局，交集匯織了黔東南州人民幸福、安康的一幅幅美好畫卷，演繹了黔東南州“大就業、大社保、大人才、大和諧”的新篇章。

　　成就篇

　　成就一：統籌城鄉就業創歷史最好成績

　　在黔東南州就業局映入眼簾的一組數據特別引人醒目：十年來全州就業工作完成的指標呈“五升一降”，即：全州城鎮新增就業人數從2002年7216人增加到2012年上半年52333人，累計新增就業達22.51萬人，其中：幫助下崗失業人員再就業達6.6萬人，就業困難人員就業2.8萬人，“零就業家庭”成員就業3226人;勞務輸出人數和勞務收入由2002年2.6萬人1.25億元，增加到2012年上半年4.8萬人10.56億元，累計轉移勞動力84.04萬人，實現勞務收入109.25億元，農民人均收入中有近1/3來自于勞務收入;小額擔保貸款發放由啟動當年的328.8萬元，增加到2012年上半年4937萬元，累計發放小額貸款1.18億元，直接扶持勞動者創業3178人，帶動就業9021人;貸款額度由原來的2萬元提高到8萬元(婦女最高10萬元)，企業最高200萬元;職業技能培訓從2002年3242人增加到2012年上半年11088人，累計培訓下崗失業人員和農村勞動力18.76萬人，培訓后實現就業11.26萬人。在“十一五”時期，我州就業和再就業完成指標一直位居全省前矛。

　　“一降”：全州城鎮登記失業率由2002年4.4%，降至2012年上半年3.17%，下降了1.23個百分點。一項項令人振奮的就業指標，仿佛一個個鏗鏘有力的音符，奏響了苗鄉大地嘹亮的樂章。

　　成就二：覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設取得歷史性突破

　　全州養老保險進入了省級統籌，失業保險、工傷保險和城鎮職工基本醫療保險、生育保險順利實現州級統籌。完善了城鎮個體工商戶、靈活就業人員、機關事業單位臨聘人員、未參保困難集體企業職工以及退休人員參加社會保險的政策;出臺了“老工傷”人員和機關事業單位職工納入工傷保險統籌政策;全面啟動實施城鄉居民社會養老保險工作，把更多的城鄉居民納入了社會保障覆蓋范圍，歷史遺留問題得到妥善解決，保障水平不斷提高，基金支撐能力顯著增強。截止今年上半年，全州基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到136159人、500947人、55628人、139308人、147755人，比啟動當年(其中：養老、失業保險以2002年參保數據)分別增長了122.79%、2285.46%、18.7%、2138.95%、716.51%;城鄉居民社會養老保險參保196.07萬人，綜合參保率達81.17%。城鎮職工養老保險保障水平由2002年的344元/月提高到目前的1408元/月，年均提高15.1%;失業金標準由2002年的一、二、三類區224元/月、203元/月、182元/月提高到現在的651元/月、581元/月、518元/月;城鎮職工醫療保險一、二、三級醫院住院報銷的比例在職職工分別達到87%、85%、83%，退休人員分別達到96.5%、94.4%、91.6%;在職職工政策范圍內基金支付比例平均達到85%，職工醫保統籌基金最高支付限額達到20萬元，統籌基金最高支付限額達到當地上年職工年平均工資的7.05倍;城鎮居民醫療保險一、二、三級醫院住院報銷比例分別達到80%、70%、60%，特殊病種門診治療報銷比例由50%提高到60%，政策范圍內住院費用統籌基金支付比例達到70%，年度最高支付限額15萬元，城鎮居民統籌基金最高支付限額達到當地上年居民可支配收入的10.7倍;工傷保險一次性傷殘補助金一級傷殘由本人工資的24個月提高到27個月，一次性工亡補助金由統籌地區上年度職工月平均工資54個月提高到上年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。社會保險基金累計結余10.72億元，比2002年增加了9.2億元。設立黔東南州社會保障監督委員會，充分發揮社會各界及新聞媒體對社會保險基金的監督作用，加強內控制度建設，形成事前、事中、事后三位一體的監督格局，社會保險基金運行有力。“人人享有社會保障”的框架體系在黔東南州基本形成，惠民為民的社會保障大道越走越寬廣。

　　成就三：人事人才工作全面加強

　　結合全州重點發展領域和重大項目、重大產業建設，重點實施專業技術人才和高技能人才支撐體系建設，領軍人才培養和高層次人才引進計劃等專項人才工程。截止2011年底，全州人才總量達22.67萬人，比“十五”期末增長166.08%，其中：專業技術人才總量達58552人，技師高級技師488人，中高級技能人才49816人，農村實用人才51810人。引進博士等高層次人才14名，累計引進外國專家20人次，出國(出境)培訓58人次。建立院士專家科研工作站3個，首期擬建人才公寓200套。全面實施公務員法，公務員管理的法制化水平不斷提高。事業單位人事制度改革和績效工資工作取得重要進展，人員聘用制度、競聘上崗制度、公開招聘制度在全州實現全覆蓋，崗位核定率和人員聘用率達100%。績效工資已全面實施，事業單位活力得到不斷增強。積極推進軍轉安置制度改革，累計接收安置軍轉干部281人。全州人才發展、發展人才的大格局初步形成，人才服務經濟跨越發展的效能越顯增強。

　　成就四：勞動維權穩步推進

　　緊緊圍繞州委、州政府的要求，將維護職工合法權益工作職能溶入到服務全州經濟跨越發展戰略之中，找準執法維權與服務用工、服務企業的切入點，變事后執法為法律法規宣傳先行，創新執法維權方式，牢固樹立服務企業的執法理念，寓服務于日常管理之中，在服務中監管，在宣傳中維權，在創新中發展。僅今年上半年，全州開展日常監察、工資支付專項檢查、勞動合同簽訂春暖行動和勞動法律法規政策宣傳等活動，督促勞動者補簽勞動合同9864人;全州中小企業勞動合同簽訂率達91.82%，工資集體協商合同簽訂率達70.6%。追回勞動者被拖欠和克扣工資報酬8132人4298.26萬元。接待群眾來信來訪4547人次，受理立案勞動者舉報投訴案立案599件，結案率93.8%。受理立案勞動人事爭議仲裁案件314件，結案率95.6%。同時，全州16個縣市全部建成勞動人事爭議仲裁院，縣(市)勞動監察大隊均升格為副科級機構，勞動維權力量得到了較大增強。自2002年來，全州累計受理勞動人事爭議仲裁案件2042件，結案率均在90%以上;累計為農民工追回被拖欠工資1.29億元5.88萬人。“維權職工、服務發展”的大環境正在黔東南大地迅然形成，勞動監察執法服務有力地維護了社會穩定。