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十年磨一劍,十年鑄輝煌。凱里市,一座迅速崛起的文明之城。在這里,“苗嶺明珠”盛開的文明之花,綻放得越來越美麗。
早在2002年,凱里市便全面啟動了“做文明市民、創文明城市、建美好家園”主題活動,倡導市民從走斑馬線“小事”做起,從不亂丟果皮紙屑“小事”做起。經過4年的艱辛,于2006年順利通過“省考”,換來了“貴州省文明城市”、“貴州省衛生城市”的燙金牌子,使凱里實現了從“農村集市”到“文明城市”的跨越。
榮譽代表著鮮花與掌聲,榮譽代表著動力與壓力,在獲得“省級文明城市”稱號之后,凱里市沒有放慢文明建設的步伐,又自加壓力瞄準了“全國文明城市”的目標,以多年來構建的城市環境和市民的良好素質為基礎,積極投入到新一輪“戰斗”中去,力爭把“凱里精神”和“凱里文明”進一步提升和深化。
2007年,凱里市委、市政府果敢地把創建全國文明城市工作納入全市經濟社會發展總體規劃,在全市轟轟烈烈開展了文明城市創建進機關、進學校、進社區、進村寨、進企業、進家庭的“六進”活動,形成了全市上下齊心協力、共創全國文明城市的濃厚氛圍。
9月3日傍晚時分,記者又一次來到凱里市迎賓大道路旁的奮達休閑廣場,好一派熱鬧景象——只見彩光璀璨、人聲鼎沸,附近的市民在這里納涼、孩子在玩耍、老人在跳舞健身……爽爽涼風拂過,此情此景,其樂融融。
說起這個占地面積約40.7畝的休閑廣場,還隱含著一個利益博弈的故事。原來建在這里的奮達磨料公司是一家高能耗企業。在凱里城市建設和發展中,這家高能耗企業顯示出了它的消極面。于是,奮達磨料公司搬遷出城。對這塊空置出來的土地,凱里市委、市政府高瞻遠矚、“壯士斷腕”,放棄了可獲得的收益,決定投入1000余萬元資金,修建富有民族特色的城市休閑廣場,以期達到美化和提升城市品位的目的。廣場于2010年底開始建設,僅用了6個月時間便修建完成,成為市民休閑、健身、娛樂的好去處。這里是凱麻高速公路西出口處進入凱里市區的必經之路,廣場亭廊上苗族、侗族風格的建筑,讓初到凱里的人們即刻獲得一個鮮明的印象——這是一座極富民族特色的城市。
奮達磨料公司搬遷出城區,在原址上修建一座休閑廣場,只是凱里市在創建全國文明城市過程中,在城區大力實施“退二進三”發展戰略,著力打造富有民族特色城市景觀、創建文明之城的一個鮮活例子。
作為一座擁有50多萬人口、總面積1306平方公里的年輕旅游城市,這里的每一條大街、每一個小區、每一片樓群,都充滿了朝氣與活力,彰顯著文明與和諧。這里以蘆笙、鼓樓、風雨橋為代表的建筑元素,張揚了這座城市的個性,也定格了苗侗人民共建文明家園的決心和精神。
在開展文明城市創建活動中,凱里市按照發展為民、創建為民的原則,圍繞改善城市環境、提升城市品位、提高市民生活質量的目標,強力實施工業企業全部退出、做大做精服務等第三產業的“退二進三”戰略,下大力氣建設爐山工業園區,并堅決把28家高能耗、有污染的工業企業搬離城區進行擴能技改。同時關停了凱里發電廠、凱里造紙廠等高能耗、有污染的企業。這一舉措為凱里市打造民族旅游城市奠定了堅實基礎,使凱里市城市空氣質量優良率達到95%以上,符合國家確定的二級標準。
采取有力措施,在制度建設上打破常規,實行“四塊牌子、一套人馬”,即把凱里市文明辦、市創建辦、市整治辦、市滿意辦合署辦公,為“整臟治亂”和文明城市創建工作提供了經費和制度保障。在城市日常管理中,凱里市長期保持對違法建筑行為打擊的高壓態勢,使違法建筑得到有效遏制,近5年里共拆除違法建筑15萬平方米。同時加強城市綠化和污水垃圾處理工作,使凱里市城區綠化面積達到37萬平方米,是2006年的4.5倍,森林覆蓋率達到54.5%。垃圾處理率達到100%,污水處理率達到98.5%。
進一步完善城市管理體制和工作機制,構建了“橫到邊、縱到底、無縫隙”的城市管理工作機制。不斷加大城市管理投入力度,城市維護費支出由2006年的2357萬元增加到2011年的6230萬元,并安排專項資金3500萬元對“臟、亂、差”嚴重的小街小巷進行集中整治,使城市環境得到極大改善,市民生活質量得到極大提高。
被譽為“苗嶺明珠”的凱里市,是一座以苗族為主體的多民族聚居城市,苗族人口占66.98%。城市四周群山環繞,也被視為山城,清水江遠遠繞城而過,難以帶給城市應有的活力與品位。為此,在新的城市建設規劃定位上,凱里市將著力打造具有民族特色的濱江新城,作為該市未來發展目標。如今,沿清水江而建的凱里濱江大道,不但改善了交通條件和城市環境,也使凱里市很快由一座山城向著美麗的濱江城市演變。濱江大道上那座跨清水江而建的特大風雨橋,亦將成為凱里市新的標志性建筑和重要的旅游觀賞景點之一。
圍繞打造民族旅游濱江城市,凱里市投資2億元對老街東西片區的房屋實施亮化和美化工程,突出民族風格。而位于城區南端大沖坡在建中的凱里市民族風情園,足足占地面積達16.9萬畝。民族風情園以自然地理地貌特點設計創意,園區地形跌宕起伏,山體綿延,林木蔥郁,山際線和林冠線高低交錯,富于變化,整個景觀形成不同特點的視覺中心。園區建成后,將集中黔東南16個縣市不同特色的民俗文化,人們可以在這里親身體驗苗族、侗族等民俗風情。整個園區分為保護林區、民俗風情體驗區、特色民俗文化區、民族競技體育區、千戶苗寨區和鼓樓侗寨區……該項目現已完成主體工程168棟苗族、侗族風格建筑樓群,不僅豐富了凱里城市的特色景觀,更為凱里增添了一道亮麗的民族旅游風景線。
凱里市,這座迅速崛起的文明之城。在創建全國文明城市的征途中,沒有空洞的豪言壯語,唯有矯健的鏗鏘步履,他以斑馬線定格的文明、公交車上讓座的微笑、寬敞漂亮的街道、苗侗特色的樓群,默默地實現萬人簽名的承諾。在承諾的背后,那是艱辛的汗水。
一分付出,一分收獲。功夫不負有心人,2011年12月20日,在北京召開的全國精神文明建設工作表彰大會上,凱里市喜獲“全國文明城市”提名資格。我們相信,今后的凱里,經過全體市民的共同努力,必將打造成為一座更加亮麗、更加和諧的文明之城。(黔東南日報 吳會武 周重新)