“如何把‘高質效辦好每一個案件’落實落細到檢察辦案中？”“目前制約檢察工作高質量發展的難點堵點有哪些？”“怎樣更好提升法律監督質效？”8月7日下午，在全省檢察機關貫徹落實“大檢察官研討班”精神專題研討班上，全省9個市（州）檢察院及部分基層檢察院檢察長，圍繞如何深入貫徹大檢察官研討班、省委十三屆三次全會和全省半年經濟工作會議精神，聚焦推動貴州檢察工作高質量發展主題，堅持目標導向、問題導向，結合各自工作實際，展開交流研討。

　　談監督——增強法律監督剛性要堅持“眼睛向內”

　　中央出臺了關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見，省委印發了實施意見。如何更好提升法律監督質效，特別是如何增強法律監督工作的剛性，成了交流研討的熱點。

　　“打通法律監督難點堵點是更好聚焦主責主業提升法律監督質效的‘關鍵一招’。”貴陽市人民檢察院檢察長姜正權表示，要在完善檢察監督與行政執法銜接機制、凝聚人大政協與檢察監督合力、探索執法監督與法律監督銜接機制、建立完善監檢銜接機制等方面持續發力，與有關部門加強溝通，建立常態化工作機制，增強監督合力和監督效率，全面提升檢察工作質效。

　　如何破解“法律監督工作剛性不足”這一難題？黔東南州人民檢察院檢察長金亦賤結合黔東南州檢察機關司法實踐，提出“凝聚三個意識”：一是凝聚法律監督“共同體”意識，構建良性的外部公共關系；二是凝聚檢察深度融合履職意識，構建一體化內部協作體系；三是凝聚法律監督剛性意識，構建職務犯罪偵查體系。

　　“推行‘府檢聯動’，是六盤水市檢察機關落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》的重要舉措。”在六盤水市人民檢察院檢察長莊浩看來，如何破解“府檢聯動”工作中行政部門參與度不高等問題，關鍵在于推動檢察監督權與行政執法權良性互動、協作共贏，要用好“兩法銜接”信息共享平臺，加大有關部門與檢察機關數據共享平臺建設力度。

　　“機動偵查權作為檢察機關偵查職權的重要組成部分，是保障檢察機關法律監督職能有效行使的重要手段。”威寧自治縣人民檢察院檢察長王化宏表示，要深化思想認識，著力破解線索發現難困境；健全操作規程，著力破解程序繁瑣的堵點；完善界定標準，著力破解適用模糊的難點；加強協作配合，著力提升反腐工作合力；借助數字賦能，著力提升類案辦理能力；加強人才培養，著力提升案件偵破水平。

　　談辦案——秉持“高質效辦好每一個案件”價值追求

　　省人民檢察院黨組書記、檢察長王永金在研討班開班式上指出，要深刻把握新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，切實引導廣大檢察人員把注意力放在“高質效辦好每一個案件”上。如何在“四大檢察”履職工作中具體展現？參加研討的檢察長們都作了深入思考。

　　如何把“高質效辦好每一個案件”落實到辦理檢察建議工作中？遵義市人民檢察院檢察長王勇認為，一要明確遵循謙抑性原則，解決“政績沖動”“湊數沖動”問題，高標準制發檢察建議。二要明確案件化辦理要求，解決“看不清”“提不準”問題，高質量制發檢察建議。三要明確跟蹤問效路徑，解決“紙面落實”“一發了之”問題，高質效制發檢察建議。

　　安順市人民檢察院是全省檢察機關法律監督重大違法事項案件化辦理試點地區，針對試點工作中暴露出來的監督案件運行不夠規范等問題，安順市人民檢察院常務副檢察長張軍在發言中表示，要更新監督辦案理念，拓寬線索來源渠道，規范監督辦理程序，建立完善配套機制，加強偵查隊伍建設，更好推動法律監督活動由“虛”變“實”。

　　關于推動未成年人檢察工作社會化支持體系建設，畢節市人民檢察院檢察長張宇介紹了畢節“守未聯盟”社會化支持體系探索路徑。他認為，要注重專業支持，提升社會支持的職業化水平；強化系統協作，完善聯動體系的規范化構建；聚焦案件辦理，扎實開展未成年人檢察綜合履職工作；推進質效提升，規范涉案未成年人矯治保護程序；錨定數字改革方向，探索大宣傳預防路徑。

　　“全面加強行政執法和刑事司法反向銜接工作，是進一步提升行政檢察工作質效的著力點和切入口，應當予以重視。”銅仁市人民檢察院檢察長吳柯在發言中介紹，2021年來，銅仁市檢察機關累計向行政執法機關移送反向銜接線索372條，行政執法機關對其中338條線索審查作出行政處罰，反向銜接成功率90.86%。同時，建議加強省級統籌力度，不斷完善內部管理機制，加快推進行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建設和應用。

　　談服務——在法治軌道上維護穩定、促進發展、保障善治

　　省委十三屆三次全會指明了中國式現代化貴州實踐的定位方位、目標愿景和重點任務，蘊含著對加快推進檢察工作現代化、更好服務中國式現代化貴州實踐的更高要求。當天下午的發言者探討對新時代檢察工作的謀劃，也呈現出以服務大局為己任的鮮明特征。

　　“全面推進涉案企業合規改革試點工作，有利于進一步豐富、深化檢察權運行，是檢察機關發揮檢察職能推動優化營商環境的有益探索。”普安縣人民檢察院檢察長國剛表示，要能動履職，向行政主管部門、行業協會提出強化履職和持續加強監管的檢察建議，推動行政主管部門和行業協會持續發力，以辦案實效護航企業發展。

　　檢察機關開展行政爭議實質性化解工作是促進訴源治理的重要舉措，如何做實行政爭議實質性化解？思南縣人民檢察院檢察長覃志勇認為，一要加強領導帶頭辦案，發揮“頭雁效應”。二要強化一體化履職，上下聯動，形成合力。三要用足化解手段，主動融入矛盾糾紛多元化解機制。四要做好跟進監督，對整改不徹底的，要督促其及時整改到位。五要建強檢察隊伍，提高化解的能力和水平。

　　在雷山縣人民檢察院檢察長申靜看來，推進輕罪治理現代化關乎國家長治久安、關乎法治建設和國家治理大局。她認為，要樹牢治罪與治理并重、共建共治共享等理念，準確界定輕罪標準和范圍，實行輕重犯罪的繁簡分流，善于用好不捕不訴制度，加強各方辦案協同，構建輕罪治理融入市域社會治理聯動機制。

　　談發展——讓“求真務實、擔當實干”成為鮮明履職特征

　　王永金在研討班開班式上指出，要深刻把握新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征，進一步健全機制、樹立導向，將“求真務實、擔當實干”更加鮮明地貫穿到檢察履職各方面。這既是與會者的共識，也是研討的重點。

　　黔西南州人民檢察院檢察長高飛在研討發言時圍繞推進黔西南州數字檢察破局爭先，談了他的思考：在監督理念方面，教育引導檢察人員積極運用大數據篩查個案背后隱藏的監督線索；在協作配合方面，建立和完善執法辦案數據和信息共享機制；在謀劃部署方面，把準建設方向，避免無序開發、重復建設、建而不用、資源浪費等問題；在模型構建方面，注重模型應用，設計構建高效便捷的監督模型；在能力培養方面，注重在實戰中培養大數據領域專業人才、復合型人才。

　　“要抓實專業素能建設，持之以恒建強隊伍，提升素能。”黔南州人民檢察院檢察長金海雁認為，檢察工作現代化需要一支忠誠干凈擔當的檢察隊伍作為組織保證和人才支撐。要注重能力提升，拓寬人才成長空間。加大人才引進，推動干部隊伍梯次培養。堅持正向激勵，穩妥推進初任檢察官到基層任職。

　　基層面臨的一些問題，往往是掣肘檢察工作發展的難題。習水縣人民檢察院檢察長裴仁文結合基層辦案實踐，圍繞構建檢法交流協作機制提升法律監督質效進行發言。他認為，要進一步明確檢法案件會商范圍，建立檢法司法通報機制；要建立量刑溝通交流機制，加強刑事執行業務銜接；要探索建立重大信訪風險案件檢法溝通機制，扎實推進來信來訪工作；要建立健全律師維權協作機制，保障律師依法執業。

　　“加強基層基礎建設，是檢察機關服務大局、保障民生、維護社會公平正義的重要保證。”紫云自治縣人民檢察院檢察長羅仕熙就基層檢察隊伍建設談了他的思考：要優化完善基層院領導班子交流輪崗制度，建立完善班子成員職級選任機制；要完善員額檢察官退出機制及逐級遴選機制，進一步明確檢察官權限；要強化基層檢察干警素能培訓，拓寬司法行政人員晉升渠道；要進一步優化民行隊伍，提升民行辦案團隊的能力。

　　“實現內部融合履職是檢察工作良性發展的基礎，是推動‘四大檢察’全面協調充分發展的有效途徑。”凱里市人民檢察院檢察長吳正國認為，破解制約基層院內部融合履職難題，關鍵在黨組，必須堅持系統觀念，落實監督辦案“一體化”要求。要加強干警能力培養，提升綜合素質，鍛造“復合型”檢察人才隊伍。要完善內部機制，建立適應檢察官融合履職發展、綜合性履職特點的檢察人員考核機制。