本網(wǎng)訊  2022年11月22日，經(jīng)貴州省從江縣人民檢察院提起公訴，黎平縣人民法院對(duì)一起危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事附帶民事公益訴訟案作出判決，被告人吳某花、吳某天等6人被判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金2000元，并連帶賠償生態(tài)資源損失32368元。從江縣人民檢察院指控的犯罪事實(shí)、量刑建議以及民事公益訴訟請(qǐng)求獲得法院采納和支持。

 

　　行刑銜接，查處盜采金毛狗蕨行為

 

　　金毛狗脊是大型樹狀蚌殼蕨科金毛狗屬的陸生蕨，起源于侏羅紀(jì)時(shí)代，是原始森林中“輩分最高”的“活化石”，因其培育技術(shù)困難、周期漫長，使得人工培育幾乎不可能，數(shù)量越來越少，已被列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》，屬于國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。金毛狗（蕨）不僅有極高的觀賞價(jià)值，還有相當(dāng)重要的藥用價(jià)值。部分消費(fèi)者明知金毛狗（蕨）是國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，仍在市場上高價(jià)搜尋，不少人為了謀取利益，知法犯法。

 

　　2022年4月19日，從江縣森林公安局與從江縣高增派出所民警在高增鄉(xiāng)巡查時(shí)依法查獲一車野生植物。經(jīng)從江縣林業(yè)局鑒定，被查獲的植物為：蕨類金毛狗，屬國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。

 

　　經(jīng)查，2022年4月15日，吳某花、吳某天等6人為謀取經(jīng)濟(jì)利益，在未經(jīng)重點(diǎn)野生植物保護(hù)行政主管部門許可的情況下，各自攜帶鋤頭、柴刀等采挖工具從貴州省黎平縣雙江鎮(zhèn)乘坐客車到從江縣高增鄉(xiāng)高增村“弄特”坡采挖金毛狗（蕨），并商定售賣所獲利潤進(jìn)行平分。根據(jù)調(diào)查，吳某花、吳某天等6人非法采挖金毛狗（蕨）5天，共計(jì)1660株，8092斤，并以每斤0.8元的價(jià)格出售給吳某海、吳某杰（另案處理）。同年6月2日，從江縣公安局以吳某花、吳某天等6人涉嫌危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪，將該案移送從江縣人民檢察院審查起訴。

 

　　一體化辦案，刑事＋公益訴訟+行政同向發(fā)力

 

　　在審查起訴階段，從江縣人民檢察院了解到野生金毛狗（蕨）目前數(shù)量稀少，且生長速度極慢，需要長期的時(shí)間和合適的環(huán)境才能生長。認(rèn)為吳某花、吳某天等6人非法采挖金毛狗（蕨）的行為，不但嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，還危害國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源，損害社會(huì)公共利益。

 

　　針對(duì)案件情況，從江縣人民檢察院迅速啟動(dòng)“刑事+公益訴訟+行政”檢察一體化辦案模式，將該案立為刑事附帶民事公益訴訟案件，與刑事犯罪部分進(jìn)行同步審查。同時(shí)就民事公益訴訟請(qǐng)求如何提出的問題，從江縣人民檢察院充分利用縣級(jí)林長制以及特邀檢察官助理工作機(jī)制優(yōu)勢，同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政部門溝通，聽取縣林業(yè)專家意見，協(xié)同辦理。

 

　　訴請(qǐng)賠償，提起附帶民事公益訴訟

 

　　隨著調(diào)查的深入，辦案重點(diǎn)轉(zhuǎn)入了準(zhǔn)確評(píng)估修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境資源和野生植物資源所需要的賠償費(fèi)用方面。但經(jīng)過咨詢專家論證，該案涉案植物大多為野生分布，沒有相關(guān)種植技術(shù)規(guī)范規(guī)定，同時(shí)也沒有種苗市場，無法對(duì)該案進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)植復(fù)綠評(píng)估。

 

　　為此，從江縣人民檢察院公益訴訟辦案檢察官轉(zhuǎn)變辦案思路，以6人非法采挖金毛狗（蕨）對(duì)從江縣內(nèi)野生植物資源所造成的損失來提起附帶民事公益訴訟。經(jīng)聽取從江縣林業(yè)局特邀檢察官助理意見，因金毛狗（蕨）沒有相關(guān)種植技術(shù)規(guī)范和種苗市場，故損害賠償費(fèi)參照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第二十三條的規(guī)定，按照行為人違法所得5倍進(jìn)行懲罰性賠償。

 

　　2022年11月18日，從江縣人民檢察院向黎平縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請(qǐng)吳某花、吳某天等6人承擔(dān)生態(tài)資源損失賠償費(fèi)人民幣32368元，并在從江縣級(jí)媒體公開賠禮道歉。

 

　　守護(hù)公共利益，檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求全部獲支持

 

　　2022年11月12日，黎平縣人民法院依法公開開庭審理此案，從江縣人民檢察院指派員額檢察官宋祖竹、譚飛華分別擔(dān)任該案公訴人和公益訴訟起訴人出庭參加庭審活動(dòng)。庭審中，檢察官圍繞被告人實(shí)施了危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物的犯罪行為以及該行為破壞林業(yè)生態(tài)資源，社會(huì)公共利益受到損害的證據(jù)逐一進(jìn)行舉證、質(zhì)證，并當(dāng)庭開展釋法說理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣講，吳某花、吳某天等6人對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，表示吸取教訓(xùn)，認(rèn)罪認(rèn)罰，深刻認(rèn)識(shí)到采挖“金毛狗”的行為對(duì)社會(huì)公共利益造成的損害，愿意承擔(dān)生態(tài)資源損失賠償責(zé)任。11月22日，黎平縣人民法院作出一審判決，以危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪判處吳某花、吳某天等6人有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金2000元，連帶賠償生態(tài)資源損失32368元，并在從江縣電視臺(tái)公開賠禮道歉。判決生效后，吳某花、吳某天等6人繳納了生態(tài)資源損失賠償費(fèi)，并進(jìn)行了賠禮道歉。

 

　　“生態(tài)環(huán)境屬于典型的公共資源，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。本案所涉的國家二級(jí)保護(hù)野生植物金毛狗（蕨），是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對(duì)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護(hù)生物多樣性具有極其重要作用。我院在依法追究被告人危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事責(zé)任的同時(shí)，一并追究其損害社會(huì)公共利益的民事責(zé)任，增加違法犯罪成本，加大懲處力度，以起到震懾教育的作用，為守護(hù)碧水藍(lán)天凈土積極貢獻(xiàn)檢察力量。并在此提醒大家，要提高對(duì)重點(diǎn)保護(hù)植物的辨識(shí)能力，切勿為了蠅頭小利去采挖、買賣‘稀奇’的植物，否則在破壞珍稀物種的同時(shí)也會(huì)觸犯法律，受到處罰。”庭審結(jié)束后，從江縣人民檢察院辦案檢察官譚飛華表示。