近日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省2022年下半年經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

 

　　專項(xiàng)行動(dòng)方案出臺(tái)的背景是什么?

 

　　今年以來，超預(yù)期突發(fā)因素帶來嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)面臨諸多困難挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)沖擊，扎實(shí)抓好下半年經(jīng)濟(jì)工作，努力完成全年高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，省政府決定實(shí)施有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)方案。專項(xiàng)行動(dòng)方案地出臺(tái)將有助于加快推動(dòng)國家和省各項(xiàng)助企惠民政策落地落實(shí)，切實(shí)提高政策知曉度和企業(yè)獲得感，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤;有助于充分發(fā)揮工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的主引擎作用，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)現(xiàn)代能源、新能源電池及材料、醬酒等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;有助于加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、釋放消費(fèi)潛力，鞏固消費(fèi)和服務(wù)業(yè)回暖態(tài)勢(shì)，夯實(shí)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

 

　　專項(xiàng)行動(dòng)方案的工作目標(biāo)是什么?

 

　　工作目標(biāo)是各項(xiàng)助企惠民政策紅利充分釋放，政策知曉度和企業(yè)獲得感明顯提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)，到今年年底，全省市場(chǎng)主體總量突破420萬戶、企業(yè)突破97萬戶，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi);到12月31日，建成投產(chǎn)、開工建設(shè)、謀劃儲(chǔ)備一批現(xiàn)代能源、新能源電池及材料、醬酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全年電力行業(yè)增長5%左右，新能源電池及材料產(chǎn)值增長80%以上，新增100家規(guī)上酒企;千方百計(jì)提振消費(fèi)，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，推動(dòng)全省消費(fèi)潛力充分釋放，服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回暖，今年三、四季度，服務(wù)業(yè)增加值增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)同比分別增長15%以上、10%以上。

 

　　《2022年助企惠民政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案》有哪些重點(diǎn)任務(wù)?

 

　　該方案共包括8個(gè)方面46項(xiàng)具體任務(wù)。加大政策宣傳落實(shí)力度方面，提出開展政策解讀和培訓(xùn)、發(fā)放政策匯編“口袋書”等8項(xiàng)具體任務(wù)。優(yōu)化提升“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)功能方面，圍繞解決“注冊(cè)多、申報(bào)少”等問題，提出2項(xiàng)具體任務(wù)。全力穩(wěn)崗就業(yè)方面，提出開展2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)周和“百日沖刺”系列活動(dòng)、開展易地扶貧搬遷群眾職業(yè)教育培訓(xùn)等10項(xiàng)具體任務(wù)。全力促進(jìn)居民增收方面，提出建立居民增收行動(dòng)督促評(píng)價(jià)機(jī)制、推廣以工代賑方式并提高勞務(wù)報(bào)酬占中央資金比例等6項(xiàng)具體任務(wù)。加大金融支持力度方面，提出爭取全年政金企融資對(duì)接簽約項(xiàng)目資金1500億元以上、加大中小企業(yè)信貸通支持力度等8項(xiàng)具體任務(wù)。加快財(cái)政資金撥付使用進(jìn)度方面，提出9月底前完成300億元“四化”及生態(tài)環(huán)保基金、新動(dòng)能基金投放，8月底基本使用完畢新增專項(xiàng)債等5項(xiàng)具體任務(wù)。加大承租國有房屋的中小企業(yè)減免租金力度方面，提出全面落實(shí)《貴州省推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金工作實(shí)施細(xì)則》等3項(xiàng)具體任務(wù)。全力優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出開展招商引資不平等、不合規(guī)、不合理的政策或條款清理廢止和調(diào)整修正工作等4項(xiàng)具體任務(wù)。

 

　　《2022年產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)方案》有哪些政策措施?

 

　　該方案圍繞擴(kuò)大現(xiàn)代能源、新能源電池及材料、醬酒等產(chǎn)業(yè)投資，擴(kuò)大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資，加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制等9個(gè)方面提出了40項(xiàng)具體政策措施。其中包括加快盤江馬依西一井等94處在建礦井建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)金沙等露天礦區(qū)項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保全省原煤日產(chǎn)量平均穩(wěn)定在33萬噸以上，對(duì)“一核兩區(qū)”重點(diǎn)開發(fā)區(qū)涉及的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，建成投產(chǎn)習(xí)酒公司醬香酒和配套項(xiàng)目、國臺(tái)懷酒技改項(xiàng)目等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，出臺(tái)支持遵義市統(tǒng)籌全市用地指標(biāo)的政策，支撐擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，建成倍易通移動(dòng)智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目(二期)、順絡(luò)迅達(dá)高可靠繞線片式電感器生產(chǎn)線條件建設(shè)項(xiàng)目等39個(gè)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬畝，確保油菜種植面積達(dá)到850萬畝，全力推進(jìn)遵義市糧油食品加工集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)消防、氣防設(shè)施和應(yīng)急處置力量建設(shè)，扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，推進(jìn)赤水河白酒行業(yè)污染治理，制定綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)方案，加快推進(jìn)黔桂鐵路增二線、盤江新光瓦窯田鐵路貨場(chǎng)專用線、思南港邵家橋等項(xiàng)目建設(shè)，組織召開市(州)重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、“四化”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，建立產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，出臺(tái)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大有效投資若干政策措施。

 

　　《2022年提振消費(fèi)和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》有哪些特色亮點(diǎn)措施?

 

　　該方案聚焦提振消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，從9個(gè)方面提出了50項(xiàng)具體政策措施。其中，實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方面，提出優(yōu)化消費(fèi)券發(fā)放方式、在暑假旅游旺季一次性發(fā)放3400萬元消費(fèi)券、定向發(fā)放1500萬元白酒電商促銷券等亮點(diǎn)措施。強(qiáng)力提振旅游消費(fèi)方面，提出鼓勵(lì)全省收費(fèi)景區(qū)實(shí)施門票減免優(yōu)惠、開展“避暑度假到貴州”等系列活動(dòng)、實(shí)施整治旅游市場(chǎng)秩序“黔鋒行動(dòng)”等亮點(diǎn)措施。著力擴(kuò)大商品消費(fèi)方面，提出打造“夜經(jīng)濟(jì)”特色消費(fèi)地標(biāo)，開展汽車展銷、新能源汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等活動(dòng)，建立成品油“打非治違”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制等亮點(diǎn)措施。大力促進(jìn)餐飲消費(fèi)方面，提出舉辦“名店名廚名菜”評(píng)選、黔菜美食季、黔酒黔菜促消費(fèi)活動(dòng)等亮點(diǎn)措施。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，提出指導(dǎo)督促市州制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展政策措施、打通棚戶區(qū)改造安置房和商品房的轉(zhuǎn)換通道、促進(jìn)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷戶在縣城購買商品房等亮點(diǎn)措施。深化實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程方面，提出出臺(tái)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程三年行動(dòng)方案，建立省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大工程項(xiàng)目機(jī)制等亮點(diǎn)措施。大力培育服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體方面，提出發(fā)放服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、新增旅游市場(chǎng)主體2000家以上等亮點(diǎn)措施。全面落實(shí)職工帶薪休假制度方面，提出8月底前安排集中休假等亮點(diǎn)措施。促進(jìn)人員安全有序流動(dòng)方面，提出及時(shí)調(diào)整防控政策措施、全面開展疫情防控自查自糾等亮點(diǎn)措施。

 

　　如何保障專項(xiàng)行動(dòng)方案加快落實(shí)?

 

　　專項(xiàng)行動(dòng)方案的每一項(xiàng)措施都明確了責(zé)任單位、完成時(shí)限等。方案要求各地各部門要成立工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化務(wù)實(shí)管用的工作舉措。各政策牽頭單位，要對(duì)各項(xiàng)政策任務(wù)落實(shí)推進(jìn)情況開展定期調(diào)度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的困難問題，工程化項(xiàng)目化臺(tái)賬式推進(jìn)實(shí)施，確保落地落實(shí)。省政府督查機(jī)構(gòu)適時(shí)開展督查，對(duì)于工作不力、推諉扯皮，未按時(shí)序和質(zhì)量要求完成工作的地方和部門，予以通報(bào)批評(píng)。