15日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理人身安全保護(hù)令案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》，著力掃清家庭暴力類案件在受理和作出程序中的各種障礙，突出對(duì)家庭暴力受害人權(quán)益保護(hù)的時(shí)效性，明晰裁判規(guī)則，最大限度保護(hù)家庭暴力受害人的合法權(quán)益。司法解釋將于8月1日起施行。

　　2016年制定實(shí)施的反家庭暴力法規(guī)定，當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。反家庭暴力法實(shí)施6年來(lái)，截至2021年12月31日，全國(guó)法院共作出人身安全保護(hù)令10917份，依法保護(hù)了家庭暴力受害人的人身安全和人格尊嚴(yán)。

　　司法解釋第一條規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。該規(guī)定明確了向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不需要在先提起離婚訴訟或者其他訴訟，也不需要在申請(qǐng)人身安全保護(hù)令后一定期限內(nèi)提起離婚等訴訟。從程序法角度看，人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)、審查、執(zhí)行等均具有高度獨(dú)立性，完全可以不依托于其他訴訟而獨(dú)立存在。這符合人身安全保護(hù)令快速、及時(shí)制止家庭暴力的基本特征和制度目的。

　　最高法：凍餓以及經(jīng)常性侮辱、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力

　　司法解釋進(jìn)一步明確家庭暴力的形式，擴(kuò)大人身安全保護(hù)令適用范圍。反家庭暴力法規(guī)定：“本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。” 該條列舉了家庭暴力的常見(jiàn)形式。但實(shí)踐中，除了上述列舉的形式外，還存在其他可以歸為家庭暴力范疇的行為，需要明確。司法解釋對(duì)家庭暴力行為種類作了列舉式擴(kuò)充，明確凍餓以及經(jīng)常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。從而進(jìn)一步明晰人身安全保護(hù)令的適用范圍，保障家庭成員免受各種形式家庭暴力的侵害。

　　最高法列舉家庭暴力證據(jù)形式

　　反家庭暴力法規(guī)定，人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。

　　但是，實(shí)踐中，大多數(shù)當(dāng)事人無(wú)法提供上述證據(jù)，導(dǎo)致其申請(qǐng)因“證據(jù)不足”而被駁回，限制了人身安全保護(hù)令作用的發(fā)揮。

　　司法解釋根據(jù)家庭暴力發(fā)生特點(diǎn)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，列舉幾種證據(jù)形式，明確指導(dǎo)審判實(shí)踐，為家庭暴力受害人留存、收集證據(jù)提供清晰的行為指引：

　　(一)當(dāng)事人的陳述;

　　(二)公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書、行政處罰決定書;

　　(三)公安機(jī)關(guān)的出警記錄、訊問(wèn)筆錄、詢問(wèn)筆錄、接警記錄、報(bào)警回執(zhí)等;

　　(四)被申請(qǐng)人曾出具的悔過(guò)書或者保證書等;

　　(五)記錄家庭暴力發(fā)生或者解決過(guò)程等的視聽(tīng)資料;

　　(六)被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人或者其近親屬之間的電話錄音、短信、即時(shí)通訊信息、電子郵件等;

　　(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄;

　　(八)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人所在單位、民政部門、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、救助管理機(jī)構(gòu)、反家暴社會(huì)公益機(jī)構(gòu)等單位收到投訴、反映或者求助的記錄;

　　(九)未成年子女提供的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言或者親友、鄰居等其他證人證言;

　　(十)傷情鑒定意見(jiàn);

　　(十一)其他能夠證明申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的證據(jù)。