近年來，錦屏縣牢固樹立“命案可防、命案必防”的理念，通過著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解、著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)、著力保持嚴(yán)打犯罪高壓態(tài)勢、著力抓好特殊人群服務(wù)管理、著力抓好法治惠民利民服務(wù)和著力抓好警醫(yī)快速聯(lián)動(dòng)等“六個(gè)著力”入手，不斷鞏固命案防治成效，該縣從2015年5月至2022年7月連續(xù)86個(gè)月無命案發(fā)生。

 

　　（一）著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，最大限度消除命案誘源。一是完善“五級聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。建立職能部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的縣、鄉(xiāng)、村、組及部門“五級聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)人員管控、平安家庭創(chuàng)建、法律宣傳教育等工作。僅2021年，“五級聯(lián)動(dòng)”共排查各類矛盾糾紛498起，聯(lián)動(dòng)調(diào)處化解415起，聯(lián)動(dòng)調(diào)處化解成功率達(dá)83.3％。二是完善“三查三早”矛盾糾紛排查化解機(jī)制。通過敏感期排查、專項(xiàng)排查、定期排查等方式，對問題隱患早安排、早處置、早穩(wěn)控，將排查主體落實(shí)到村（社區(qū)）和具體單位、責(zé)任人員，把婚戀家庭、鄰里、債務(wù)、勞資、土地權(quán)屬和山林糾紛等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛作為排查重點(diǎn)，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置可能引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題。三是完善矛盾糾紛“多元化解”機(jī)制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解，通過派出所、綜治辦、司法所等部門匯同村（社區(qū)）強(qiáng)化對矛盾突出、生活失意、投資失敗、心態(tài)失衡、行為反常、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、長期鬧訪纏訪等重點(diǎn)人員的情緒監(jiān)測、心理疏導(dǎo)，防止個(gè)人極端暴力案事件發(fā)生。2021年排查發(fā)現(xiàn)隱案32起，成功達(dá)成刑事和解案件32起。

 

　　（二）著力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，最大限度壓縮違法犯罪空間。一是織牢社會(huì)面巡邏防控網(wǎng)。推行犯罪實(shí)時(shí)控制警務(wù)模式，全面推進(jìn)公安機(jī)關(guān)指揮中心和一線巡防民警實(shí)戰(zhàn)化，建立扁平化指揮調(diào)度和就近調(diào)警、相互增援、相互接應(yīng)、巡處一體機(jī)制，切實(shí)提高巡邏力量管事率、服務(wù)率、抓現(xiàn)行率。二是織牢視頻監(jiān)控技防網(wǎng)。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和社會(huì)視頻監(jiān)控資源的聯(lián)網(wǎng)整合，近年來共建設(shè)“天網(wǎng)”“雪亮”視頻探頭2724個(gè)，車輛卡口221個(gè)，人臉自動(dòng)識別卡口60個(gè)，河道碼頭探頭160個(gè)，并集社會(huì)視頻監(jiān)控4000多個(gè)，做到街面、主要路口、人員密集案件高發(fā)區(qū)域、要害部位、重要碼頭河道、復(fù)雜場所監(jiān)控全覆蓋。三是織牢社會(huì)面防控網(wǎng)。深化社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，落實(shí)網(wǎng)格化巡邏服務(wù)管理措施，強(qiáng)化治安問題復(fù)雜區(qū)域巡邏防范，建立流動(dòng)人口和出租房屋動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做好社區(qū)矯正、戒毒、反恐等工作，提升命案防范能力。四是織牢重點(diǎn)行業(yè)安全防控網(wǎng)。強(qiáng)化公共場所安全、完善和落實(shí)安檢等制度，嚴(yán)防暴恐襲擊和個(gè)人極端案事件。切實(shí)加強(qiáng)旅館業(yè)、娛樂場所、物流寄遞業(yè)、危爆物品等安全監(jiān)管，落實(shí)法人治安防范責(zé)任。六是織牢網(wǎng)絡(luò)信息防控網(wǎng)。大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段建設(shè)，落實(shí)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名制，建立網(wǎng)上警務(wù)室，部署網(wǎng)上巡警，實(shí)行24小時(shí)巡查管控，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下、線上線下相融合的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，將網(wǎng)吧、酒店、歌廳等場所全部納入監(jiān)管視線，提高網(wǎng)上防范和打擊能力。七是織牢農(nóng)村治安防控網(wǎng)。全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)治安防控力量建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”健全村級警務(wù)助理和治保組織，及時(shí)掌握社情民意、協(xié)助管理實(shí)有人口、及時(shí)化解社會(huì)矛盾和制止犯罪，構(gòu)建新型農(nóng)村社會(huì)治安防控格局，以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”體系機(jī)制為抓手，通過群眾互助互救的方式提升自防能力。

 

　　（三）著力嚴(yán)打犯罪高壓，最大限度震懾違法犯罪。一嚴(yán)打“大案”。持續(xù)開展反恐防暴、嚴(yán)打“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”行動(dòng)，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重侵害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪及時(shí)進(jìn)攻。2021年全縣共立刑事案件483起，破267起，破案率55.28％，與上年同期立542起，破239起，破案率44.09％相比，發(fā)案減少59起，立案下降10.89％，破案率提升11.19個(gè)百分點(diǎn)。二嚴(yán)防命案。開展以“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯、壓發(fā)案”為主要內(nèi)容的攻堅(jiān)戰(zhàn)，預(yù)防命案發(fā)生。成功查獲潛逃25年的命案逃犯1名，實(shí)現(xiàn)了從2000年至今22年命案全破，錦屏縣公安局命案逃犯全部清零。三是嚴(yán)處“小案”。依法查處嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪行為。特別是對持械打架斗毆、結(jié)伙斗毆的違法行為實(shí)行一律拘留，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決從嚴(yán)從快偵辦。2021年行政拘留涉人身傷害類違法行為人78人，刑事打擊涉人身傷害類犯罪嫌疑人23人。充分發(fā)揮屬地派出所打擊違法犯罪活動(dòng)職能作用，投入更多人力和精力，及時(shí)掌握影響社會(huì)治安的情況，宣傳防控措施和政策，起到了有效的震懾和宣傳教育效果。

 

　　（四）著力抓好特殊人群服務(wù)管理，最大限度減少發(fā)案。一是加強(qiáng)對重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作。一方面加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡的重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控，防止其鋌而走險(xiǎn)、危害社會(huì)；另一方面更加注重民生保障和教育保障相銜接，完善政府、社會(huì)、家庭三位一體的幫扶體系，努力化消極因素為積極因素。二是強(qiáng)化對未成年人關(guān)愛保護(hù)。適時(shí)開展未成年人防溺水、防車禍、防侵害、防火災(zāi)、防中毒等宣傳教育活動(dòng)，確保未成年人得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。三是全面加強(qiáng)精神障礙患者管理服務(wù)。強(qiáng)化篩查、確診、評估、建檔和依法收治監(jiān)管工作，2021年共送治各類有肇事肇禍苗頭精神病患者38人。

 

　　（五）著力抓好法治惠民利民服務(wù)，最大限度推動(dòng)良法善治。一是完善基層法律服務(wù)工作體系。在基層組織建立法治員制度，村（社區(qū)）配備法治員或法律服務(wù)者，開展法治講座、法律咨詢、幫助審查各類合同等服務(wù)。依托派出所聯(lián)合司法所和調(diào)委會(huì)等建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)。保證群眾在遇到法律問題或權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律服務(wù)。二是不斷提高法律援助覆蓋面。全面深化法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作，將涉及勞動(dòng)保障、婚姻家庭等與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍，將農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體列為重點(diǎn)服務(wù)對象，有針對的開展法律援助。三是深入發(fā)動(dòng)群眾強(qiáng)化法治宣傳。同時(shí)依靠老黨員、老軍人、老干部等組成的鄉(xiāng)賢隊(duì)，依靠保安、治保、內(nèi)保、警務(wù)助理員等組成義警隊(duì)，依靠廣場舞大媽、行業(yè)場所業(yè)主、小區(qū)物管、樓棟長等組成的義務(wù)宣傳隊(duì)，采取群眾喜聞樂見、行之有效的方法手段，把法治宣傳與群眾生產(chǎn)生活實(shí)際、解決群眾身邊的法律問題結(jié)合起來，推動(dòng)法治融入群眾日常生活，潤物無聲地培育全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍。

 

　　（六）著力構(gòu)建警醫(yī)快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通生命救治綠色通道。一是開通救治就醫(yī)綠色通道。為有效提高人身傷害類警情的快速干預(yù)、制止、救治措施，錦屏縣公安局與全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了聯(lián)動(dòng)反應(yīng)救治就醫(yī)綠色通道機(jī)制，對人身傷害類警情，由公安局指揮中心統(tǒng)一調(diào)配力量，分級分類指揮調(diào)度對被傷害人員快速進(jìn)行現(xiàn)場急救及送治治療。2020以來，通過綠色通道及時(shí)有效救治傷害類警情受傷人員23人，避免了因搶救不及時(shí)致人死亡形成命案的發(fā)生。二是健全完善艾滋病防治工作機(jī)制。擴(kuò)大宣傳教育、監(jiān)測檢測、抗病毒治療覆蓋面，確保艾滋病患者得到有效救治，切實(shí)遏制艾滋病的流行和蔓延。三是完善應(yīng)急轉(zhuǎn)診制度。對受醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)設(shè)備等限制無法實(shí)施救治的，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行必要處置后派醫(yī)護(hù)人員護(hù)送到具備救治條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。到目前，錦屏縣未發(fā)生因受醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)設(shè)備等限制無法實(shí)施救治而變成命案的情況發(fā)生。