本網(wǎng)訊 為深入踐行和堅持以人民為中心的法治思想，不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理思維、改進執(zhí)法管理手段、提升執(zhí)法管理效果，進一步適應新時代人民群眾的新期待和新要求，努力讓人民群眾在道路交通安全執(zhí)法管理中感受到公平正義。2021年7月28日上午，黔東南州公安局交警支隊組織召開輕微交通違法行為“首違免罰”新聞通氣會。主會場設在州公安局交警支隊五樓會議室，各縣市(區(qū))公安局(分局)交警大隊設分會場。此次新聞通氣會采取視頻會議開至縣級，全州公安交警警風警紀監(jiān)督員，貴州電視臺百姓關(guān)注、黔東南日報、黔東南州電視臺、FM89.8、心動930等媒體，凱里市部分街道、運輸企業(yè)和駕駛員代表，州公安局交警有關(guān)領導和部門負責人在主會場參會;各縣市(區(qū))融媒體中心記者，各縣市(區(qū))公安局(分局)分管局領導、交警大隊班子成員和秩序崗民警在分會場參會。

　　黔東南州公安局交警支隊副支隊長劉吉祥主持通氣會，并對前期“輕微交通違法溫馨提示”試行情況進行通報;張忠華副支隊長對全州范圍內(nèi)實施輕微道路交通違法行為“首違免罰”舉措相關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布;法制大隊長鐘仕鑒同志對《黔東南州公安局輕微道路交通違法行為“首違免罰”規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容進行解讀。

　　據(jù)了解，今年1月以來，在州公安局安排部署下，交警支隊通過走訪調(diào)研，就如何提升公安交警執(zhí)法服務能力水平進行了深入研判和討論，提出了“輕微交通違法溫馨提示”的公安改革舉措，4月9日召開“輕微交通違法溫馨提示”新聞通氣會并在全州推廣實施。該舉措實施以來，全州共對交通參與者輕微交通違法溫馨提示12.25萬次，其中口頭溫馨提示4.27萬次、發(fā)放溫馨提示卡1.11萬次、電話短信溫馨提示6.87萬次;免予罰款金額達1113萬元，得到社會各界和廣大交通參與者的廣泛關(guān)注和一致好評，此舉有力助推了道路交通事故預防“減量控大”工作，取得了該舉措實施以來全州事故死亡人數(shù)與2019年同期相比下降26.67%的良好成效。

　　自政法隊伍教育整頓開展以來，尤其是“回頭看”階段，針對以往在道路交通安全執(zhí)法管理中“冷硬”、選擇性、逐利性和過度性執(zhí)法等頑瘴痼疾，黔東南州公安機關(guān)始終堅持民意和問題導向，積極深入群眾中走訪，與企業(yè)社區(qū)座談調(diào)研，充分聽取和了解人民群眾對公安工作的意見和建議，在前期試行實施“輕微交通違法溫馨提示”舉措基礎上，就警示教育力度不夠、缺乏公示機制等問題，結(jié)合7月15日正式施行的《行政處罰法》，對輕微交通違法行為溫馨提示的內(nèi)容作進一步調(diào)整、刪減和規(guī)范，制定出臺了《黔東南州公安局輕微交通違法行為“首違免罰”規(guī)定》，該項工作黔東南州走在了全省的前列。

　　進一步明確道路交通“人性化”執(zhí)法方式。全州各級公安機關(guān)交通管理部門及交通警察在執(zhí)法過程中，堅持執(zhí)法謙抑原則，堅持處罰與教育相結(jié)合原則，全面統(tǒng)籌嚴格執(zhí)法、柔性執(zhí)法、說理執(zhí)法，體現(xiàn)“人性化”管理，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　進一步概定“首違免罰”具體內(nèi)容。即道路交通違法行為未造成道路交通事故或者交通擁堵，且發(fā)生前半年內(nèi)，車輛和駕駛?cè)嗽诒臼�沒有交通違法記錄、以往交通違法均已處理的，按照首次違法予以口頭警告或者批評教育，對該違法行為不罰款、不記分。

　　進一步擴大輕微交通違法行為免罰范圍。對學校周邊道路接送學生的臨時上下車，車站、機場、碼頭、醫(yī)院、銀行、機關(guān)等周邊道路接送旅客的臨時上下車，以及住宅小區(qū)周邊道路的夜晚停車，未影響其他車輛通行的，不予道路交通安全檢查，不得給予行政處罰。

　　進一步創(chuàng)新實行“首違免罰”公示制度。制作“首違免罰”公示名冊，由黔東南州公安機關(guān)交通管理部門通過互聯(lián)網(wǎng)定期向社會公示“首違免罰”名冊，切實起到警示教育、紅臉出汗的效果。

　　進一步體現(xiàn)“教育為主、處罰為輔”執(zhí)法理念。經(jīng)核實符合“首違免罰”情形的，按照首次違法予以口頭警告或者批評教育，對該行為予以記錄，并發(fā)放溫馨提示卡或者手機短信提示。

　　對輕微道路交通違法行為“首違免罰”的同時，對易致亂致堵、易肇事肇禍等嚴重和突出交通違法仍將一律嚴查嚴處，對買分賣分等違法犯罪行為仍將一律從嚴打擊處理。

　　通過輕微交通違法行為“首違免罰”舉措，既讓群眾認識到法律的剛性和執(zhí)法的嚴肅性，又能感受到公安交管部門和執(zhí)法人員的情感溫度和人性善意，實現(xiàn)政治效果、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。