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本網訊 “為政之要,首在舉人;為政之要,重在用人。”近幾年,雖然我們雖然在選拔使用少數民族干部方面做了積極工作,但是在民族工作需要的基礎上,仍然存在少數民族地區鄉鎮班子換屆中民族干部配備難現象,為繼續做好保持民族穩定、促進經濟發展,為新形勢下加強干部隊伍建設,少數民族地區鄉鎮班子換屆中民族干部配備難現象需持續關注。
認識少數民族干部配備的重要性。一是選拔使用少數民族干部,是少數民族聚居地區經濟發展的需要。少數民族地區發展外向型經濟有得天獨厚的人文優勢,需要抓住機遇,盡快發展,造就一支適應改革開放和經濟建設發展需要的少數民族干部隊伍。二是選拔、使用少數民族干部是維護民族團結,實現社會穩定的需要。民族關系問題,一直是個大問題。多年來由于各級黨組織注意發揮廣大民族干部的作用,少數民族聚居地區的民族團結始終很好,很好地維護了民族之間的團結互助和社會的穩定。三是選拔、使用少數民族干部,是在少數民族聚居地區貫徹落實黨的各項方針政策的需要。少數民族干部具有漢族干部所替代不了的特殊作用,他們同本民族人民群眾有著千絲萬縷的聯系,最了解本民族的特點及本民族人民的愿望和要求,使黨和政府的方針、政策在少數民族聚居地區更多順利地貫徹下去。
分析少數民族干部配備的局限性。一是少數民族干部數量不足。從整體情況來看,總量不足、分布不均衡是少數民族干部隊伍中存在的問題。特別是,受機關和事業單位停止招考等因素影響,市向縣、縣向鄉逐層選調年輕干部現象比較普遍,縣直和鄉鎮街道少數民族干部更加缺乏,部分鄉鎮班子未配備少數民族干部。二是少數民族干部的結構不優。少數民族干部在總量不足的情況下,結構也不盡合理。首先少數民族干部年齡普遍偏大,年齡結構不優造成選拔使用少數民族干部時,很難同時滿足配備年輕干部的結構要求。其次身份結構不優。少數民族干部中很多都是事業身份,一些少數民族干部因為年齡偏大,無法調任到公務員崗位。特別是在基層單位比較明顯,部分單位缺少具有公務員身份的少數民族干部,甚至存在科級崗位空缺,沒有符合身份的可用人員。再則崗位結構不優。少數民族干部中在重要部門和重點崗位上工作的人數較少,少數民族干部中擔任主要領導的人數更少。三是培養選拔工作推進力度不大。受財力和教育資源等因素影響,各地區對于少數民族干部教育培訓普遍投入不夠,普遍存在重提拔輕儲備、跟蹤培養不連續的問題,部分干部政治理論素質、學歷提升、基層工作經驗還需進一步提升,培養使用還存在脫節現象,在提拔使用時還有可選的人不多、捉襟見肘,無法滿足鄉鎮領導班子換屆需要
思考少數民族干部配備的必要性。一是擴大干部考察范圍,層層推薦少數民族干部。針對少數民族干部數量少、面窄、人選難的實際問題,采取“縱向延伸,橫向擴展”的立體式考察方法,擴大考察范圍,廣泛選拔少數民族干部,豐富民族干部的來源,注重將省委組織部選調生、大學生村官及引進的優秀人才作為培養選拔高素質少數民族干部的重要源頭,儲備一批接續力量,進行重點培養,為新農村建設轉型升級提供堅強的組織保證和人才保證,為鄉鎮班子的配備和后備干部隊伍建設奠定基礎。二是健全選賢任能制度,大膽選拔少數民族干部。在嚴格堅持干部四化方針和德才兼備原則的前提下,堅持看干部的主流,既考慮具體工作需要,也考慮民族關系這個大局的需要,圍繞更好解決以什么導向選人的問題,要堅持人隨事轉、事業為上,從黨的事業、工作需要出發選干部、配班子,實現人崗相適、人事相宜、人盡其才、才盡其用,對那些有事業心、有干勁、敢講真話、政績突出的少數民族干部大膽任用,為基層事業發展提供源源不斷的生力軍。三是搭建多種鍛煉平臺,大力提升少數民族干部。干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,按照“缺什么、補什么”的原則,堅持把少數民族干部納入黨政領導干部交流整體安排,加大選派少數民族干部掛職鍛煉和交流任職的工作力度,注重提升教育培訓的針對性,從少數民族工作的實際需要出發,對少數民族干部該提拔的提拔,該重用的重用,使一大批少數民族干部走上了領導崗位,通過鍛煉,使少數民族干部在實踐中練就了為民服務、推動發展的過硬本領。(楊昌煥)
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