本網訊  2018年4月23日下午，一個普通的不能再普通的日子，隨著暖春來臨，和煦的陽光也調皮地灑在每個人臉上，似乎想融化大家心中“不想搬遷的寒冰”。紙房鄉黨委副書記秦啟國與天馬村第一書記、同步小康駐村干部、村干部、群眾席凳而坐，動員紙房鄉天馬村二組群眾參與易地搬遷并將已搬遷群眾的新生活環境照拿出來進行宣傳。

　　霧氣蒙蒙，大山環繞。紙房鄉位于貴州省黔東南州黃平縣西北部，距縣城67km，是兩州一地區、三縣交界地域，集州縣交界、山區、貧困為一體的極偏遠鄉鎮。2016年以前，紙房鄉大部分農村的基礎設施還十分滯后，群眾生存環境惡劣、產業發展難度大。

　　安居方能樂業。為解決貧困地區群眾居住難題，易地扶貧搬遷成為“挪窮窩”“拔窮根”的治本之舉。近年來，紙房鄉黨委、政府把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅戰的“頭號戰役”，按照“一方水土養不起一方人的”六類地區搬遷要求，結合動態管理工作，精準鎖定搬遷對象，科學規劃、迅速傳達、認真摸底、層層動員、扎實推進，全力以赴抓好易地扶貧搬遷工作。

　　2016年，強部署夯實人員責任

　　著重組織保障，做足準備工作。紙房鄉黨委、政府高度重視易地扶貧搬遷工作，會上重點傳達中央、省、州及縣移民搬遷工作會議精神及相關文件要求，進一步統一思想，提高認識，明確方向。多次召開專題會議進行研究部署，成立紙房鄉易地扶貧搬遷工作領導小組，明確鄉黨委書記擔任組長，鄉長擔任常務副組長，鄉黨委副書記擔任副組長，相關聯村領導、鄉各股站所主要負責人、村兩委負責人為成員，鄉業務專干為聯絡員，領導小組下設辦公室在鄉扶貧站，具體抓好工作落實。同時落實幫扶干部的入戶督促責任，實現鄉、村齊抓共管，摸清底子，動態更新。

　　推行清單交辦，強化責任安排。面對搬遷工作任務重、時間緊、易引發矛盾糾紛和群眾思想存在變動等情況，全鄉實行搬遷任務清單交辦制，明確工作時限和責任人，有效傳導壓力，做到戶戶有人管。此外，在紙房鄉易地扶貧搬遷專班工作群中實行各村搬遷群眾“入住動態周報制”和責任交辦，確保搬遷群眾搬進去不動搖，增強工作動力和決心。

　　細化摸底工作，詳實規劃制定。實行領導干部包片、一般干部包村、村干部包戶的工作責任制，扎實有效開展工作，全鄉各級干部，走村入戶、宣傳政策、調查摸底，根據群眾自主申請，征求群眾意見，綜合群眾家庭情況最終確定搬遷安置點后造冊登記。要求各村必須將易地搬遷政策宣傳到每家每戶，對符合搬遷的初步名單經村小組評議會后上報村、鄉、縣進行審核，確保底子清、對象準。

　　2017年，重宣傳壓實任務目標

　　面對如此大的區域面積、如此大規模的人員搬遷，如何科學規劃部署、解決各種矛盾，順利完成居住在“養不起一方人”地域的農戶搬遷，成為紙房鄉黨委、政府面臨的重大難題。

　　以“方案”為本，推動政策落實。為保障工作的順利開展，及時解決工作中的困難與問題，紙房鄉制定了《紙房鄉“十三五”易地扶貧搬遷實施方案》、《紙房鄉“十三五”易地扶貧搬遷實施細則》（試行）等，使該鄉的易地扶貧搬遷工作有了政策遵循。此外，成立紙房鄉易地扶貧搬遷督查督導小組，嚴格督辦督報制度，按照時間節點，壓實任務，以嚴密的督查倒逼移民搬遷工作質量與進度。

　　以“宣傳”為法，拓寬渠道深入。以弄通政策、熟悉規程規范為目的，實施鄉、村、組干部全員培訓計劃。以入戶工作為支撐，組建政策宣講團進村入戶，大力宣傳移民政策法規。采取廣播、標語、傳單、群眾會、庭院會、壩壩會等形式，多管齊下。在政策宣傳中，政策宣講員思想統一、口徑一致、以理服人，極力推進搬遷工作政策宣講到位，使群眾從阻礙到理解，從理解到支持，從支持到主動參與。同時，印發《移民安置政策法規宣傳單》1000余份、張貼公告200余份、懸掛橫幅標語60余條，真正把移民政策法規、各級移民工作會議精神送到家中、貼到墻上、裝進頭腦。

　　以“黨建”為基，筑牢基層堡壘。紙房鄉黨委堅持把脫貧攻堅作為基層黨建工作的主陣地，緊扣中心，落實縣委、縣政府有關移民搬遷工作要求，充分發揮基層黨組織優勢，推進黨員進農家、干部下基層，抓好黨建促脫貧加快發展惠民生。

　　為“零距離”開展好移民搬遷工作，紙房鄉黨委利用主題黨日、黨支部活動為契機，入村宣講到組到戶到人。全鄉成立4支移民突擊黨員先鋒隊，黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，以“一對一”或“一對多”的方式及各種活動的開展，基層黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步彰顯，黨員先鋒示范帶頭作用得到進一步提升。紙房鄉黨政領導以身示范，親自帶領黨員干部進駐各村，采用“壩壩會”、“逐戶走訪”及“白+黑”相結合的工作模式與群眾拉家常，交朋友；宣傳移民政策，幫助群眾算清經濟賬；了解群眾困難，廣泛開展移民意愿調查；幫助群眾轉變思想觀念，“零距離”服務群眾，“零距離”開展移民工作。

　　2018年，穩成效推動搬遷進程

　　針對貧困戶存在“ 故土難離不舍搬，面積受限不想搬，建新拆舊不肯搬，生活擔憂不愿搬”的實情，紙房鄉組織鄉全體干部、包村干部、第一書記、同步小康駐村工作隊員、縣駐派攻堅隊員、村干部，深入農戶家中，幫他們算政策賬、經濟賬、健康賬、養老賬及兒女賬，召開群眾代表會、板凳會多次，得到了搬遷群眾的理解與支持。

　　“要不是黨和政府實施的移民搬遷好政策，圓了我們‘安居夢’，現在我們可能還在天馬村山上的木房里住著，旁邊就五戶人家很是孤獨。”剛搬遷至平溪鎮移民搬遷安置小區的老黨員楊本忠說，“以前家里窮，孩子常年在廣東打工勉強維持一家六口生活，新房子是根本不敢奢望的事。現在真的很感謝黨和政府關心，我們定會更加努力地生活。”

　　紙房鄉鄉長金延楷表示，推進易地扶貧搬遷工作時間緊、任務重、要求嚴，我們必須認清形勢、提高站位，增強責任感和緊迫感，以一往無前、攻堅克難的奮斗姿態，全力以赴推進各項工作有效開展。

　　抓點帶面，推動工作。紙房鄉在前期摸底工作的基礎上，為打消群眾顧慮，統一安排村民參觀各移民搬遷安置點。安置點內設幼兒園、便利超市、菜市場、老年活動中心、社區衛生室、扶貧工廠等，讓參觀的群眾現場感受新環境的便利和美好，轉變傳統觀念。村民們看到了安置點的面貌，對安置點的各項基礎設施表示滿意，回村里后紛紛申請搬遷，待審核通過，激動的等待抽簽，抽簽確認樓棟房號后主動找鄉、村干部搬新拆舊，實現“要群眾搬遷到群眾主動搬遷”的良好局面。此外，為保證搬遷群眾及時入住的權益，縣鄉村三級真幫實干、盡心盡力、下足功夫，縣易地扶貧搬遷指揮部結合黃平縣實際，研究制定入住獎勵政策，紙房鄉干部為喜遷新居的群眾真情幫扶，有聯系貨運、肩挑背扛助群眾早日安居的，有出力精挑細選幫群眾暖心置家的，無一不彰顯為民情懷……。

　　自精準扶貧、精準脫貧工作開展以來，紙房鄉將易地扶貧搬遷作為科學治貧、精準扶貧、有效脫貧的有力舉措，舉全鄉之力，全力推進易地扶貧搬遷進程，讓山區群眾搬出深山叩開幸福門。

　　2019年，勇突破交出滿意答卷

　　易地扶貧搬遷是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”，是重中之重、難中之難。正逢2019年黃平縣整縣脫貧摘帽之際，紙房鄉在易地扶貧搬遷工作中不斷總結經驗做法,知行合一、學以致用,堅持抓具體抓深入,用釘釘子的精神,一錘一錘接著敲,把釘子釘實釘牢,力促紙房鄉易地扶貧搬遷工作穩扎穩打、精益求精、保質完成。

　　好日子不是等出來的,是干出來的。隨著全縣易地扶貧搬遷工作的穩步推進，如何全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，五個體系建設成為當務之急。2019年4月18日，紙房鄉為做好此后續服務各項工作，積極配合縣易地扶貧搬遷指揮部抽調2名鄉政府干部分赴黃平縣新州鎮槐花移民搬遷安置小區和舊州鎮冷水河移民搬遷安置小區蹲點服務，扎實推進紙房鄉易地扶貧搬遷后續蹲點服務工作，讓從紙房鄉搬遷到安置點的群眾能夠隨時找到原鄉干部解決問題，既“安身”又“安心”。

　　“一開始完全住不慣，隔三差五就想回老家。”聊起剛搬進易地扶貧搬遷安置小區時的感受，性格爽朗的楊勝杰直言。

　　2017年，依托易地扶貧搬遷政策，楊勝杰一家四口從黃平縣紙房鄉天馬村三組搬遷到了舊州鎮冷水河移民搬遷安置小區。對新的生活環境，楊勝杰“又愛又怕”，愛是因為兩位70多歲父母看病、交通確實方便；怕的是因為在農村生活了大半輩子，步入新生活有點摸不著頭緒，廁所沖水怎么用，菜到哪里買，周邊陌生鄰居該怎么交談……。

　　普通人眼里的生活瑣事，在搬遷群眾那里卻可能成為決定“我要不要留下來”的大事。為了讓搬遷群眾安心，紙房鄉后續蹲點服務干部們挨家挨戶上門詢問生活“痛點”；手把手教老人用電視機、安全用火用電；宣傳家風家訓及文明禮儀；入戶走訪群眾所需所想；傳統節假日時組織文娛活動……一點點、一樁樁、一件件，幫著搬遷群眾由“農民”順利向“市民”轉變。

　　讓楊勝杰再形容一下現在的生活，笑容爬上了他的嘴角，冬日晚霞映紅了他的臉：“日子安逸得很，我在南區19棟門面開了一家俊杰便民超市，解決了生活就業問題，以后就打算安安心心在這里養老嘍。”

　　2020年，保就業走好致富新路

　　搬得出，還要穩得住，能致富。在這一點上，紙房鄉積極協助移民安置點社區解決搬遷貧困戶生計就業問題，并就移民安置點社區現推行的公益性崗位、社區扶貧工廠、示范基地崗位需求進行廣泛宣傳，不斷號召原遷出地網格員、片區領導、1+N幫扶干部優先推薦安排易地扶貧搬遷戶上崗就業，以安置點群眾就地就近就業模式作為實現脫貧致富的主攻方向。

　　楊應洪本是黃平縣紙房鄉金鞍村的貧困戶，家中4口人，因2016年享受了易地扶貧搬遷政策而搬遷到縣城新州鎮槐花移民搬遷安置點。2019年8月，恰逢社區扶貧工廠招聘員工，考慮到他一人照顧3個小孩生活壓力大，縣相關部門干部、原遷出地干部及社區干部找到他本人向其宣傳就業政策，隨后他成功應聘為貴州大健康醫藥有限責任公司的一名正式員工。談到這里，他欣喜地告訴我們：“我在這里上班接近2年咯，主要負責工廠物資管理，中午飯還可以免費吃，現在一個月2000塊左右，離家近又掙錢還能每天照顧娃娃讀書，我以后也算放寬了心……”。

　　據悉，紙房鄉“十三五”期間規劃易地扶貧搬遷任務為170戶810人，現已超額完成對象落實226戶961人，任務落實完成率118.6%；已搬遷入住224戶，無房及其連體戶10戶，應拆房戶214戶，實際拆房214戶，拆房率100%，復墾復綠214戶，復墾復綠率100%。

　　開弓勢必箭精準，發力當需集眾智。從2016年到2020年，這千千萬萬萬萬千千不眠的日夜，不知承載了多少人的汗水與付出，在易地扶貧搬遷工作的崢嶸歲月里，紙房鄉全體干部、縣聯系領導、包村干部、第一書記、同步小康駐村工作隊員、縣駐派攻堅隊員、1+N幫扶干部及村干堅信“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬事開太平”，橫下一條心，立下軍令狀，誓啃硬骨頭，用自身職責與使命為群眾打開一扇新世界的大門，所謂“志合者，不以山海為遠”，曾經靠山難吃山、靠水難吃水的移民搬遷戶們，正逐步告別過去斬獲新生活。（楊通芳）