本網訊  人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體和細胞，肩負著崇高的政治使命和巨大的歷史重任。人大代表作用的發揮不僅關系到地方人大及其常務委員會的工作質量，還關系到國家權力機關職權的有效行使，關系到人民代表大會制度的完善和發展。近年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，鎮遠縣人大通過載體建設、代表培訓、機制完善、聯系群眾、督察督辦等舉措，切實提高人大代表的履職水平，充分發揮人大代表的主體作用。
 

        建好平臺，用“活”載體。“代表聯絡站”、“代表聯絡室”是人大代表履職最重要的場所。為進一步加強人大代表聯絡站建設工作，鎮遠縣人大常委會制定了《鎮遠縣人大常委會開展人大代表聯絡站工作方案》，縣人大常委會主要領導親自率隊督查，對照標準、規范布置、分類實施，不斷提升了“站、室”的建設水平。加強人大代表聯絡站隊伍建設，配齊配強站長和聯絡員，建立完善人大代表接待走訪、活動安排、意見處理、履職登記、信息公開等各項規章制度，做到站內制度、代表信息、開放時間、主要職責等“上墻”，推動聯絡站信息公開化。截止目前，全縣已順利實現12個鄉鎮人大代表聯絡站建設全覆蓋，并建成25個代表聯絡室，“站、室”建成后以發揮作用為目標，堅持每年至少開展一次代表小組活動，“每月定日”接待選民日活動，并適時根據安排組織代表“進站”履職，督促活動制度化、常態化。
 

        加強培訓，盤“活”職能。提高代表素質，提升代表履職能力是新時期做好人大工作刻不容緩的重要工作，一是嚴把代表入口關，真正選出代表人民并具有履職能力的代表。鎮遠縣第十七屆人大代表中，工人、農民、專業技術人員91人，占52.6%；干部65人，占37.6%；婦女54人，占31.2%；非黨51人，占29.5%；少數民族105人，占60.7%，保證了代表的廣泛性、代表性和先進性。二是加強學習培訓，把代表的學習培訓作為一項基礎性、長期性的工作。近年來，鎮遠縣以能力提升為重點，每年堅持為全體縣人大代表征訂《人大論壇》等雜志，方便代表及時了解人大工作動態，學習理論知識，對代表進行常態化培訓，堅持每年“走出去”辦班，先后組織150余名代表赴全國人大深圳培訓基地、中國人民大學繼續教育學院昆明基地培訓班參加培訓學習，基本實現代表培訓全履蓋。三是學以致用，通過培訓學習努力提高代表自身素質，深入開展調查研究，了解社情民意，廣泛聽取意見和建議，發揮人大代表示范帶頭作用，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，提高議案、建議、批評和意見的“含金量”，真正把人民群眾的呼聲反映上來。
 

        完善機制，激“活”動力。一是按照《代表法》完善代表履職檔案，加強人大代表履職監督管理、強化履職服務保障，更好地支持人大代表依法履職、積極履職、有效履職，建立《鎮遠縣人大代表建議、批評和意見辦理工作評估辦法(試行)》，科學促進代表建議辦理的積極性和正確評價。二是加強對日常管理監督結果的運用，把結果作為代表連任和評優評選的重要依據，對積極依法履職，帶頭作用發揮突出的給予表彰，對履職不作為、不稱職、群眾不滿意的“問題代表”，結合實際明確處置辦法和措施，讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。2018年以來，鎮遠縣以“脫貧攻堅•人大代表在行動”主題活動為契機，對表現優秀的人大代表進行表彰，并開展代表的先進事跡宣傳，充分調動了代表的履職熱情和積極性。
 

        緊密聯系，融“活”群眾。習近平總書記強調，國家各項工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯系，傾聽人民呼聲，回應人民期待，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，凝聚起最廣大人民的智慧和力量。全縣173名人大代表來自各鄉鎮、各民族、各方面，是來自人民、根植人民之中的，鎮遠縣始終堅持創新活動形式，密切聯系群眾，堅持民有所呼、我有所應，近年來先后組織130余名縣鄉人大代表回原選區開展向選民述職評議活動，自覺接受選民監督、積極回應選民關切，讓選民全面了解代表是否履行了職責，是否反映了群眾意見，以增加代表的壓力和動力，真正把“人民選我當代表，當好代表為人民”落到實處。
 

        強化督辦，用“活”結果。按照健全組織、規范流程、運用成果的方式，建立由縣人大代表、縣人大及其常委會專（工）委室負責人、縣人大各專委委員以及相關部門有關人員40名的人員庫，并從中遴選7-9人組成專門評估組，對代表反饋為“不滿意”的代表建議和本屆以來重復提出的代表建議的辦理工作進行評估。探索建立一套程序嚴密、客觀公正、科學管用的建議辦理質量評估機制，使代表建議辦理工作更加科學化、規范化、制度化。建立通報公示制，將代表建議內容、代表建議的承辦單位、第一責任人、辦理過程和辦理結果等進行通報和公示，增強辦理工作的透明度，提高辦理質量，激發代表依法履職的積極性。（黎恒）