《措施》包含五大方面工作、共十六條細則，積極幫助個體工商戶復工復產(chǎn)，降低個體工商戶經(jīng)營成本，紓緩個體工商戶融資壓力，方便個體工商戶進入市場，加大對個體工商戶的服務力度。

　　《措施》主要內(nèi)容如下↓↓↓

　　1、有序開放各類經(jīng)營場所

　　有序開放各類經(jīng)營場所。各地要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)要求，根據(jù)省疫情防控領(lǐng)導小組辦公室安排，結(jié)合本地疫情防控實際，有序推動個體工商戶復工復產(chǎn)。符合各地復工復產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

　　2、降低個體工商戶經(jīng)營成本

　　對符合條件的個體工商戶，按規(guī)定給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。符合創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼申領(lǐng)條件的，給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元的，據(jù)實補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　3、階段性減免社會保險費

　　階段性減免社會保險費。從2020年2月起至2020年6月止，對以單位形式參加社會保險的個體工商戶，免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。

　　4、鼓勵根據(jù)實際情況進行租金減免

　　對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有大中型企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，鼓勵各地結(jié)合實際情況進行租金減免。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，各地可以結(jié)合實際出臺相關(guān)優(yōu)惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。
 

關(guān)于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施

(全文)

　　為認真貫徹落實《市場監(jiān)管總局發(fā)展改革委財政部人力資源社會保障部商務部人民銀行關(guān)于應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監(jiān)注〔2020〕38號)和省領(lǐng)導批示精神，全力幫助個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產(chǎn)、穩(wěn)定擴大就業(yè)，經(jīng)省人民政府同意，制定如下措施：

　　一、積極幫助個體工商戶復工復產(chǎn)

　　(一)有序開放各類經(jīng)營場所。各地要認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)要求，根據(jù)省疫情防控領(lǐng)導小組辦公室安排，結(jié)合本地疫情防控實際，有序推動個體工商戶復工復產(chǎn)。符合各地復工復產(chǎn)規(guī)定的個體工商戶，無需批準即可依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

　　二、降低個體工商戶經(jīng)營成本

　　(二)給予創(chuàng)業(yè)補貼和場租補貼。對符合條件的個體工商戶，按規(guī)定給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。符合創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼申領(lǐng)條件的，給予每月500元場租補貼，對實際月租金低于500元的，據(jù)實補貼，補貼期限最長不超過3年。

　　(三)階段性減免社會保險費。一是從2020年2月起至2020年6月止，對以單位形式參加社會保險的個體工商戶，免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分。二是以單位形式參加社會保險的，且受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的個體工商戶，可按有關(guān)規(guī)定對應繳企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險社會保險費申請緩繳，緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限最長6個月，緩繳期間免收滯納金。三是個體工商戶以靈活就業(yè)人員身份方式參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，可在自然年度內(nèi)按有關(guān)規(guī)定在繳費基數(shù)60%至300%之間自主選擇。個體工商戶以個人身份自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的，可在自然年度內(nèi)按有關(guān)規(guī)定在100元至2000元之間十三個繳費檔次中自主選擇。

　　(四)減免房租。對承租行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)、政府創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場、創(chuàng)業(yè)基地和國有大中型企業(yè)出租的經(jīng)營用房的個體工商戶，鼓勵各地結(jié)合實際情況進行租金減免。承租其他經(jīng)營用房或攤位的，各地可以結(jié)合實際出臺相關(guān)優(yōu)惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金。

　　(五)減免稅費。在財政部國家稅務總局公告停止執(zhí)行前，納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入，免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%。對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。疫情防控期間，對個體工商戶測溫儀、護目鏡等疫情防控物資開展的應急非常規(guī)檢校，免收檢校費用。

　　三、紓緩個體工商戶融資壓力

　　(六)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款。符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡貧困人口等群體，可按規(guī)定申請不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限一次最長不超過3年，累計次數(shù)不超過3次。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門給予全額貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。

　　(七)發(fā)放低息貸款。引導金融機構(gòu)用好人民銀行專用支農(nóng)再貸款、支小再貸款資金，加大對個體工商戶的定向支持，貸款利率不得高于最近一年期貸款市場報價利率(LPR)加50個基點。

　　(八)降低還貸壓力。各級地方政府要為銀商對接搭建平臺，鼓勵金融機構(gòu)對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調(diào)整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　四、方便個體工商戶進入市場

　　(九)提供便捷高效的登記服務。全面推廣個體工商戶登記注冊全程電子化服務，簡化登記程序、優(yōu)化辦事流程，為申請人提供“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、實名認證、電子歸檔”的便捷高效服務，實現(xiàn)個體工商戶登記注冊“零見面”全程網(wǎng)上辦理。

　　(十)依法對個體經(jīng)營者豁免登記。對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經(jīng)營者，特別是從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個體經(jīng)營者，依法予以豁免登記。

　　(十一)審慎異常名錄管理。將個體工商戶2019年度的年報截止時間由2020年6月30日延長至2020年12月31日，海關(guān)管理的個體工商戶年報時間統(tǒng)一延長至2020年12月31日。未在6月30日前報送年報的個體工商戶，不標記為經(jīng)營異常狀態(tài);對已經(jīng)被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，可通過傳真、郵寄或電子郵件等方式提交移出申請，受理后2個工作日內(nèi)先行恢復正常記載狀態(tài)，相關(guān)申請材料待疫情解除后補報。

　　(十二)進一步釋放經(jīng)營場所資源。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理的通知》(黔府辦函〔2017〕6號)要求，各市(州)政府要結(jié)合本地區(qū)實際，盡快建立完善個體工商戶經(jīng)營場所負面清單管理制度，及時向社會公布本地區(qū)禁止登記經(jīng)營的場所區(qū)域和限制性條件清單。

　　五、加大對個體工商戶的服務力度

　　(十三)推行“不見面”就業(yè)服務。引導群眾通過“貴州就業(yè)幫”手機APP及全省各地公共就業(yè)服務線上平臺辦理就失業(yè)登記、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)等業(yè)務。同時，有條件的地區(qū)針對急件要件推出“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦、承諾辦”等辦理方式。

　　(十四)保障電氣供應。2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸?shù)刃袠I(yè)個體工商戶用電、用氣價格按照相關(guān)部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。

　　(十五)發(fā)揮工商聯(lián)及個體勞動者協(xié)會等社團組織作用。依托工商聯(lián)及個體勞動者協(xié)會等各類社團組織，加大疫情期間扶持個體工商戶政策宣傳力度，通過輿論引導個體工商戶全力以赴復工復產(chǎn)，組織開展依法維權(quán)、培訓學習、經(jīng)貿(mào)交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

　　(十六)鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)揮作用。發(fā)揮平臺機構(gòu)信用信息優(yōu)勢作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。指導貴州各類電商平臺，充分發(fā)揮電商渠道線上預訂+線下配送的優(yōu)勢，依托配送中心和前置倉，為大型零售超市、生鮮超市和便利店提供“到家”服務，全力滿足本地群眾生活需要。