圖為省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，表決通過了省人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《黔東南苗族侗族自治州自治條例》的決議。

　　據(jù)了解，《條例》自2006年實(shí)施，隨著憲法和相關(guān)法律修改、制度政策調(diào)整、國家機(jī)構(gòu)改革等方面的重大變化，《條例》中的許多內(nèi)容和條款已不適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

　　2014年4月，中共黔東南州委明確將《條例》修訂作為深化改革的內(nèi)容，并成立《條例》修訂領(lǐng)導(dǎo)小組。在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，2015年5月，形成了《條例(修訂案)》初稿，并先后通過召開論證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求多方面的意見。經(jīng)過州人大常委會(huì)多次審議和省人大民宗委論證修改等過程，不斷完善《條例(修訂案)》內(nèi)容，2020年4月29日，提請自治州第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議并通過。

　　記者注意到，新修訂的《條例》結(jié)合省人民政府下放自治州管理權(quán)限的承接落實(shí)情況，增加了“對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)崗位，可以采取放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)及開考比例限制等方式招錄。對高層次、急需緊缺專業(yè)人才，可以簡化考試程序聘用，也可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行考核聘用。民族鄉(xiāng)和以少數(shù)民族為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置一定數(shù)量的崗位招錄熟悉本地少數(shù)民族語言的人才”等內(nèi)容。

　　根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整，增加“自治州監(jiān)察委員會(huì)對自治州人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)督”“自治州監(jiān)察委員會(huì)是自治州的國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)”等內(nèi)容，充實(shí)了原條例中的缺項(xiàng)。

　　為進(jìn)一步突出地方民族文化和生態(tài)環(huán)境特色，增加了“支持以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校實(shí)施雙語教育，并根據(jù)實(shí)際需要做好雙語師資的培養(yǎng)，培訓(xùn)和配備工作，將民族文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容”“提倡本州少數(shù)民族公民著民族服飾"“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等內(nèi)容;為加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和疫情防控工作，增加了“禁止買賣和食用國家明令禁止的野生動(dòng)物”等內(nèi)容。

　　為構(gòu)建和維護(hù)民族民間良好的自我管理體系，增加了“強(qiáng)化基層社會(huì)治理，鼓勵(lì)依法開展基層自治實(shí)踐，發(fā)揮村規(guī)民約等對社會(huì)秩序的調(diào)適和規(guī)范作用，促進(jìn)社會(huì)和諧和民族團(tuán)結(jié)”等內(nèi)容。

　　根據(jù)自治州實(shí)際，參考省外經(jīng)驗(yàn)，增加了民族節(jié)假日方面的條款，規(guī)定“每年農(nóng)歷十月初七苗年、農(nóng)歷十一月初一侗年，全州公民各放假1天”。

　　此外，新修訂的《條例》還刪減了部分與現(xiàn)行政策不相符的內(nèi)容。如原《條例》第二十四條“自治州各級人民政府對為生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”，第五十條“對有突出貢獻(xiàn)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”等內(nèi)容，原因在于該內(nèi)容超越規(guī)范權(quán)限或者不屬于自治條例規(guī)范范圍。(記者：盛道利 攝影：人大論壇 王敏)