養(yǎng)老金15連漲落地。3月20日，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知，2019年繼續(xù)統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體上調(diào)5%左右。預(yù)計將有1.18億名退休人員受益。

　　能漲多少?

　　今年養(yǎng)老金總體調(diào)整水平按照2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右確定。

　　這是國家自2005年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來連續(xù)第4年同步安排適當提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平。

　　為何漲5%?

　　2019年養(yǎng)老金總體上漲5%，與2018年持平，這一水平是如何考慮的?

　　人社部表示，2018年職工平均工資漲幅、物價增幅平穩(wěn)，與上年大體相當。2019年經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。

　　另一方面，由于老年人口規(guī)模大、人口老齡化速度快，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，繳費人數(shù)與領(lǐng)取待遇人數(shù)的撫養(yǎng)比不斷下降，養(yǎng)老負擔(dān)越來越重，同時，國家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例，養(yǎng)老保險基金收支壓力進一步增大。這樣安排既能體現(xiàn)廣大退休人員適當分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，又充分考慮退休人員長遠權(quán)益。

　　誰能上漲?

　　此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2018年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的退休人員。

　　人社部表示，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時，將范圍確定為上年底退休人員，避免當年退休人員既享受上年工資增長，又享受當年待遇調(diào)整的情況，以體現(xiàn)公平。這也是在歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金時的一貫做法。

　　怎么上漲?

　　此次調(diào)整繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的辦法，并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法基本統(tǒng)一。

　　定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)“長繳多得”、“多繳多得”的激勵機制，可與退休人員本人繳費年限(或工作年限)、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。

　　每人都漲5%?

　　人社部表示，具體到“5%左右”的調(diào)整比例，這是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。

　　具體到每一位退休人員，由于繳費年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實際增加的養(yǎng)老金絕對額是不同的，對應(yīng)到占個人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說，在職時繳費年限長、繳費工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對額也會相對較高。

　　誰能多漲?

　　根據(jù)調(diào)整辦法，掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個人繳費年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制，所以，在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金。

　　對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當提高調(diào)整水平。所以，高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員養(yǎng)老金可以多漲一些。

　　何時上漲?

　　從時間進度上，各地要在2019年5月31日前，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，并報送人社部、財政部。審批后，各地將抓緊組織實施，盡快將增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

　　各地發(fā)放到位時間可能不盡相同，但對退休人員而言，無論各地在何時開始組織發(fā)放，都將從2019年1月1日起補發(fā)。

　　未來咋漲?

　　國家已經(jīng)連續(xù)多年調(diào)整養(yǎng)老金，是否應(yīng)考慮建立調(diào)整機制?

　　人社部表示，有關(guān)部門在總結(jié)歷年調(diào)整基本養(yǎng)老金的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正在抓緊研究建立兼顧企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制，以實現(xiàn)各類退休人員待遇調(diào)整機制的統(tǒng)一。(李金磊)