改革激發新動能 創新跑出加速度

　　—— 二○一八年我州改革創新工作走筆

　　“現場提交申請，簽訂承諾書，拿到許可證只要10分鐘。”近日，岑鞏縣啊忠造型理發店負責人劉洪忠到縣政務服務大廳衛生監督局辦證窗口，他領取了告知承諾制后的首張公共場所衛生許可證。這是我州深化“放管服”改革的一個縮影。

　　深化改革，既是一項頂層設計，又是一項著眼長遠的制度安排，更是一項惠及民生福祉的利好舉措。2018年，我州推進“最多跑一次”改革，公布州直401項“最多跑一次”事項……州人社局啟動“開辦勞務公司”集成套餐服務工作，由州政務服務中心人社服務窗口辦理“開辦勞務公司”審批事項，群眾開辦勞務公司實現“最多跑一次”。州編委辦推進行政審批“六個一”改革，黔東南州公安機關推出便民營商四十二條措施，涵蓋了出入境管理、交通管理、治安管理、禁毒管理、消防管理、網絡安全管理六個方面，涉及公安機關公共服務和行政權力的全部領域。凱里市圍繞“定、推、聯、評”做文章，有效提升政務服務水平和群眾滿意度，推動政務服務“最多跑一次”。2018年，滿意度得分93.8分。

　　從一個領域內各項改革措施的相互配套，到相關領域改革的統籌協調;從抓改革措施出臺，到優化營商環境，全州政務服務實體大廳與網上大廳實現州縣鄉村四級全覆蓋，行政審批時間壓縮一半。州縣兩級機構改革有序推進，國稅地稅征管體制改革進展順利。

　　改革只有進行時，沒有完成時，農村集體產權制度改革整州試點全面啟動，農村“三變”改革試點覆蓋所有鄉鎮。從江縣彎山黃牛生態養殖專業合作社是慶云鎮2016年實施的第一批以扶貧項目資金和山地入股參與的“三變”試點之一。目前已經吸納了210戶貧困戶1055人參與小黃牛養殖，入股資金90萬元。按照規定，貧困戶除了利用扶貧項目資金和土地入股外，還可以到養殖場做工。從江縣彎山黃牛生態養殖專業合作社社員石文懷高興地告訴記者：“我從去年開始入股合作社養牛以來，到現在收入已經達到25000元。”

　　改革永不止步，2018年全州土地確權登記頒證工作基本完成，頒證88.1萬本536萬畝。省農村土地確權登記頒證工作驗收組對凱里市的農村土地確權登記頒證工作進行了抽樣核查。通過核查后，順利通過省級驗收。

　　闖急流、立柱梁、破藩籬，我州將凱里經濟開發區和爐碧經濟開發區整合發展，將侗鄉大健康產業示范區全面委托從江縣管理。突出主責主業，全面完成州屬國有企業布局調整優化重組，州屬國有企業戰略性重組為9大集團公司。

　　一系列事關全州經濟社會發展的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢。對外開放水平進一步提高，黔東南無水港“一港三區”規劃建設加快推進，“跨境電商”產業平臺、“國際貿易單一窗口”線上運行平臺和電子口岸建設扎實推進。

　　科技創新給經濟社會發展提供磅礴動力，新一輪科技革命和產業變革方興未艾，我州如何把握主動?2018年，我州創新發展水平不斷提升，新增獲批建設省級以上科技創新創業平臺15個，新增省級科技型企業備案347家，登記技術合同交易額10.83億元，新增高技能人才2115人，獲得專利授權1219件，州級綜合科技進步水平指數達57.6%，凱里市入列全國首批創新型縣市建設名單，黎平縣獲批建設省級“可持續發展實驗區”。大數據與工業融合，貴州煌締公司、貴州興富祥公司列入貴州省2017年大數據+工業深度融合試點示范企業。

　　改革春雷遍響，改革春潮涌動，一年來，改革為全州經濟社會高質量發展注入新動力，改革為經濟跨越式發展提供新動能，創新為經濟社會發展提供加速度。更快的速度，更高的效率，更優的環境，黔東南的發展躍入高速發展的快車道。(王道東)