穩就業出大招。國務院5日發布《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》，返錢、發錢、給補助，企業和職工迎來一場政策"紅包雨"。

　　時值寒冬，中國經濟下行壓力有所加大，就業雖然總體穩定，今年全年1100萬人的就業目標已提前完成，但未來就業形勢依然比較嚴峻，企業裁員消息時不時傳出，也加劇了人們對手中飯碗的擔憂。

　　就業是最大的民生，為了確保就業局勢持續穩定，這份文件拿出了含金量頗高的政策。

　　這是一場事關7億多就業人員的"及時雨"。

　　不裁員企業可返還50%失業保險費

　　對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

　　2019年1月1日至12月31日，對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標準確定。

　　失業保險費由用人單位和職工共同繳納。2018年1-10月，失業保險基金收入884.051億元。返還一半的失業保險費，對于企業來說，是一個大利好。

　　企業在職職工可領一筆錢

　　對于在崗職工來說，也有好消息——技術技能提升補貼申領條件放寬了。

　　2019年1月1日至2020年12月31日，將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的，可在參保地申請技術技能提升補貼。

　　這筆補貼有多少錢呢?初級工一般不超過1000元、中級工不超過1500元、高級工不超過2000元。

　　人社部數據顯示，今年1～9月，38萬人次領取技能提升補貼6.2億元。

　　可以領錢固然不錯，但提升本領才是硬道理。

　　文件支持困難企業開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日，困難企業可組織開展職工在崗培訓，所需經費按規定從企業職工教育經費中列支，不足部分經所在地人力資源社會保障部門審核評估合格后，可由就業補助資金予以適當支持。

　　失業人員收獲4個利好

　　對于失業人員來說，沒有工作就沒有收入，為了保證失業人員的生活，文件也給出了4個利好政策。

　　——對符合條件的生活困難下崗失業人員，給予臨時生活補助，補助標準根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定。

　　——對符合條件的失業人員，由失業保險基金發放失業保險金，其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。

　　——2019年1月1日至2020年12月31日，對其中就業困難人員和零就業家庭成員在培訓期間再給予生活費補貼。

　　——從2019年1月1日起，實施三年百萬青年見習計劃;將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴展至16—24歲失業青年;組織失業青年參加3—12個月的就業見習，按規定給予就業見習補貼，并適當提高補貼標準。

　　創業者迎來"真金白銀"

　　對于想要創業的人來說，從貸款資金到場地，都迎來"真金白銀"的支持措施。

　　——加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款。

　　——小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數25%(超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。

　　——鼓勵各地加快建設重點群體創業孵化載體，為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持，根據入駐實體數量、孵化效果和帶動就業成效，對創業孵化基地給予一定獎補。

　　——支持穩定就業壓力較大地區為失業人員自主創業免費提供經營場地。

　　說了這么多，這些措施什么時候能落地?

　　文件明確，各省、自治區、直轄市人民政府要在意見印發之日起30日內，制定出臺具體實施辦法，組織有關部門結合本地實際和財力水平合理確定享受政策的困難企業范圍，突出重點幫扶對象，合理確定補貼等標準，確保各項政策盡快落地。