長三角地區(qū)各城市盡管融合發(fā)展有早有遲，合作層次有深有淺，協(xié)同效應(yīng)有大有小，但都在循序漸進(jìn)地向著要素互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　進(jìn)入新時代，黨中央對長三角地區(qū)高度重視，希望長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。而在長三角一體化的藍(lán)圖中，南京都市圈無疑是重要的組成部分。2001年9月馬鞍山正式成為“南京都市圈”成員。在躋身南京都市圈17年的時間里，馬鞍山畫出了一條與都市圈“同頻共振”的“完美曲線”：無論是產(chǎn)業(yè)互動、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是文化旅游、環(huán)境保護(hù)，馬鞍山與南京都市圈成員城市尤其是南京之間各領(lǐng)域的交往，都深深印上了“同城化”的烙印，為深度融入打下了深厚的基礎(chǔ)。

　　近水樓臺先得月。作為安徽的“東大門”，占盡區(qū)位優(yōu)勢的馬鞍山如何在百舸爭流的競爭中拔得頭籌，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是這座城市的決策者一直都在思考的問題。

　　規(guī)劃引領(lǐng)、交通優(yōu)先、產(chǎn)城一體、服務(wù)共享……馬鞍山人邁出的每一步，都為這座城市占得先機(jī)。

　　如今，南京都市圈新一輪發(fā)展已拉開大幕。寧馬同城，有“融”乃大。深度融入南京都市圈，馬鞍山大有可為。

　　迎接國家新戰(zhàn)略 打好融入南京牌

　　長三角地區(qū)在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角合作由來已久，進(jìn)入新時代，這種合作更顯得必須必要與必行。

　　長三角作為世界級城市群對創(chuàng)新資源與全球市場均有著巨大的吸引力，是最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。從國內(nèi)看，國內(nèi)城市群是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主引擎”、創(chuàng)新發(fā)展的“主陣地”。長三角一體化發(fā)展是中央確定的重大戰(zhàn)略。今年4月，習(xí)近平總書記對長三角發(fā)展作出重要指示，希望長三角地區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，更好服務(wù)國家發(fā)展大局。

圖為長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會

　　2018年6月，以“聚焦高質(zhì)量，聚力一體化”為主題的2018年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海召開，座談會對長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展進(jìn)行再謀劃、再深化。這次會議以三年行動計劃編制完成為標(biāo)志，進(jìn)一步明確了長三角一體化發(fā)展的任務(wù)書、時間表和路線圖。三年行動計劃覆蓋12個合作專題，聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟(jì)互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利、市場開放有序等7個重點領(lǐng)域，形成了一批項目化、可實施的工作任務(wù)。

　　馬鞍山作為長三角城市之一，是安徽全面接軌蘇浙滬的“橋頭堡”和“東大門”，如何搶抓推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的機(jī)遇，已擺在了馬鞍山面前。經(jīng)過多年的發(fā)展，馬鞍山也到了需要全面提升的新階段，也需要走一體化抱團(tuán)發(fā)展結(jié)伴前行的新路子。作為南京都市圈的成員之一，馬鞍山與南京地緣相近、血緣相親、文脈相連、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，兩市互融互通自始至終就有著一股天然的“向心力”。

　　正如市委書記張岳峰在馬鞍山融入對接南京都市圈懇談會上所說：“當(dāng)前，馬鞍山的發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，如何搶抓長三角一體化發(fā)展機(jī)遇、更好融入南京都市圈，在新時代背景下推動馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展，是我們面臨的緊迫任務(wù)。”

　　山水相連地緣相近 寧馬“兩地一家親”

　　馬鞍山人就醫(yī)去南京、購物去南京、逛街去南京、就業(yè)去南京，馬鞍山人聽南京廣播、議南京變化，馬鞍山人骨子里有一種特殊的南京情結(jié)。

　　馬鞍山與南京，兩座城市山水相連，地緣相近，人文相親，產(chǎn)業(yè)相融，有著特殊的歷史淵源和地緣關(guān)系。從歷史上看，馬鞍山自古就有“金陵屏障、建康鎖鑰”之稱，同時也是南京的后花園。民國期間，馬鋼稱之為中央鋼鐵廠，歸南京中央政府管轄。建國后，馬鞍山礦務(wù)局由南京市管轄，歷史上兩地就是“一家人”。1952年之后，兩地雖然分屬兩省，但經(jīng)貿(mào)合作和人員往來一直十分頻繁和密切。

　　近年來，兩市政府間“走動頻繁”，謀劃合作發(fā)展：

　　2017年1月，馬鞍山與南京形成了《寧馬部分重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對接等合作項目會議紀(jì)要》。

　　2017年3月中旬，第九屆南京都市圈市長聯(lián)席會議在馬鞍山舉行，寧馬兩市政府簽署了《2017年度寧馬一體化合作項目協(xié)議》。

　　2017年8月22日，馬鞍山市黨政代表團(tuán)一行赴南京市考察，兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就加快推進(jìn)寧馬一體化建設(shè)達(dá)成共識。

　　2018年5月22日，寧馬兩市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)會商對接會在南京召開，舉行了南京市與馬鞍山市合作工作機(jī)制協(xié)議簽約儀式。

圖為我市秀山新區(qū) 陳翔云

　　近年來，寧馬兩地頻頻傳出產(chǎn)業(yè)對接、商業(yè)合作的消息：

　　近五年來，南京到馬鞍山投資的億元以上項目288個，到位資金680億元，占省外投資的20%，其中包括紅太陽、金鷹、蘇寧、河海大學(xué)、南京大學(xué)等一批知名企業(yè)和高校。

　　馬鞍山企業(yè)也積極向南京發(fā)展，南京馬鞍山商會的會員企業(yè)有200多家，馬鞍山也是南京新鮮綠色蔬菜和其他農(nóng)副產(chǎn)品的主要供應(yīng)地，和縣蔬菜占南京蔬菜市場供應(yīng)量30%左右。

　　馬鞍山市民喜歡到南京購物消費，南京居民在馬鞍山購買商品房的數(shù)量逐年增多，去年占到市區(qū)銷售商品住房的21%，在靠近南京的秀山新區(qū)更是占到28%—30%。

　　“兩地一家親”的理念已經(jīng)深深地融入兩地人民的血液中。

　　立足自身發(fā)展優(yōu)勢 下好合作先手棋

　　今年6月1日上午，江蘇盛和投資有限公司智能儲存設(shè)備生產(chǎn)基地項目和納百川控股有限公司汽車動力熱交換系統(tǒng)制造項目入駐我市雨山區(qū)，兩個項目總投資額25億元。

　　“企業(yè)家來與不來，項目落地與否，除了交通、成本和環(huán)境等因素外，他們更多考慮的是與已有的產(chǎn)業(yè)能否形成配套，能否打通產(chǎn)業(yè)鏈。”雨山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

圖為我市經(jīng)開區(qū) 本網(wǎng)資料圖片

　　馬鞍山有很多其他地區(qū)所不具備的優(yōu)勢，包括區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。作為南京都市圈的重要成員，近年來，馬鞍山自身也實現(xiàn)了長足發(fā)展。馬鞍山因鋼設(shè)市、工業(yè)主導(dǎo)，工業(yè)化率較高，工業(yè)門類齊全，配套能力較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，既有東部的區(qū)位，又有中部的成本，是安徽東向發(fā)展的“東大門”“橋頭堡”。近年來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢，去年實現(xiàn)了全省總量第三、人均第一的目標(biāo)。同時，馬鞍山是中部地區(qū)第一個全國文明城市，并且實現(xiàn)了“四連冠”，去年當(dāng)涂縣也成為全國縣級文明城市，市民素質(zhì)較高，社會和諧穩(wěn)定。

　　在推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同化發(fā)展過程中，馬鞍山立足自身優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，錯位發(fā)展、配套發(fā)展，聚焦高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，加快智能裝備(機(jī)器人)、軌道交通裝備、高端數(shù)控機(jī)床等3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極承接南京及蘇浙滬高端制造環(huán)節(jié)。同時加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，全力搭建金融服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、人才支撐平臺和政府服務(wù)平臺，積極融入南京創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、要素鏈，實現(xiàn)借力發(fā)展。

　　“馬鞍山的發(fā)展離不開南京的支持和幫助，南京的發(fā)展也需要馬鞍山的配套和服務(wù)。”南京市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以區(qū)域規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，深化、完善、落實都市圈區(qū)域規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和空間協(xié)調(diào)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面的銜接。

　　練好內(nèi)功強(qiáng)動力 共享同城新生活

圖為首班早七點動車 本網(wǎng)資料圖片

　　4月10日早上7:10，由馬鞍山始發(fā)的D5646次列車緩緩啟動駛離馬鞍山東站，18分鐘后到達(dá)終點站南京南站。首發(fā)寧馬，兩城連接的“早七點”動車，迎著朝陽疾馳，話題不僅刷爆了馬鞍山朋友圈，也切切實實地將兩城的“工作圈”“生活圈”漸融漸近。

　　曾幾何時，交通互聯(lián)互通問題就是寧馬合作的一大瓶頸。近年來，隨著交通設(shè)施一體化建設(shè)，寧馬兩地市民盡享“雙城生活”，兩地的資源要素得以更順暢地對接和流動。

　　為了滿足寧馬兩地市民生活需求，在馬鞍山市政府的積極推動下，于今年4月10日開通了早晨7:10馬鞍山始發(fā)到南京的高鐵，幾乎天天滿載。自今年4月1日起，備受皖蘇兩地市民關(guān)注的皖S445(原皖S314)和蘇S341的“斷頭路”正式通車，馬鞍山市民前往南京溧水方向又添一條捷徑。馬鞍山還將寧揚(yáng)寧馬城際鐵路、軌道交通1號線作為加快融入南京的“一號工程”，成立專班、強(qiáng)力推進(jìn)，使寧馬兩地交通更順暢。

　　馬鞍山加快公共服務(wù)體系建設(shè)，充分利用南京優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，全力抓好一批帶動性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、群眾獲得感強(qiáng)的共建項目，在教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、民生社保、居住出行、文化旅游等方面加快同城化步伐。馬鞍山市民卡實現(xiàn)與南京公交、地鐵一卡通，正在推進(jìn)與南京醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域互聯(lián)互通;馬鞍山市中小學(xué)校長赴南京掛職學(xué)習(xí)已形成制度化。

　　此外，兩市建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、工商管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，尤其是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)大氣、水、固體廢物污染協(xié)同治理，促進(jìn)兩地聯(lián)動響應(yīng)、聯(lián)合執(zhí)法。

圖為南京大學(xué)(馬鞍山)研究院項目

　　在園區(qū)合作上，去年，寧丹科創(chuàng)園一期已吸引部分南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目入駐。江蘇邦寧集團(tuán)與馬鞍山軟件園簽署合作協(xié)議，馬鞍山邦寧電子信息產(chǎn)業(yè)園正式落戶花山區(qū)。馬鞍山綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，招引南京綜保區(qū)內(nèi)乃至江蘇省大進(jìn)大出的外向型企業(yè)入駐。鄭蒲港新區(qū)已實際簽約落戶南京大學(xué)(馬鞍山)研究院項目、南京大學(xué)納米晶片高純電子材料合成制造產(chǎn)業(yè)化項目等。南京工程學(xué)院馬鞍山數(shù)控裝備研究院中試基地已建成投入運營。南京大學(xué)(馬鞍山)高新技術(shù)研究院正式成為“安徽省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗”試點單位，研究院建設(shè)運行中重點圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制、人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制、市場化投融資機(jī)制等方面，進(jìn)行了積極探索與大膽嘗試。

　　站在新起點上的馬鞍山，深度融入南京都市圈，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是情懷的延續(xù)，更是夢想的升級。馬鞍山正以一種前所未有的積極姿態(tài)，健步走在合作發(fā)展、共享共贏的廣闊舞臺上。（柴勝松 黃瑩 王永霞）