多地加速布局高質量“藍色經濟”

　　海洋產業將成為孕育新產業、引領新增長的重要領域

　　國家海洋局日前發布的《2017年中國海洋經濟統計公報》顯示，2017年全國海洋生產總值77611億元，比上年增長6.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。記者了解到，在中國海洋產業繼續保持穩步發展的同時，多個東部地區正在加速部署優化產業結構，將圍繞海洋高端智能裝備、海洋新能源等先進制造業打造新增長點。

　　去年中國海洋經濟穩中向好

　　《2017年中國海洋經濟統計公報》顯示，2017年我國海洋經濟實現穩中向好發展，結構調整持續深化。據初步核算，2017年全國海洋生產總值77611億元，比上年增長6.9%，海洋生產總值占國內生產總值的9.4%。其中，海洋第一產業增加值3600億元，第二產業增加值30092億元，第三產業增加值43919億元，海洋第一、第二、第三產業增加值占海洋生產總值的比重分別為4.6%、38.8%和56.6%。據測算，2017年全國涉海就業人員3657萬人。

　　2017年，我國海洋產業繼續保持穩步增長。其中，海洋生物醫藥業繼續保持快速增長，產業集聚逐漸形成;濱海旅游發展規模持續擴大，海洋旅游新業態潛能進一步釋放;海洋電力業繼續保持良好發展勢頭，海上風電項目加快推進;海水利用業、海洋工程建筑業平穩發展，海水應用規模逐漸擴大，海洋工程項目投資放緩;海洋漁業生產結構加快調整，海洋捕撈產量有所下降，但海水養殖產量穩步增長;海洋交通運輸業保持良好增長態勢，航運市場恢復步伐加快;海洋油氣業生產結構持續調整，海洋原油產量同比有所下降，海洋天然氣產量同比有所上升;海洋鹽業、海洋礦業、海洋化工業轉型升級走向深入，增加值同比有所下降;海洋船舶工業結構調整繼續深化，轉型升級步伐持續加快。

　　在區域海洋經濟發展方面，2017年環渤海地區海洋生產總值24638億元，占全國海洋生產總值的比重為31.7%，比上年回落了0.8個百分點;長江三角洲地區海洋生產總值22952億元，占全國海洋生產總值的比重為29.6%，比上年回落了0.1個百分點;珠江三角洲地區海洋生產總值18156億元，占全國海洋生產總值的比重為23.4%，比上年提高了0.5個百分點。

　　國家海洋局新聞發言人張占海表示，從數據來看，2017年海洋經濟發展總體可以概括為“海洋經濟穩中向好，結構調整繼續深化，提質增效取得實效”，海洋經濟的新舊動能轉換加速形成，海洋經濟正在向高質量發展不斷邁進。

　　多地加速優化海洋經濟產業結構

　　張占海表示，當前海洋經濟發展過程中，傳統產業仍處于轉方式、調結構、去產能的關鍵時期，部分產業依然存在科技成果轉化慢、融資難、盈利難等問題。因此，為了培育海洋經濟發展的新增長點，各地紛紛把計劃重點放到了優化產業結構上。

　　據了解，為了進一步推動海洋產業向國際化、高端化、智能化方向發展，目前深圳市正在積極推動設立500億元規模的深圳市海洋產業發展基金，打造海洋高端智能裝備和前海海洋現代服務業兩大千億級產業集群。

　　作為海洋生產總值已連續21年領跑全國的海洋經濟大省，廣東省在海洋經濟發展“十三五”規劃中定下的目標是，到2020年，將圍繞海洋經濟培育超100億元規模企業達20家，超500億元產業集群達10個，海洋戰略性新興產業增加值年均增速15%以上。

　　廣東省之外的其他沿海地區也在紛紛布局。記者此前從上海市海洋局了解到，圍繞建設“國家海洋經濟創新發展示范城市”和“國家海洋經濟發展示范區”，該市未來要大力發展海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋新能源等先進制造業，還要積極爭取海洋國際組織、跨國公司和企業總部落戶上海，打造“藍色總部高地”。

　　有專家表示，在海洋經濟的發展過程中，東部沿海地區憑借更優越的區位條件、更雄厚的經濟實力、更開放的產業結構以及更強大的技術實力，將成為我國海洋經濟發展的領頭羊。

　　盤古智庫高級研究員吳琦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，發展海洋經濟就是要立足科技引領，加強科技創新和科技成果轉化。在深水、綠色、安全的海洋高技術領域實施重點突破，并推進智慧海洋工程建設。此外，要推動海洋產業升級和經濟結構優化，不斷提高海洋經濟的發展質量和效益。重點扶持海水淡化規模化應用、海洋生物醫藥、海洋裝備制造等新興產業發展，積極發展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業，加快形成海洋經濟新業態和新模式。

　　海洋經濟有望成為新的增長極

　　張占海介紹，2017年，國家海洋局與國務院各部門、沿海地方各級人民政府堅持貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，扎實推進《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》實施，加快構建海洋經濟運行監測與評估體系，提升數據質量和時效，增強服務能力;加快促進海洋產業創新發展，推動海洋經濟示范區建設，引導產業集聚，推進區域增長。

　　同時，深入推進各類金融資本促進海洋經濟發展，聯合人民銀行、發改委、財政部等7個部門出臺相關措施，引導開發性、政策性金融向海洋領域累計投放貸款近1700億元;繼續加強海洋生態文明建設，優化海域海島資源的市場化配置，密集出臺了海岸線保護、圍填海管控等系列配套制度，組織完成了首次海洋督察。這些都為新時期保障海洋經濟高質量發展奠定了堅實基礎。

　　《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“拓展藍色經濟空間”的戰略部署，對“十三五”時期海洋經濟發展提出了新的更高要求。海洋是我國經濟社會發展重要的戰略空間，是孕育新產業、引領新增長的重要領域，在國家經濟社會發展全局中的地位和作用日益突顯。壯大海洋經濟，不僅是破除資源瓶頸、加快動能轉換的迫切需要，也是擴大國內有效需求、拉動國民經濟持續增長的重要途徑。

　　國家海洋局公布的數據顯示，當前我國經濟的對外貿易依存度已高達60%，對外貿易運輸量的90%是通過海上運輸完成的，世界航運市場19%的大宗貨物運往我國，22%的出口集裝箱來自中國。這意味著，我國經濟已是高度依賴海洋的開放型經濟，而且這種經濟形態將長期存在，并不斷深化。

　　按照《全國海洋經濟發展“十三五”規劃》，實施海洋強國戰略將是貫穿“十三五”時期海洋發展的主旋律。“海洋強國”具體到經濟領域，一是要著力提升海洋經濟實力，不斷提高我國海洋經濟在國際上的影響力。二是要統籌陸海，以海洋經濟發展引領沿海地區經濟水平再上新臺階，從而進一步發揮這一區域在全國經濟平穩增長中的“領頭羊”、“排頭兵”和“穩定器”作用。

　　與此同時，保護好生態環境是對海洋經濟提質增效、拓展空間的基本要求。只有把生態環境搞好了，濱海旅游業、海洋漁業等才有加快發展的基本條件;只有與生態文明建設協同推進，實現綠色發展，各類海洋產業才有發展的載體和壯大的可能性;在全球經濟社會發展進入可持續和生態文明的大環境中，只有強化生態環境約束，我國各類海洋產業才有提質增效的動力和向外拓展的可能性。(林遠高偉)