加強海外經營、央企子公司監督檢查央企黨建反腐將實現全覆蓋

　　2018年國資委黨委將持續推進央企黨建和反腐工作。《經濟參考報》記者在日前召開的中央企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議上獲悉，下一步國資委黨委將通過政治建設、作風建設、紀律建設、深化標本兼治、巡視巡察、落實管黨治黨責任等六方面工作做好黨建和反腐，為做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強保證。此外，2018年央企黨建和反腐工作將在持續深入的同時實現“無死角”的全面覆蓋，加大海外經營及子公司的黨建和反腐力度。國資委黨委書記郝鵬表示，今年要加強海外廉潔風險防控，制定海外監督風險防控的相關辦法。

　　“2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，做好中央企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭責任重大。”郝鵬表示。國資委數據顯示，2017年，國資委和央企嚴肅查處違反中央八項規定精神問題共976件，處理1722人，給予黨紀政紀處分995人，分149批通報曝光了243起違反中央八項規定精神問題，在中央紀委網站分3批通報曝光了11起典型案件，央企“四風”問題得到初步遏制，震懾氛圍不斷強化。各央企結合存在的突出問題，共開展專項治理6229次。此外，國資委黨委支持駐委紀檢組加大監督執紀問責力度，2017年駐委紀檢組、央企紀檢監察機構、直屬單位和直管協會共接到信訪舉報40310件(次)，初核29115件，立案8123件，給予黨紀政紀處分11530人，移送司法機關處理250人。據了解，國資委黨委和駐委紀檢組把查處“一把手”違紀問題線索作為反腐敗重點，共查處委管“一把手”12人，開除黨籍7人。

　　記者從工作會議上了解到，常態化、機制化成為目前黨建和反腐工作的重要內容之一，突出的工作就是通過制度化實現長效監督。例如在糾正“四風”問題方面，國資委黨委就召開會議制定了具體貫徹落實意見，央企則結合實際修訂完善本企業的履職待遇、業務支出、辦公用房、公務用車等規章制度。航天科工、國家電網、中國黃金等企業通過健全黨風廉政建設和反腐敗工作考核機制，使管黨治黨從“軟指標”變為“硬約束”。

　　長效機制建設的作用還體現在預防腐敗方面。“國資委黨委和駐委紀檢組把制度建設作為預防腐敗的重要任務。”郝鵬表示。據悉，79家央企制定了構建“不能腐”體制機制的具體細則和辦法，完善監管制度3223項，健全廉潔風險防控機制，加強對關鍵少數特別是“一把手”和重要部門、關鍵崗位主要負責人的監管。郝鵬要求，2018年央企各級黨組織要健全完善制度體系，對照八項規定實施細則，制定完善本企業落實辦法，針對制度執行過程中出現的問題，及時研究配套規定，確保有據可依。

　　在企業領導人員選拔管理方面，國資委黨委則制訂了中央企業領導人員廉潔從業結論性評價辦法。中國建筑、中廣核等企業建立廉潔情況“活頁夾”，中國華能把“活頁夾”延伸到三級企業黨政正職，強化日常監督、動態管理。

　　在央企自查基礎上，重點檢查央企黨組織和黨員領導干部“四個意識”、落實全國國企黨建會議精神、深化巡視整改情況的專項督查也發現并督促整改了部分企業黨委在管黨治黨方面存在的突出問題。“這次專項督查定位準、方式新，有力推動了央企管黨治黨責任的落實。”在郝鵬看來，專項督查推動了重點難點問題的解決，總體上取得了較好的效果。

　　記者了解到，2018年的黨建和反腐工作將在持續深入的同時實現“無死角”的全面覆蓋，加強海外經營及子公司的黨建和反腐力度。

　　據國資委介紹，目前已經有55家央企開展了“一帶一路”沿線國家腐敗風險國別研究，探索完善制度措施，境外廉潔風險防控邁出重要步伐。目前這方面風險較為突出，2018年要加大監督檢查力量，尤其在體制機制方面要更加完善。

　　郝鵬表示，對央企子公司、基層單位的黨建和反腐力度將加大。據悉，2017年國資委黨委在完成央企巡視全覆蓋的基礎上，把14家直管協會和26家直屬單位黨組織納入巡視范圍，實現了國資委直屬機關巡視全覆蓋。在企業層面，目前各央企均已建立巡視機構，其中31家企業完成對二級企業巡視全覆蓋，53家企業開展巡察工作。中國石油、中國石化等企業積極探索開展海外企業巡視巡察工作，中國電信實現了對集團總部職能部門巡視全覆蓋，國藥集團則探索了對混合所有制企業黨組織的巡察工作。

　　“各中央企業要全面加強黨的紀律建設，在‘嚴’字上下功夫。”中央紀委駐國資委紀檢組組長江金權表示，要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，嚴肅紀律教育，把握運用好“四種形態”。江金權強調，要深化標本兼治，持續強化不敢腐的氛圍，健全完善不能腐的制度體系，不斷筑牢不想腐的思想防線。(王璐)