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為認真貫徹落實州委、黔東南州政府和省工商局關于優化營商環境集中整治的工作部署,重點解決全州各級工商(市場監管)部門營商環境存在的突出問題,黔東南州緊緊圍繞市場主體和社會公眾訴求,堅持問題導向,多措并舉開展優化營商環境集中整治工作,全力打造“服務最優、門檻最低、程序最簡、審批最快、時間最短”的效能型工商(市場監管)隊伍,力爭黔東南州營商環境實現突破性改變,跨入全省中上游行列。
一、落實各級責任,形成齊抓共管工作局面。成立優化營商環境整治領導小組,明確主要領導親自抓部署,分管領導具體抓調度,注冊科牽頭抓落實,相關科室合力抓推進,各縣市局全力抓整治。層層落實責任,形成齊抓共管的良好工作局面。
二、走訪基層調研,理清黔東南州營商環境問題癥結。根據省政府委托第三方機構開展營商環境指數評估報告反饋的意見,3月19—21日,局長陳正鋒、分管局長龍武炳分別率隊到臺江、三穗、鎮遠、劍河等縣,聽取基層窗口工作人員意見建議。經過調研,發現黔東南州市場監管部門在優化營商環境方面存在一些不足和問題:如沒有辦事指南和公示;沒有首問窗口;辦理時限與承諾時限不一致;窗口人員不足,服務不到位;延時服務、預約服務難等多個問題。
三、專題研究,制定整改方案。3月26日召開專題會議,研究該州工商和市場監管系統優化營商環境整治方案,有針對性性和結合省政府委托第三方機構開展營商環境指數評估及走訪調研中反映出的該州各縣(市)問題實際,制定了《黔東南州工商局關于優化營商環境集中整治行動方案》,并下發各縣市局和相關科室貫徹執行。
四、突出重點,細化整治措施。一是開展政策法規落實不到位整治,著力解決法規政策及商事制度改革落實不到位、推進速度慢、執行打折扣等問題;二是開展政務窗口登記工作服務質量整治,著力解決沒有辦事指南和公示、沒有首問窗口、辦理時限與承諾時限不一致、窗口人員不足、服務不到位、延時服務預約服務難等問題;三是開展涉企服務效能整治,著力解決推諉扯皮、辦事拖拉“踢皮球”、執法程序不規范、“吃拿卡要”等不擔當、不作為、亂作為的問題;四是開展第三方評估發現的突出問題整治,著力解決省政府委托第三方機構開展營商環境指數評估反映涉及黔東南州工商(市場監管)部門存在的問題。
五、深化商事制度改革,建立長效服務機制。一是做好“證照分離”改革推廣工作,推動“照后減證”,做到各類審批事項能減則減、能合則合;二是壓縮企業開辦時間,對標國際營商環境先進水平,繼續實現企業開辦時間縮短天數;三是持續推進市場主體從準入到退出的全流程便利化。全面規范“多證合一”改革,深入推進企業登記全程電子化,加快實施企業名稱登記管理改革,穩妥推進完善市場主體退出制度。(黔東南州政府辦公室)
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