3月16日，記者從貴州省發(fā)改委召開的“黔中城市群發(fā)展規(guī)劃”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，按照國家發(fā)改委的要求和省委、省政府的部署，貴州省發(fā)改委牽頭編制的《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)于3月8日印發(fā)實(shí)施。

　　貴州省發(fā)改委總規(guī)劃師張美鈞介紹，按照《規(guī)劃》，由貴州省中部地區(qū)33個(gè)縣(市、區(qū))組成的“黔中城市群”，將協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、山地特色新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、綠色生態(tài)宜居城市群。

　　部署：

　　33個(gè)縣市“抱團(tuán)”發(fā)展

　　黔中城市群位于貴州省中部地區(qū)，范圍包括貴陽市、遵義市、安順市、畢節(jié)市、黔東南州、黔南州6個(gè)市(州)及貴安新區(qū)的33個(gè)縣(市、區(qū))，區(qū)域總面積5.38萬平方公里，2015年末常住人口1643.47萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值7111.28億元，分別占貴州省的46.56%、67.71%;常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別為55%、45%。

　　黔中城市群是貴州省城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，作為貴州最具發(fā)展條件的重點(diǎn)城市化區(qū)域和經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的板塊，是帶動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)，也是貴州省建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重要支撐。國家“十三五”規(guī)劃《綱要》明確提出要培育發(fā)展黔中城市群，編制實(shí)施《黔中城市群發(fā)展規(guī)劃》，發(fā)展壯大黔中城市群，培育區(qū)域核心增長(zhǎng)極，對(duì)于推進(jìn)貴州省新型城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，意義十分重大。

　　張美鈞介紹，省級(jí)層面在推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施上，主要有以下具體措施。首先，成立黔中城市群建設(shè)推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決黔中城市群發(fā)展涉及的重大事項(xiàng)、重大問題。同時(shí)，構(gòu)建城市群區(qū)域內(nèi)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各城市實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)和共同發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃的項(xiàng)目化落實(shí)，謀劃了一批發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的跨區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　此外，拓寬城市群建設(shè)的融資渠道，著力解決資金難題。考慮從省級(jí)和黔中城市群各城市(縣)的現(xiàn)有專項(xiàng)資金(基金)中，投入一定比例作為政府引導(dǎo)資金，來吸引各類金融和社會(huì)資本共同設(shè)立專項(xiàng)投資基金，主要用于支持區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)、大健康等項(xiàng)目建設(shè)。

　　目標(biāo)：

　　到2020年，生產(chǎn)總值達(dá)1.26萬億元

　　黔中城市群發(fā)展的戰(zhàn)略定位，是建設(shè)西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、山地特色新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、綠色生態(tài)宜居城市群。《規(guī)劃》提出了綜合發(fā)展實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)形成新格局、創(chuàng)新開放能力成為新動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制改革建立新支撐的五個(gè)“新”發(fā)展目標(biāo)，并設(shè)置了22項(xiàng)量化指標(biāo)，明確到2020年，區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12600億元，年均增長(zhǎng)12%;常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%、55%;森林覆蓋率達(dá)到60%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到5萬元、1.8萬元。同時(shí)，對(duì)2030年的目標(biāo)進(jìn)行了展望。

　　《規(guī)劃》明確黔中城市群要加快構(gòu)建一核、一圈、四帶、五心、多點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)形成核心引領(lǐng)、圈層推進(jìn)、五心支撐、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。一核即貴陽中心城區(qū)和貴安新區(qū)，一圈即貴陽周邊高速公路1小時(shí)可通達(dá)的16個(gè)城市組成的黔中核心經(jīng)濟(jì)圈，四帶即貴陽-安順、貴陽-都勻-凱里、貴陽-遵義、貴陽-畢節(jié)四條通道經(jīng)濟(jì)帶，五心即遵義、安順、都勻、凱里、畢節(jié)五個(gè)區(qū)域性中心城市，多點(diǎn)即其余縣城和小城鎮(zhèn)。

　　戰(zhàn)略：

　　突出項(xiàng)目化落實(shí)，安排743個(gè)重大項(xiàng)目

　　《規(guī)劃》提出了推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共建共保、擴(kuò)大開放與合作、建立健全協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制的六大戰(zhàn)略任務(wù)，同時(shí)，《規(guī)劃》突出項(xiàng)目化落實(shí)，圍繞黔中城市群發(fā)展的重點(diǎn)，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)長(zhǎng)板、添動(dòng)能”的思路，提出了743個(gè)重大工程和項(xiàng)目，總投資近3.5萬億元，其中，特別提出了發(fā)展影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的78個(gè)跨區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資達(dá)1.15萬億元，為實(shí)施戰(zhàn)略任務(wù)提供重要支撐。

　　省發(fā)改委規(guī)劃處處長(zhǎng)張志宏介紹，在743個(gè)重大工程項(xiàng)目中，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有266個(gè)，總投資逾1萬億元，涵蓋交通、水利、能源和信息等領(lǐng)域。重大民生打捆項(xiàng)目有40個(gè)，總投資9250億元，包括易地扶貧搬遷、“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃、百院建設(shè)工程、貴安新區(qū)大學(xué)城建設(shè)二期、文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大工程項(xiàng)目。

　　據(jù)了解，下一步省發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)市(州)和省有關(guān)部門，加快制定《規(guī)劃》實(shí)施分工方案，建立相關(guān)工作機(jī)制，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查，常態(tài)化推進(jìn)黔中城市群建設(shè)發(fā)展。(李遠(yuǎn)莉 劉旭嬌)