央廣網北京4月12日消息（記者徐進）據經濟之聲《天下財經》報道，今年年初，財政部稅政司個人所得稅處正式掛牌成立，標志著我國個稅改革工作將提速。最近有消息說，作為個稅改革的一項重要內容——個稅遞延養老保險在今年出臺的可能性很大。

　　什么是個稅遞延養老保險？

　　個稅遞延養老保險，簡單來說，就是個人自愿建立養老賬戶，對在規定額度內進入該賬戶的收入，以及在賬戶中投資運營的收益，國家暫不征稅，延期到將來領取養老金時再征收。

　　舉例來說，如果月收入8000元，按照國家統一標準扣除“五險一金”之后的收入約為6470元，需繳納192元的個稅；如果稅前列支1000元作為個稅遞延養老保險的保費，那么，需繳納的個稅降為92元，也就是說，每月可延稅100元。

　　變相降低個稅？減稅？

　　個稅遞延養老保險，其實就是結合了個稅改革和養老保障兩個內容，雖然不能說是變相降低個稅，但是，從效果上來講，確實具有減稅的功能。

　　北京大學光華管理學院蔡洪濱教授說，個稅遞延養老保險用延遲繳納的個稅撬動了養老金的累積，能發揮“四兩撥千斤”的作用，是我國養老保障的“第三支柱”。

　　蔡洪濱表示：“養老設計里面，除了政府最直接的保底的‘第一支柱’，企業年金和個人帳戶是所謂的第二支柱，個稅遞延養老保險屬于第三支柱。我認為，個稅改革要和養老第三支柱相結合。第三支柱的意思，就是個人一部分自己的收入來作為一個養老的準備，建立個人賬戶。這樣的設計，就是鼓勵人們建立自己的長期養老個人賬戶，變成長期投資的來源。

　　和提高起征點有什么關系？

　　關于個稅改革的內容，民眾最關心的可能是提高起征點，不過，在武漢科技大學金融證券研究所所長董登新看來，如果提高個稅起征點，可能會降低中低收入群體參與個稅遞延養老保險的積極性，這個矛盾還需要政策設計者積極探索解決辦法。

　　董登新認為：“提高個稅的起征點或者免征額，可能會淡化民眾參與個稅遞延養老的積極性，因為起征點提高之后，可能大部分低收入群里就不需要繳納個稅了，個稅遞延對他們來說，意義就不大了，就無法發揮作用。而在歐美國家，個稅遞延養老保險主要還是針對中低收入者。從這個層面來說，商業機構開發的此類產品，可能只會受到中高收入者的青睞，卻不能惠及中低收入者。”

　　個稅改革和養老保障相結合

　　事實上，我國的個稅遞延養老保險已經呼吁多年，如今終于落地有望。蔡洪濱說，我國財稅改革的方向，要結合當前一些突出的社會矛盾來推進，比如養老的矛盾。個稅遞延養老保險就是為了滿足多層次的養老需求。

　　在蔡洪濱看來：“個稅改革要結合當前我國社會的主要矛盾在一起思考，系統性設計來更好地推出我們的改革，一個重要的結合就是養老。中國的老齡化速度現在應該說非常緊迫，社保體系的缺口和缺陷日益明顯，這個問題如果不盡快的解決，未來困難會越來越大。”

　　在今年兩會上，財政部部長肖捷表示，個稅改革要從中國的實際出發，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。