新華社北京3月2日電(記者張旭東、熊爭(zhēng)艷、崔靜)全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議2日下午在人民大會(huì)堂召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶回答中外記者提問(wèn)。王國(guó)慶宣布，全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議定于3日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月13日上午閉幕。

　　目前，大會(huì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。政協(xié)大會(huì)的開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)和三次大會(huì)發(fā)言將向中外記者開(kāi)放。

　　積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

　　關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)工作，王國(guó)慶說(shuō)，去年全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧方面做了大量卓有成效的工作，比如把陜西洛川“小蘋(píng)果做成大產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，帶上了專(zhuān)題議政性常委會(huì)。為了“把情況摸準(zhǔn)，把問(wèn)題看清，把建議提實(shí)”，委員圍繞6個(gè)專(zhuān)題，調(diào)研足跡遍及16個(gè)省區(qū)市。今年全國(guó)政協(xié)還將組織委員對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施情況展開(kāi)監(jiān)督性調(diào)研，并召開(kāi)“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題和建議”專(zhuān)題議政性常委會(huì)，努力推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　針對(duì)農(nóng)民增收的問(wèn)題，王國(guó)慶說(shuō)，去年農(nóng)民增收增速放緩的原因很多，主要是受部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷、農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)受限、惠農(nóng)補(bǔ)貼的邊際增長(zhǎng)放緩等。政協(xié)委員提出了進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等具體建議。今年推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)就是要讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。政協(xié)委員將一如既往地關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，積極問(wèn)診把脈、建言獻(xiàn)策。

　　政協(xié)積極為“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策

　　2016年是國(guó)家“十三五”規(guī)劃實(shí)施的起步之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。王國(guó)慶說(shuō)，人民政協(xié)把為“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策作為工作主線，聚焦全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)，緊扣重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展調(diào)研議政活動(dòng)，集合眾智、協(xié)力攻關(guān)。全國(guó)政協(xié)一共組織視察調(diào)研活動(dòng)91項(xiàng)，1408人次的委員參加調(diào)研活動(dòng)，舉行2次專(zhuān)題議政性常委會(huì)、3次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、16次雙周協(xié)商座談會(huì)，提交提案5769件，收到社情民意信息8678篇。特別是圍繞提高扶貧實(shí)效、推動(dòng)?xùn)|北三省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研議政，成果顯著。

　　關(guān)于振興東北，王國(guó)慶說(shuō)，從調(diào)研情況看，振興東北的任務(wù)依然很艱巨。振興東北既需要強(qiáng)有力的政策支持，更需要堅(jiān)定的信心支撐。現(xiàn)在東三省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。政協(xié)將不斷為東北振興謀良策、出實(shí)招。

　　談到政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)時(shí)，王國(guó)慶說(shuō)，座談會(huì)議題是經(jīng)過(guò)層層提出、協(xié)商研究，最終還要報(bào)中共中央審議通過(guò)后再實(shí)施。雙周協(xié)商座談會(huì)不是一個(gè)決策機(jī)制，只是一個(gè)協(xié)商平臺(tái)，但是對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門(mén)決策建言獻(xiàn)策發(fā)揮了重要作用。

　　關(guān)于人民政協(xié)如何履行民主監(jiān)督職能，他說(shuō)，人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權(quán)力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上通過(guò)協(xié)商會(huì)議、視察、調(diào)研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，履行對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。今年人民政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

　　中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

　　談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，王國(guó)慶說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，我國(guó)2016年GDP總量突破70萬(wàn)億元人民幣大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速又重返世界主要經(jīng)濟(jì)體之首，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，用一份實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單回應(yīng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“悲觀論”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步提升。去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%，為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的市場(chǎng)需求，也創(chuàng)造了更寶貴的合作契機(jī)。

　　他表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但仍需步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。從全國(guó)政協(xié)1月宏觀形勢(shì)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的判斷看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面、基本特征、支撐基礎(chǔ)和條件以及前進(jìn)態(tài)勢(shì)，都沒(méi)有變化。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)，改革紅利也在不斷釋放，經(jīng)濟(jì)仍然具有強(qiáng)勁動(dòng)力和持久耐力。在新的一年里，中國(guó)仍將是世界經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)”不是無(wú)所作為

　　談到穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，王國(guó)慶說(shuō)，幾十年的實(shí)踐證明，“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，也是改革開(kāi)放的重要方法論。“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，是主基調(diào)，是在“穩(wěn)”的前提下求進(jìn);“進(jìn)”是目的，是大勢(shì)。“穩(wěn)中求進(jìn)”，不是無(wú)所作為，不敢作為，而是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有所進(jìn)取，以“進(jìn)”來(lái)促“穩(wěn)”。中國(guó)改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全面深化改革的步伐不會(huì)放緩，將會(huì)更加穩(wěn)健。

　　談到國(guó)企混改問(wèn)題，他說(shuō)，一方面要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值;另一方面也要保障非國(guó)有資本投入者的權(quán)益。中央政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，不搞“拉郎配”，也不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。今年混改工作正在穩(wěn)步有序地向前推進(jìn)。政協(xié)委員會(huì)密切跟蹤，及時(shí)了解進(jìn)展情況，并積極建言獻(xiàn)策。

　　構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系出現(xiàn)新氣象

　　關(guān)于新型的政商關(guān)系，王國(guó)慶說(shuō)，去年習(xí)近平總書(shū)記在政協(xié)大會(huì)期間看望政協(xié)委員時(shí)用“親”“清”兩字定調(diào)了新型的政商關(guān)系，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈辦事做事提供了重要的方法，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)指明了方向。一年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)一些新氣象：一是換了思維。政商雙方都提高了對(duì)“親”“清”二字的認(rèn)同，“親”“清”理念逐漸成為價(jià)值追求的最大公約數(shù);二是有了規(guī)矩。不少地方都出臺(tái)了制度規(guī)定，有的還出臺(tái)了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。政府部門(mén)干部主動(dòng)撲下身子，靠前服務(wù)。更重要的是，企業(yè)發(fā)展有了魂，企業(yè)成功要靠市場(chǎng)、靠科技、靠創(chuàng)新、靠管理、靠企業(yè)家精神。當(dāng)然，也還有一些問(wèn)題依然嚴(yán)重，比如“清”而不“親”，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)敬而遠(yuǎn)之，不敢為、不愿為、不作為。構(gòu)建健康政商關(guān)系“永遠(yuǎn)在路上”，全國(guó)政協(xié)會(huì)鍥而不舍地為構(gòu)建新型政商關(guān)系助力吶喊。

　　關(guān)于稅負(fù)問(wèn)題，王國(guó)慶說(shuō)，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)企業(yè)的稅負(fù)水平在世界上屬于中等或偏低的。因?yàn)橹袊?guó)以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，企業(yè)對(duì)稅費(fèi)的痛感特別敏銳。去年?duì)I改增減稅5000億元是事實(shí)，但具體到每一個(gè)企業(yè)，獲得感肯定會(huì)有差異。另外，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況以及營(yíng)利能力等因素的影響，納稅人稅負(fù)水平在不同時(shí)間點(diǎn)也存在波動(dòng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負(fù)有所上升。

　　“一帶一路”累計(jì)投資超180億美元

　　關(guān)于“一帶一路”倡議，王國(guó)慶說(shuō)，“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業(yè)，倡議雖然來(lái)自中國(guó)，但成果惠及世界。現(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈不斷擴(kuò)大，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織共同參與，有40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署了合作協(xié)議，在沿線20個(gè)國(guó)家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū);目前累計(jì)投資超過(guò)了180億美元，為東道國(guó)創(chuàng)造了超過(guò)10億美元的稅收，還有超過(guò)16萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路，必定會(huì)為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類(lèi)命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

　　談到西方部分國(guó)家沒(méi)有結(jié)束“替代國(guó)”做法時(shí)，王國(guó)慶說(shuō)，我國(guó)政府主管部門(mén)已經(jīng)明確表示，中方對(duì)世貿(mào)組織絕大多數(shù)成員承諾棄用“替代國(guó)”做法、如期履行“議定書(shū)”第15條義務(wù)表示贊賞，同時(shí)也對(duì)少數(shù)國(guó)家在這個(gè)問(wèn)題上含糊其辭、企圖逃避責(zé)任的做法表示不滿。政協(xié)委員完全支持我國(guó)有關(guān)部門(mén)為捍衛(wèi)國(guó)家利益，在世貿(mào)組織框架下提起訴訟。

　　“一國(guó)兩制”在香港取得的成就舉世公認(rèn)

　　今年是香港回歸20周年。王國(guó)慶說(shuō)，20年來(lái)“一國(guó)兩制”在香港取得的成就是舉世公認(rèn)的。維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是“一國(guó)兩制”的根本宗旨。中央政府貫徹“一國(guó)兩制”的方針始終堅(jiān)持：一是堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖;二是全面準(zhǔn)確，確保“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐不走樣、不變形，始終沿著正確的方向前進(jìn)。只有充分尊重彼此的利益和關(guān)切，理性務(wù)實(shí)，求同存異，才能夠縮小分歧、化解矛盾、避免沖突，把香港建設(shè)好，把中華民族的共同家園建設(shè)好，共同譜寫(xiě)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的新篇章。

　　對(duì)即將舉行的香港特首選舉，王國(guó)慶說(shuō)，希望選舉能夠依法、有序、順利地進(jìn)行，我們相信香港一定能選出一位愛(ài)國(guó)愛(ài)港、中央信任、有管治能力、港人擁護(hù)的行政長(zhǎng)官人選。

　　炒作的“中國(guó)威脅航行自由”是“偽命題”

　　王國(guó)慶談到南海問(wèn)題時(shí)說(shuō)，南海諸島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，在自己國(guó)土上建一些設(shè)施，部署一些必要的國(guó)土防御設(shè)施，這是完全正常的。中國(guó)作為世界上主要的貿(mào)易國(guó)和最大的南海沿岸國(guó)，我們比任何國(guó)家都重視南海的航行自由和安全。個(gè)別域外國(guó)家炒作的“中國(guó)威脅航行自由”完全是一個(gè)“偽命題”。中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)各國(guó)依國(guó)際法在南海享有的航行自由，我們已經(jīng)會(huì)同多個(gè)國(guó)家建立合作機(jī)制，以保證南海航道的航行安全。