2017年3月15日晚上，作為淘寶網某日本零食代購店老板，劉洋心里一直徘徊著4個字：大勢已去。

　　他原本抱著看熱鬧的心態收看中央電視臺“3·15”晚會，可還沒看到一半，他的心就涼了半截。節目曝出，國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱“質檢總局”)早已禁止從日本受核輻射影響地區進口食品，然而產地在禁令范圍內的多款日本食品，卻還是出現在一些海淘網站和線下體驗店的貨架上，包括在中國風靡一時的“卡樂比”麥片。劉洋售賣、食用這款麥片已經一年多了，看直播時手邊就有一包。

　　節目還沒結束，劉洋的手機就持續響起“叮咚”聲。當天夜里，這家平時每天只有幾百位顧客的店鋪收到了上千人發來的消息，有人質問自己上周買的一款日本巧克力產地是哪里，有人在吃完食品后要求退款，還有人直接開罵：“把有核輻射的東西賣給同胞吃，你還有沒有良心！”

　　劉洋和店里3個客服人員“最初沒怎么敢回復，只能乖乖退款”。幾天來，這家店鋪的成交金額基本為零，而退款金額已經達到約3萬元，這個數字還在持續增長。

　　幾乎在一夜之間，日本“網紅麥片”就徹底在天貓國際、京東全球購、網易考拉等國內大型跨境電商平臺上消失了。打開另一些知名日本食品品牌的天貓國際旗艦店，最先出現的是一長串白底黑字的“原產地證明書”，店內產品已經全部下架，只留下“銷量超××億”的豪言壯語和“請等著我，馬上回來”的山盟海誓。

　　劉洋暗地里曾經不止一次地捫心自問：“我真的在害同胞嗎？”

　　地震造成的福島核泄漏事件，已經過去6年。而這次引起公眾關注的，不僅是核輻射是否影響了食品安全，還有貿易進出口流程、國家對進口食品的監管等問題。

　　他們代表了一種聲音——管它有沒有問題，我不吃不就行了

　　“核輻射對食品安全的影響是肯定存在的！”中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅幾乎喊了出來，“食用受到核污染的食品如果達到一定劑量，就有可能出現各種急慢性病，例如免疫系統受損、代謝功能降低、臟器受到損害等。”

　　也有專家認為，那個“一定劑量”僅通過食物很難達到。清華大學工程物理系副教授楊祎罡的研究方向是核技術及應用，他認為，被空氣和水稀釋后，放射性物質的濃度已經降得很低，再通過食物鏈傳遞給人，“餐桌上可能存在的風險幾乎可以忽略不計”。

　　2011年3月11日，日本東北部海域發生里氏9.0級地震并引發海嘯，由于冷凝器失去動力供給，反應堆就像被持續加熱的高壓鍋一樣爆炸了，造成核放射性物質泄漏事故。

　　從那以后，原本被鎖在日本核電站里的放射性物質銫和碘就順著空氣和水進入了地球的生態圈和食物鏈。沾著放射性物質的氣溶膠顆粒就像煙霧一樣迅速在空氣中擴散。部分放射性物質順著地表水和地下水滲入土地，匯入洋流，進入動植物內部，再進入人類的身體。放射性元素的衰變快慢不一，有的只存在幾秒，有的卻可以存在幾十萬年。

　　2013年，日本厚生勞動省陸續發布通知，宣布福島縣及周邊地區生產的谷物、禽類、水產中檢測出放射性物質含量超標，對其采取限制銷售措施。而隨著原子核的衰變，泄露出的核輻射也一直呈指數下降。

　　自然界中天然放射性核素發出的射線被稱為“本底輻射”，普度大學食品工程博士、科普作家云無心對中國青年報·中青在線記者表示，日本2014年輻射超標的食品比例已經非常低，到現在，可以認為福島地區出產食品中的輻射已經恢復到了事故前的水平。

　　“我們本身就生活在一個充滿輻射的環境中，一束陽光、一碗面條、一根香蕉，其實都有輻射，只是都在正常的范圍內。”楊祎罡說，“日本核輻射地區生產的食物也是這樣的，就像在一個充滿噪音的環境中大喊一聲，并不會引人注目。”

　　這個“量”的尺度究竟在哪，科學界尚存在爭議，對中國科學家來說，最難逾越的障礙是無法接觸相關基礎數據。劉洋想給自己一個答案。他沒看到產品對人體可能產生危害的數據，因此相信自己“并沒有害同胞”，甚至為了打消顧客的疑慮，在鏡頭前直播“吃麥片”。邊吃邊問：“你信了嗎？”

　　許多人依然表示不會再購買這款麥片，他們擔心食品安全，更怕添上心理負擔。“不冒險”是共同原則，包括朱毅和楊祎罡，也包括相當一部分居住在日本的人。他們代表了一種聲音——管它有沒有問題，我不吃不就行了？

　　“核輻射事件對食品安全的影響，個體可以忽略，但國家不能忽略”

　　中國制定食品進口政策的邏輯同樣是“不冒險”。“核輻射事件對食品安全的影響，個體可以忽略，但國家不能忽略。”楊祎罡說。

　　東日本大地震發生后的第13天，國家質檢總局就發布了《關于禁止部分日本食品農產品進口的公告》，禁止進口日本福島縣、栃木縣、群馬縣、茨城縣、千葉縣的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生動物及水產品。產地涵蓋栃木縣的“卡樂比”麥片，被這一政策拒之門外。

　　兩周之后，質檢總局又發布了《關于進一步加強從日本進口食品農產品檢驗檢疫監管的公告》，禁止進口食品的地區增加為12個，新增了宮城縣、山形縣、新瀉縣、長野縣、山梨縣、琦玉縣、東京都，并規定如若進口日本其他地區生產的食品、食用農產品及飼料，報檢時應提供日本政府出具的放射性物質檢測合格證明和原產地證明。

　　兩個月后的6月13日，質檢總局“經過風險評估”，允許進口日本山梨、山形兩個縣2011年5月22日后生產的符合中國要求的食品、食用農產品和飼料。

　　當時，在一家主營日本進口食品的國內進口商工作的俞望辰入職不到半年，主要負責餅干糕點、糖果巧克力、軟飲料、米面雜糧與調味料等商品的電商銷售和進口清關工作。年輕氣盛的俞望辰有些灰心，他正在籌備公司天貓店鋪的開業，卻“沒什么東西可以賣”。公司大受打擊，持續虧損，可售賣商品種類從1000個縮減到50多個。

　　中日食品貿易進入了一個新時代，一包麥片想要來到中國，路途是漫長而曲折的。盡管這并不妨礙中國在2011年成為全球第一大食品農產品進口市場。在俞望辰的公司，每一批進口的每一個產品都需要單獨出具證明文件。每個集裝箱有80～120種商品，需要相應數量的原產地證明，再加上正常報關需要的入境檢驗檢疫、海關報關單、進口關稅單、合同、發票、裝箱單等，一次報關需要提交給出入境檢驗檢疫局(CIQ)的材料厚度能達到三四十厘米，要用箱子裝。

　　“CIQ的審核會具體到所有原產地證明上的信息和翻譯件是否完全一致，陸運、船運等運輸方式也要一一確保無誤。”俞望辰回憶。

　　食品從日本啟航運抵中國港口后，還要面對最后一道關卡。海關負責對報關商品的價格、數量、關稅是否準確進行核實，而CIQ負責商品的中文標簽、衛生及品質資質審核，以及最后的實物商品抽樣檢測。“核輻射檢測的流程并不復雜，成本也并不高，很多人為了檢測環境，都會自己購買一個小型的手持輻射探測儀，比如入門級的蓋格計數器，只需要幾百元錢就能買到，盡管精確度不算高，但也能大致提供周圍環境的輻射水平。”楊祎罡說。

　　在俞望辰的記憶中，合法入境的商品在層層管控下很少出現抽檢不合格的情況，“偶爾有也是因為申報時候的一些小錯誤”。

　　在朱毅看來，國家在制定關于食品進口政策時的一個原則是“預防性”，也就是“寧可信其有”，正規渠道進口的日本食品沒有必要擔心有核輻射，也根本不會進口類似“卡樂比”麥片的產地不合規定的食品。“日本核輻射好比一頭兇殘的老虎，但目前看，還被關在日本的籠子里，我們不用害怕。”

　　總有幾根“虎毛”掉落在“籠子”外面。代購、跨境電商等平臺的興起，讓這包產于日本核輻射區的麥片，悄然避過了層層檢驗，流入中國市場。

　　“大家一開始都說進口食品好，怎么一下子全變了呢？”

　　最開始迎接這包麥片的，不是中國消費者的驚恐，而是喜愛。

　　“三聚氰胺奶粉”事件后，中國消費者對國產食品的信任度有所下降。去年，劉洋投身進口食品行業，做起了日本零食代購，“競爭相當激烈”。他沒想到干了才一年多，連本都沒賺回來，消費者的口味又變了。

　　朋友在日本聯系賣家，劉洋在國內聯系買家，然后商品直接從日本發給消費者。他甚至從沒去過日本，也沒聽說過那個《關于進一步加強從日本進口食品農產品檢驗檢疫監管的公告》，在日本的商品選購完全是“看顧客想要啥”，并不會特別留意原產地。

　　他沒想到“顧客至上”也會出事。他更想不明白：“大家一開始都說進口食品好，怎么一下子全變了呢？”

　　通過代購、海淘或者自貿區進口的食品不屬于“貨物”，而是“私人物品”，因此不需要像一般貿易的商品一樣，經過檢驗檢疫等程序，也就逃脫了監管政策的約束。“等于你個人在國外買東西寄到國內，是由個人來對這個商品的質量負責。”俞望辰說。

　　“進口食品不一定就是安全的，來路不明同樣有可能存在風險。”朱毅表示。根據國家質檢總局此前發布的《“十二五”進口食品質量安全狀況》白皮書，“十二五”期間(2011～2015年)，中國相關部門共檢出不合格進口食品12828批、6.8萬噸，幾乎所有種類的進口食品均有不符合我國食品安全國家標準的情況，包括微生物污染、品質不合格、食品添加劑不合格和標簽不合格等。

　　除了食品本身存在的問題，云無心認為，在這類非正規渠道進口過程中，無論是包裝、運輸、儲存流程中的任何一個環節，都有讓食品安全受到影響的風險。

　　“可能出現包裝破損，或者被混裝運輸。”云無心說，“關鍵在于出了問題消費者無法正常地追責和維權。”

　　2015年10月1日起施行的新版《食品安全法》相較于6年前的版本，“食品進出口”一章的字數增加了一倍，幾乎每一條都被詳細地擴充、解釋。但始終未出現關于代購、海淘、跨境電商的條款。

　　直到去年，財政部發布《跨境電子商務零售進口商品清單》，經過1年的過渡期，今年5月11日，該規定將在天津、上海、杭州、寧波等10個試點城市正式實施，要求網購保稅商品“一線”進區時須按貨物驗核通關單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　短時間內，這款日本麥片在中國不可能輕易買到了。留給劉洋繼續納悶的時間不多了，店鋪還在不斷虧損。他不再徒勞地給顧客直播吃麥片，也再也不想為顧客代購這款商品，而是跟朋友商量，以后進貨“一定要看一下產地”。

　　(應采訪對象要求，文中劉洋為化名)

　　中國青年報·中青在線記者 玄增星